農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)合作社在統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)層面的作用分析
——以潛山黃鋪豐澤現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為例

■ 文 / 本刊評(píng)論員 王 軍

北京商業(yè)管理干部學(xué)院副研究員

潛山黃鋪豐澤現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社位于安徽省潛山市黃鋪鎮(zhèn)陳橋村，村內(nèi)無(wú)任何工業(yè)企業(yè)，也缺少旅游資源，地形以丘陵和平原為主，土地是村民重要的生產(chǎn)和生活保障。全村共有農(nóng)戶1000多戶3800人，耕地面積3700畝。由于耕地面積少，村內(nèi)的年青人不愿意在地里刨食，基本上外出務(wù)工。據(jù)村支部書(shū)記講，全村80%的人口常年外出打工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著“誰(shuí)來(lái)種地”和“怎么種地”的現(xiàn)實(shí)難題。

陳橋村種植大戶陳哲元2013年以400元/畝的租金流轉(zhuǎn)了本村300多戶1000畝地。但由于缺少插秧機(jī)、收割機(jī)等機(jī)械，插秧要采取人海戰(zhàn)術(shù)，1天最多時(shí)有90多人在地里干活，效率極低，一年到頭掙不到錢(qián)。2015年，陳哲元就想通過(guò)一種方式提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，他在新聞上看到其他地方以合作社的方式開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，于是就聯(lián)合本地4戶農(nóng)戶注冊(cè)成立了黃鋪豐澤現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。截至2019年12月底，豐澤合作社的固定資產(chǎn)總額達(dá)858萬(wàn)元，年?duì)I業(yè)額1000萬(wàn)元，利潤(rùn)約120萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶509戶。

豐澤合作社彌補(bǔ)了傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)服務(wù)的不足，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后為農(nóng)戶提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、水稻收購(gòu)、烘干、加工和銷售等服務(wù)?？梢哉f(shuō)，豐澤合作社既是直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，又是農(nóng)業(yè)服務(wù)提供者，同時(shí)還積極參與社區(qū)治理，提供了一家一戶解決不了或解決不好的服務(wù)，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)服務(wù)缺位的情況下及時(shí)補(bǔ)了位。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者

近年來(lái)，潛山市土地流轉(zhuǎn)步伐加快，截至2019年12月，全市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)達(dá)36.8萬(wàn)畝，占全市耕地總面積的70.5%，涉及農(nóng)戶7.7萬(wàn)戶。豐澤合作社也加入到了土地流轉(zhuǎn)的行列，2015年流轉(zhuǎn)面積為1300畝，占全村耕地面積的比例為35.1%。目前，合作社流轉(zhuǎn)耕地面積為2800畝，占本村耕地面積的75.7%（扣除不適宜耕作的200畝后，合作社流轉(zhuǎn)面積占耕地面積的比例達(dá)80%）。合作社通過(guò)流轉(zhuǎn)土地，已經(jīng)成為了名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，解決了“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題。

二、農(nóng)業(yè)服務(wù)提供者

1.農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)

豐澤合作社與企業(yè)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，代銷化肥和農(nóng)藥產(chǎn)品。通過(guò)統(tǒng)一大批量采購(gòu)農(nóng)資，降低成本同時(shí)也保障了農(nóng)資質(zhì)量。豐澤合作社供應(yīng)的化肥比市場(chǎng)價(jià)優(yōu)惠10%，農(nóng)藥比市場(chǎng)價(jià)優(yōu)惠15%，使用合作社供應(yīng)的農(nóng)資每畝可節(jié)省30元—35元。由于豐澤合作社農(nóng)資供應(yīng)價(jià)格低，到合作社采購(gòu)農(nóng)資的小農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的數(shù)量也越來(lái)越多。2015年，豐澤合作社農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)面積為2300畝，2019年提高到5800畝。

2.農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)

經(jīng)過(guò)多年積累，豐澤合作社擁有大型農(nóng)業(yè)機(jī)械73臺(tái)（套），其中大型拖拉機(jī)7臺(tái)，高速插秧機(jī)5臺(tái)，收割機(jī)6臺(tái)，烘干設(shè)備6組，無(wú)人機(jī)3臺(tái)。豐澤合作社充分發(fā)揮自身農(nóng)機(jī)優(yōu)勢(shì)，積極為成員及周邊農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。

一是代耕代收服務(wù)。豐澤合作社除為成員提供代耕代收服務(wù)之外，也為周邊農(nóng)戶提供機(jī)械作業(yè)服務(wù)。由于豐澤合作社提供農(nóng)機(jī)服務(wù)質(zhì)量高，機(jī)耕每畝收取90元，機(jī)收每畝收取70元，價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)優(yōu)惠20%左右，周邊一些農(nóng)戶都愿意使用合作社的農(nóng)機(jī)服務(wù)。2019年豐澤合作社除為合作社自有土地耕作外，還為周邊農(nóng)戶代耕代收面積達(dá)3000畝。

二是機(jī)械化插秧服務(wù)。為提高插秧的機(jī)械化水平，改變過(guò)去人海戰(zhàn)術(shù)式的插秧，豐澤合作社爭(zhēng)取到潛山農(nóng)委20萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助，投資50萬(wàn)元建設(shè)了育秧工廠并購(gòu)買了插秧機(jī)，開(kāi)始搞機(jī)械化插秧。豐澤合作社在保障自己的田地插秧外，還與農(nóng)戶建立口頭協(xié)議，農(nóng)戶使用合作社的秧苗插秧收費(fèi)250元/畝，使用自己的秧苗收費(fèi)100元/畝。2019年代插秧服務(wù)面積達(dá)2000畝。

三是無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥服務(wù)。近年來(lái)，無(wú)人機(jī)在農(nóng)業(yè)植保領(lǐng)域普遍應(yīng)用，豐澤合作社購(gòu)置了3臺(tái)無(wú)人機(jī)，與潛山瑞隆農(nóng)化服務(wù)公司合作共同組建了無(wú)人植保飛防服務(wù)隊(duì)，為合作社和周邊農(nóng)戶提供飛防服務(wù)。2019年合作社飛防服務(wù)面積達(dá)6000畝，加上合作社流轉(zhuǎn)的土地，累計(jì)飛防服務(wù)面積達(dá)8800畝。

四是秸稈打捆服務(wù)。2017年，潛山農(nóng)委積極推動(dòng)秸稈綜合利用試點(diǎn)，豐澤合作社作為全市第一個(gè)試點(diǎn)單位購(gòu)置了3臺(tái)稻草打捆機(jī)和1套玉米青儲(chǔ)設(shè)備，開(kāi)展了稻草打捆服務(wù)。2017年，豐澤合作社收購(gòu)3000多噸的稻草，加工后用于牛羊飼料以及加工顆粒；2019年收購(gòu)稻草2500噸、青儲(chǔ)玉米2400噸，服務(wù)于7公里半徑范圍內(nèi)的農(nóng)戶約4000多畝的耕地。

3.稻谷烘干、加工和銷售服務(wù)

一是稻谷烘干服務(wù)。2016年天氣不好，經(jīng)常下雨，糧食收割后不好晾曬，但大米加工廠收購(gòu)稻谷時(shí)只收購(gòu)干糧，對(duì)水分比較高的稻谷壓級(jí)壓價(jià)。為解決這一問(wèn)題，豐澤合作社先后投資170萬(wàn)元購(gòu)買了6組烘干機(jī)，開(kāi)展稻谷烘干業(yè)務(wù)。烘干設(shè)施剛開(kāi)始主要用于滿足本社需要，后來(lái)周邊的農(nóng)戶也開(kāi)始讓合作社代烘干稻谷。2019年，豐澤合作社為周邊農(nóng)戶代烘干稻谷2000多噸。

二是稻谷加工服務(wù)。2017年，在中華全國(guó)供銷合作總社“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目資金的支持下，豐澤合作社聯(lián)合陳橋村集體、黃鋪鎮(zhèn)供銷社合資組建了潛山欣和農(nóng)業(yè)公司，投資90萬(wàn)元建了大米加工廠。公司由于沒(méi)有自己的商標(biāo)，就與當(dāng)?shù)匾患颐讖S合作，按照每個(gè)包裝袋1元的價(jià)格使用米廠的牌子和包裝，2019年公司共加工大米400噸。豐澤合作社還積極打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，2019年12月成功注冊(cè)了“臻豐澤”商標(biāo)，但目前還未取得明顯的品牌效應(yīng)。

三是稻谷收購(gòu)銷售服務(wù)。豐澤合作社與位于黃鋪鎮(zhèn)的國(guó)有糧食儲(chǔ)備庫(kù)建立了緊密的聯(lián)系，將收購(gòu)的稻谷烘干后銷售到儲(chǔ)備庫(kù)。其中，收購(gòu)的稻谷烘干后50%賣給了國(guó)有儲(chǔ)備庫(kù)，另外50%賣給了當(dāng)?shù)孛讖S。隨著豐澤合作社建立了大米加工廠，稻谷的銷售渠道也發(fā)生了變化，由原來(lái)的國(guó)有儲(chǔ)備庫(kù)和當(dāng)?shù)孛讖S各占50%，轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有儲(chǔ)備庫(kù)、當(dāng)?shù)孛讖S和合作社加工廠各占1/3。2019年收購(gòu)周邊農(nóng)戶稻谷1500噸。

三、農(nóng)村社區(qū)治理參與者

豐澤合作社所在的陳橋村是陳姓家族世代居住的地方，合作社根植于血緣和地緣為紐帶的村莊社區(qū)內(nèi)，參與社區(qū)治理，如在每年的端午節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日，都會(huì)作為贊助單位為村里提供相關(guān)支持，每年贊助費(fèi)用近5萬(wàn)元。

豐澤合作社還積極參與脫貧攻堅(jiān)，如聯(lián)合16戶貧困戶開(kāi)展扶貧小額貸款，每戶貸款5萬(wàn)元，給予每戶貧困戶每年3000元的固定分紅。豐澤合作社還為有勞動(dòng)能力有特長(zhǎng)的貧困戶18人提供就業(yè)崗位，對(duì)6戶沒(méi)有工作能力、身體殘疾的貧困戶，采取實(shí)物幫扶。