烏克蘭在世界糧食安全中的地位和作用

文/烏克蘭駐華使館 一等秘書 斯蒂潘·娜塔莉亞

糧食安全是世界各國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)是人類生存發(fā)展的前提。營(yíng)養(yǎng)不良造成兒童生長(zhǎng)發(fā)育不良，導(dǎo)致未來(lái)勞動(dòng)力質(zhì)量下降。饑荒問(wèn)題也能影響生態(tài)，營(yíng)養(yǎng)不良導(dǎo)致森林面積減少。雖然在現(xiàn)代化過(guò)程中，這種趨勢(shì)正在減弱，但是即使在最發(fā)達(dá)國(guó)家，一部分人也無(wú)法獲得健康生活的全部糧食。目前，糧食安全面臨著人口增長(zhǎng)、資源限制、土地耗竭和氣候變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在最困難最艱巨的工作是確保供應(yīng)糧食，不但要有充足的數(shù)量，而且還要有必需的質(zhì)量。

未來(lái)幾十年里，世界農(nóng)業(yè)，一方面需求迅速增長(zhǎng)。增長(zhǎng)主要因素：人口增多，城市化進(jìn)程加快，人均收入增加，生物燃料需求攀升。另一方面供應(yīng)受到制約。制約主要因素：耕地短缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力增長(zhǎng)放緩，環(huán)境惡化。嚴(yán)重污染和土壤侵蝕限制農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。

世界各國(guó)農(nóng)業(yè)盡力確保糧食安全。由于人口預(yù)期增長(zhǎng)，這一社會(huì)經(jīng)濟(jì)重任在世界范圍內(nèi)顯得更加重要。解決這一問(wèn)題，需要全世界所有農(nóng)民特別是經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民參與。

我的祖國(guó)烏克蘭，史稱“歐洲糧倉(cāng)”，為世界糧食安全作出了很多貢獻(xiàn)。但是，還未成為“世界糧倉(cāng)”。烏克蘭氣候環(huán)境適宜、靠近主要市場(chǎng)，是農(nóng)業(yè)出口大國(guó)。

烏克蘭國(guó)土面積60.3萬(wàn)平方公里，其中約70%用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，55%以上土地用于農(nóng)耕。烏克蘭耕地不是普通耕地，而是世界上最好的耕地之一。烏克蘭近60%的耕地是極為珍貴的黑土或黑鈣土，其中含有高比例腐殖質(zhì)、或已分解的有機(jī)質(zhì)（有時(shí)含量高達(dá)15%），以及磷酸、磷和氨等植物必需養(yǎng)分。許多國(guó)家都有這種肥力高、非常適合植物生產(chǎn)的土壤，烏克蘭黑土面積占世界黑土總面積的33%，是種植小麥、大麥、玉米、甜菜、向日葵、大豆和油菜籽等作物最適宜的土壤。同時(shí)，乳制品和肉類的生產(chǎn)也越來(lái)越重要。

目前，烏克蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是包括谷物和飼料作物在內(nèi)的多元組合，如小麥、玉米、大麥、向日葵、甜菜、煙草、豆類、水果和蔬菜，其中谷物、油籽分別占烏克蘭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的25%、20%以上。

烏克蘭是世界最大的向日葵種植國(guó)，年產(chǎn)量超過(guò)1000萬(wàn)噸；是世界第六大玉米生產(chǎn)國(guó)，年產(chǎn)量3900萬(wàn)噸；是世界第七大小麥生產(chǎn)國(guó)，年產(chǎn)量約2700萬(wàn)噸。此外，甜菜、大麥、大豆和油菜籽產(chǎn)量均位居世界前十。

烏克蘭生產(chǎn)和物流的改善，以及新的貿(mào)易聯(lián)系和協(xié)定，包括與歐盟聯(lián)合協(xié)定，增強(qiáng)了出口能力。烏克蘭地處黑海，糧食可以直接運(yùn)往歐洲、亞洲和非洲主要市場(chǎng)。烏克蘭是世界第一大葵花籽油出口國(guó)，第二大菜籽油出口國(guó)，第三大堅(jiān)果出口國(guó)，第四大玉米、大麥、黑麥、蜂蜜和高粱出口國(guó)，第五大小麥出口國(guó)。烏克蘭出口的玉米，中國(guó)是最大進(jìn)口國(guó)。過(guò)去十年，烏克蘭農(nóng)業(yè)和糧食出口平均增長(zhǎng)9%。

烏克蘭優(yōu)異的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力顯示其為世界農(nóng)業(yè)主產(chǎn)國(guó)。每公頃產(chǎn)量，小麥4噸，比20年前增長(zhǎng)1/3；玉米增加150%，達(dá)到6噸以上。通過(guò)大量使用現(xiàn)代肥料和農(nóng)作物保護(hù)產(chǎn)品，有助于保護(hù)農(nóng)作物和提高產(chǎn)量。烏克蘭超過(guò)40%的農(nóng)田由面積大于500公頃農(nóng)場(chǎng)耕種，農(nóng)田面積2500公頃及以上農(nóng)場(chǎng)并不罕見。然而，歐盟農(nóng)場(chǎng)平均農(nóng)田面積僅17公頃。

現(xiàn)在，烏克蘭作為世界農(nóng)業(yè)主產(chǎn)國(guó)，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。烏克蘭人均耕地面積0.7公頃，與美國(guó)0.5公頃、德國(guó)0.15公頃、中國(guó)0.08公頃和埃及0.03公頃相比，高于這些國(guó)家。烏克蘭世界農(nóng)業(yè)主產(chǎn)國(guó)地位有助于轉(zhuǎn)型發(fā)展，為改善農(nóng)村道路、基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校和農(nóng)村生活提供資金。隨著世界各國(guó)對(duì)糧食需求不斷增長(zhǎng)，很少有國(guó)家能像烏克蘭這樣擁有如此眾多自然稟賦，因此，烏克蘭世界農(nóng)業(yè)主產(chǎn)國(guó)地位只會(huì)得到加強(qiáng)。

烏克蘭農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)成本低的比較優(yōu)勢(shì)：低廉的地租價(jià)格，肥沃的土壤，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的工資和物流。但是，烏克蘭農(nóng)作物單產(chǎn)低于歐美國(guó)家基準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還有很大增長(zhǎng)空間。

隨著在管理、教育、灌溉、農(nóng)技、物流和加工方面投資的增加，烏克蘭將實(shí)現(xiàn)糧食出口量翻番。

例如，烏克蘭耕地，目前約30%配備灌溉設(shè)施。直接投資灌溉市場(chǎng)，作物產(chǎn)量能顯著提高，按照作物種類不同，增加產(chǎn)量最高可達(dá)95%。根據(jù)烏克蘭國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究，重建全國(guó)現(xiàn)在灌溉基礎(chǔ)設(shè)施，投資需近35億美元。

烏克蘭智能農(nóng)業(yè)市場(chǎng)處于引進(jìn)-增長(zhǎng)生命周期階段，只有3%～4%耕地被嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)于擁有1500萬(wàn)至3000萬(wàn)美元資本的外國(guó)投資者來(lái)講，這是一個(gè)很好的投資機(jī)會(huì)，可以開發(fā)烏克蘭價(jià)值2億美元的潛在市場(chǎng)。這樣，將通過(guò)積極降低生產(chǎn)成本、降低使用智能技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、全球定位系統(tǒng)監(jiān)控、農(nóng)場(chǎng)管理和無(wú)人機(jī)技術(shù)等。例如，斯維塔諾克農(nóng)業(yè)公司是2014年在烏克蘭最先使用這些先進(jìn)技術(shù)的公司之一。從那時(shí)以來(lái)，該公司農(nóng)作物單產(chǎn)一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)平均水平，大豆每公頃產(chǎn)量3.0噸，全國(guó)1.8噸；葵花籽4.0噸，全國(guó)2.2噸；小麥7.5噸，全國(guó)3.8噸。

烏克蘭在農(nóng)業(yè)投資方面優(yōu)勢(shì)：

1.自然稟賦。優(yōu)質(zhì)肥沃的土地。

2.合理發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施。烏克蘭良好的基礎(chǔ)設(shè)施支撐出口，與歐盟、美國(guó)、亞洲和澳大利亞相比，不相上下。整個(gè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)包括2.17萬(wàn)公里鐵路、16.58萬(wàn)公里公路、2.2萬(wàn)公里通往亞速海和黑海的內(nèi)河運(yùn)輸航線。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇數(shù)據(jù)，烏克蘭鐵路基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量是4.4，而美國(guó)是4.8，世界平均水平是3.1。烏克蘭有18個(gè)商船海港，僅敖德薩港、伊利喬夫斯克港和尤日內(nèi)港等三個(gè)海港商船貨運(yùn)量，就約占全部商船貨運(yùn)量的56%。在黑海地區(qū)國(guó)家中，烏克蘭港口潛力最大。

3.優(yōu)越的地理位置。烏克蘭地處發(fā)展時(shí)期全球貿(mào)易區(qū)中心，位于歐洲和亞洲十字路口，地理位置十分重要。烏克蘭直達(dá)黑海，有連接港口和航運(yùn)的良好鐵路網(wǎng)。憑借優(yōu)越地理位置，在向中東、亞洲、北非和歐盟等主要市場(chǎng)出口方面，有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.潛在的投資高回報(bào)。烏克蘭資源，糧食出口在十年內(nèi)可以增長(zhǎng)5～6倍。烏克蘭糧食消費(fèi)量遠(yuǎn)低于糧食產(chǎn)量，這與中國(guó)、印度、巴西、土耳其和墨西哥等世界糧食主產(chǎn)國(guó)截然不同，這些國(guó)家糧食產(chǎn)量主要用于供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，烏克蘭通過(guò)采用國(guó)外農(nóng)藝技術(shù)（農(nóng)業(yè)機(jī)械、肥料、種子和管理方法），開墾土地，可以挖掘潛力進(jìn)一步提高糧食產(chǎn)量。

烏克蘭糧食產(chǎn)量是消費(fèi)量的兩倍，其中1/3收入來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品出口，在世界糧食鏈中將發(fā)揮越來(lái)越重要作用。未來(lái)十年，烏克蘭能夠輕而易舉將糧食產(chǎn)量翻倍，糧食出口量增加3倍，或者將大量糧食轉(zhuǎn)化為高附加值產(chǎn)品。如果有合適的外國(guó)投資，烏克蘭土地生產(chǎn)率將提高更快。外國(guó)投資不僅能促進(jìn)烏克蘭糧食生產(chǎn)和出口，而且還將為世界糧食安全作出更大貢獻(xiàn)。