堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

本刊編輯部

歲月如斯，2019年漸漸遠(yuǎn)去?；仡欉^(guò)去的一年，在經(jīng)歷10余年迅猛發(fā)展、新修訂《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》正式施行后，農(nóng)民合作社由注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)向注重質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)越發(fā)明顯，合作社步入了高質(zhì)量發(fā)展階段?？梢哉f(shuō)，合作社高質(zhì)量發(fā)展是健康成長(zhǎng)的使然，是新時(shí)代要求的必然，也是廣大成員訴求、各級(jí)政府要求、社會(huì)各界期盼的最大公約數(shù)。

高質(zhì)量發(fā)展是廣大成員的共同訴求。合作社是互助性經(jīng)濟(jì)組織，帶領(lǐng)成員與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接是其使命宗旨，民辦民管民受益是其質(zhì)性規(guī)制。一方面，截至2019年11月，我國(guó)注冊(cè)登記合作社達(dá)220余萬(wàn)家，成員4668.74萬(wàn)戶(hù)，在帶領(lǐng)成員發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富等方面取得了矚目的成績(jī)。另一方面，也要看到，我國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展起步晚、時(shí)間短，發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱、整體實(shí)力還不夠強(qiáng)，運(yùn)行還不夠規(guī)范、與成員聯(lián)結(jié)還不夠緊密，與廣大成員的期盼還有差距，成員的獲得感、幸福感、安全感還不夠充分。廣大成員追求美好發(fā)展的心聲，成為了推動(dòng)合作社高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。

高質(zhì)量發(fā)展是各級(jí)政府的一貫要求。中央高度重視農(nóng)民合作社，要求突出抓好農(nóng)民合作社發(fā)展。2019年中央1號(hào)文件明確提出，開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)。為此，2019年各級(jí)各部門(mén)出實(shí)招、使硬招：2月，中央農(nóng)辦等11部門(mén)印發(fā)《開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“空殼社”專(zhuān)項(xiàng)清理工作方案》，在全國(guó)集中開(kāi)展合作社專(zhuān)項(xiàng)清理；9月，中央農(nóng)辦等11部門(mén)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)的若干意見(jiàn)》，對(duì)合作社規(guī)范提升進(jìn)行部署；11月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等9部門(mén)印發(fā)《國(guó)家農(nóng)民合作社示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法》，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家農(nóng)民合作社示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)；12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)方案的批復(fù)》，新確定128個(gè)試點(diǎn)單位。一系列組合拳，精準(zhǔn)有力地促進(jìn)了合作社高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展是社會(huì)各界的熱切期盼。盡管合作社取得的成就有目共睹，但在發(fā)展中也出現(xiàn)了虛假合作、套取扶持、非法集資等問(wèn)題，“一顆老鼠屎壞了一鍋湯”，在社會(huì)上一度引發(fā)不小非議。但是，青山遮不住、畢竟東流去，隨著事實(shí)的廓清，越來(lái)越多的人對(duì)合作社投出“肯定票”，紛紛伸出了援手。2019年初，中國(guó)郵政集團(tuán)、中化集團(tuán)、中糧集團(tuán)相繼與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽訂協(xié)議，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，助力合作社高質(zhì)量發(fā)展。2019年12月，在全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)交流座談會(huì)上，阿里、百果園、本來(lái)生活等企業(yè)公開(kāi)了支持服務(wù)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升的措施。社會(huì)各界的賦能，加快了合作社高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

凡是過(guò)往，皆為序章?！稗k一家合作社、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富一方百姓”，10余年的歷程證明，農(nóng)民合作社不但可以做到，還能做得更好。在2020年這個(gè)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的收官之年，廣大農(nóng)民合作社要繼續(xù)堅(jiān)持“姓農(nóng)屬農(nóng)為農(nóng)”屬性，以釘釘子精神一錘接著一錘敲，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。