關(guān)于改進(jìn)高職院校統(tǒng)計(jì)管理工作的探討

王 麗

(安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院 安徽馬鞍山 243000)

1 高職院校統(tǒng)計(jì)管理工作的重要意義

高職院校的統(tǒng)計(jì)工作是學(xué)校發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是科學(xué)準(zhǔn)確制定學(xué)校決策、發(fā)展規(guī)劃和政策的重要依據(jù)，是學(xué)校實(shí)施科學(xué)化管理的重要手段，同時(shí)高職院校統(tǒng)計(jì)工作也是國家統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分。高職院校統(tǒng)計(jì)工作是通過分析學(xué)校各方面的現(xiàn)狀、發(fā)展情況以及存在的問題，并通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行研究，以反映學(xué)校目前的狀況，體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平。通過持續(xù)的統(tǒng)計(jì)分析工作，可以研究發(fā)現(xiàn)學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、科研管理、財(cái)務(wù)狀況等方面的不足和異?，F(xiàn)象，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可以及時(shí)改進(jìn)和調(diào)整現(xiàn)有的規(guī)劃、方案，并對相關(guān)問題進(jìn)行及時(shí)的預(yù)警，同時(shí)加大對存在薄弱環(huán)節(jié)的人、物、財(cái)方面的投入，來不斷改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平。因此，高職院校統(tǒng)計(jì)工作要適應(yīng)新形勢、新發(fā)展及新挑戰(zhàn)的需求, 專兼職統(tǒng)計(jì)工作人員應(yīng)該要積極跟蹤研究學(xué)校的發(fā)展情況, 收集、整理學(xué)校內(nèi)部各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)資料,并將匯總的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行及時(shí)的統(tǒng)計(jì)分析, 最后以統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的形式上報(bào)給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面,為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，從而更好地發(fā)揮為領(lǐng)導(dǎo)充當(dāng)參謀助手的作用。

2 當(dāng)前高校統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

隨著國家不斷加快調(diào)整教育體制結(jié)構(gòu)，高職院校統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍不斷擴(kuò)大，調(diào)查項(xiàng)目更為復(fù)雜，并且變動頻繁，而高職院校統(tǒng)計(jì)的改革步劃跟不上教育改革的步伐，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)教育改革的需要，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持程度，對統(tǒng)計(jì)工作的有效開展來說至關(guān)重要。目前高職院校的統(tǒng)計(jì)工作主要以搜集、整理、匯總內(nèi)部數(shù)據(jù)為主，并沒有及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析研究學(xué)校建設(shè)發(fā)展中存在的各類問題，以至于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作僅僅是填報(bào)數(shù)字，報(bào)表一完成統(tǒng)計(jì)工作也就完成，這說明人們對統(tǒng)計(jì)工作缺乏正確的認(rèn)識和理解。每年在填報(bào)完成高等教育事業(yè)基層統(tǒng)計(jì)表報(bào)后，教育部根據(jù)匯總分析的結(jié)果，通報(bào)暫停招生(紅牌)和限制招生(黃牌)的高等學(xué)校，這個(gè)時(shí)候相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)才會想起過問統(tǒng)計(jì)工作，所以統(tǒng)計(jì)工作難以得到大力全面的提高，統(tǒng)計(jì)的職能得不到相應(yīng)的發(fā)揮。歸根結(jié)底，還是領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作不夠重視，那么作為統(tǒng)計(jì)專兼職人員，更不會把統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)重要、嚴(yán)肅的事情來辦理，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作重要職能的作用將無法落到實(shí)處。

2.2 專兼職統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定

高職院校的兼職統(tǒng)計(jì)人員大多數(shù)都是非統(tǒng)計(jì)專業(yè)出身，學(xué)歷和業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，平時(shí)很少有時(shí)間參加統(tǒng)計(jì)專業(yè)崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)，難以熟悉掌握統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)法律法規(guī)和具體要求。目前統(tǒng)計(jì)工作分布在學(xué)校的各個(gè)部門，由于部門人員會發(fā)生變動，導(dǎo)致專兼職統(tǒng)計(jì)人員頻繁變動，隊(duì)伍不穩(wěn)定，所以兼職統(tǒng)計(jì)人員在填報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)，隨便估計(jì)填報(bào)，不能實(shí)事求是，無法確保上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。即便是專職統(tǒng)計(jì)人員，大多數(shù)也不是科班出身，很難對報(bào)表中的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)，更不可能對學(xué)校的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整體的統(tǒng)計(jì)分析和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)信息預(yù)測。

2.3 統(tǒng)計(jì)工作手段落后，方式簡單，信息化程度不高

目前高職院校統(tǒng)計(jì)工作大多數(shù)還是以手工錄入、計(jì)算為主，再通過計(jì)算機(jī)單機(jī)錄入，最后進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理。各類數(shù)據(jù)還不能在校內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的共享，導(dǎo)致出現(xiàn)數(shù)出多門的現(xiàn)象。統(tǒng)計(jì)工作人員對計(jì)算機(jī)的應(yīng)用僅僅停留在報(bào)表處理層面，還沒有形成一套完整的網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)，導(dǎo)致原本很有參考價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料成為滯后的信息，降低了其原有的價(jià)值和作用。

2.4 統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)滯后，統(tǒng)計(jì)法律意識淡薄

高職院校統(tǒng)計(jì)人員存在統(tǒng)計(jì)法制觀念不強(qiáng)，對相關(guān)統(tǒng)計(jì)法律條文不熟悉，依法統(tǒng)計(jì)辦事的意識不夠。有時(shí)根據(jù)不同部門的的上報(bào)要求，可能存在人為的偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，不管是在采集、整理，還是匯總、核查等方面出現(xiàn)問題，都會導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，失真的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會嚴(yán)重影響到本部門及上級部門領(lǐng)導(dǎo)的決策和部署，從而帶來一系列難以想象的后果。

3 提高統(tǒng)計(jì)管理的具體措施

鑒于上述高職院校統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題,所以為了提高高職院校統(tǒng)計(jì)工作的地位和水平,發(fā)揮其本來應(yīng)有的作用,作者提出了以下幾點(diǎn)改進(jìn)措施和方法，供大家參考。

3.1 首先學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須從思想上高度重視統(tǒng)計(jì)工作

今年9月份，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的決策部署，落實(shí)中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》要求，教育部制定了《關(guān)于防范和懲治教育統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制規(guī)定(試行)》。文中明確規(guī)定要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰統(tǒng)計(jì)、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系；分管教育統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)作為教育統(tǒng)計(jì)工作的直接負(fù)責(zé)人，必須首先從思想上高度重視學(xué)校統(tǒng)計(jì)工作，不能覺得統(tǒng)計(jì)工作可有可無，就是隨便填報(bào)數(shù)據(jù)；其次更不能要求統(tǒng)計(jì)人員對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行偽造、篡改等，否則要依法受到相應(yīng)處分。專職統(tǒng)計(jì)人員要及時(shí)將國家、省、市等部門最新的統(tǒng)計(jì)規(guī)定和要求傳達(dá)給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)熟悉各類統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度，經(jīng)常匯報(bào)統(tǒng)計(jì)工作的重要地位和作用，從而能讓領(lǐng)導(dǎo)支持和重視學(xué)校統(tǒng)計(jì)工作。

3.2 其次加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè)，建立健全統(tǒng)計(jì)工作制度

學(xué)校要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，除了要配備專職統(tǒng)計(jì)人員外，還要建立一支穩(wěn)定的兼職統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍，各處室系部要按規(guī)定配齊配強(qiáng)兼職統(tǒng)計(jì)人員，把思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能勝任統(tǒng)計(jì)工作的人員選拔到統(tǒng)計(jì)崗位，負(fù)責(zé)做本好本部門的統(tǒng)計(jì)工作并及上報(bào)工作。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于基層，只有提高基層兼職統(tǒng)計(jì)人員對統(tǒng)計(jì)的認(rèn)知度，才能從源頭上把握數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。因此學(xué)校對兼職統(tǒng)計(jì)人員要定期進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高兼職統(tǒng)計(jì)人員的政治水平、業(yè)務(wù)質(zhì)素和綜合能力，嚴(yán)格遵守相關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，確保提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，并做好數(shù)據(jù)的保密工作。同時(shí)要建立健全學(xué)校內(nèi)部統(tǒng)計(jì)工作體系，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有法可依，有章可循。

3.3 再次要更新統(tǒng)計(jì)手段，加大分析力度，加強(qiáng)信息咨詢服務(wù)

統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)更新統(tǒng)計(jì)手段。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的的到來，高職院校統(tǒng)計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)最新的統(tǒng)計(jì)知識和最先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)方法，努力拓寬知識面?，F(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息化發(fā)展飛快，統(tǒng)計(jì)人員更要借助于信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，逐漸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作辦公自動化。高職院校統(tǒng)計(jì)在實(shí)現(xiàn)信息化方面有許多有利條件，可以充分利用學(xué)院已建成的校園網(wǎng)絡(luò)，綜合利用高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)高職狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺、人力資源處教師平臺數(shù)據(jù)、學(xué)生處學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)等，加快完成統(tǒng)計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)組建，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)數(shù)據(jù)共享。學(xué)校應(yīng)該把統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)作為統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)設(shè)施的硬件重點(diǎn)設(shè)置，盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息處理高速化、通訊傳輸便捷化、信息儲存數(shù)字化，形成能夠支持高職院校宏觀調(diào)控和微觀管理的統(tǒng)計(jì)信息自動化系統(tǒng)。利用網(wǎng)絡(luò)工具和信息更新統(tǒng)計(jì)方法、制度、手段，為學(xué)校統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)配備現(xiàn)代化信息技術(shù)，不斷為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供支持和決策服務(wù)。

3.4 最后要健全法制建設(shè)

高職院校要積極宣傳貫徹并認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《教育統(tǒng)計(jì)工作暫行規(guī)定》、《關(guān)于防范和懲治教育統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制規(guī)定(試行)》，完善校內(nèi)統(tǒng)計(jì)制度，堅(jiān)決杜絕弄虛作假行為，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。尤其全校上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)近期教育部頒布的《關(guān)于防范和懲治教育統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制規(guī)定(試行)》，做到人人知曉，深入領(lǐng)會其各項(xiàng)規(guī)定和要求，并在教育統(tǒng)計(jì)工作中逐條、逐項(xiàng)落實(shí)到位。最后還要加強(qiáng)對高職院校統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)普法宣傳, 要形式多樣的深入宣傳統(tǒng)計(jì)法及其他統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)。