土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題及解決措施

翟新宇

（山西平舒煤業(yè)有限公司，山西 晉中 045400）

引言

土地整理涉及到的內(nèi)容較多，具有一定的難度，各個地區(qū)的土地資源不同，整理管理情況也不同，必須從實(shí)際出發(fā)，制定相應(yīng)的管理措施，保證土地整理工作質(zhì)量。在土地整理中，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是重要的工作內(nèi)容之一，受到了相關(guān)部門的重視，開始制定管理法，對土地結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，能夠促進(jìn)社會和諧發(fā)展，提高土地資源利用率。

1 土地整理介紹

土地整理是對指定區(qū)域土地進(jìn)行合理的規(guī)劃，對該地區(qū)土地資源利用情況分析，制定相關(guān)的土地政策，對土地資源管理進(jìn)行約束，引導(dǎo)工作人員參與環(huán)境保護(hù)工作，落實(shí)土地規(guī)劃，對各個地區(qū)的土地資源優(yōu)化。在土地整理工作實(shí)施過程中，受客觀因素的影響，土地資源分配不夠合理，需要工作人員在經(jīng)過分析后制定可行的實(shí)施方案。從本質(zhì)分析，緊跟現(xiàn)代化社會的發(fā)展趨勢，綜合考慮各個影響因素，在開發(fā)前做好詳細(xì)的勘察工作，記錄下所涉及的數(shù)據(jù)信息，將該地區(qū)的水資源、地貌作為制定開發(fā)方案的依據(jù)，為土地整理提供有利的工作條件[1]。

土地整理有著影響范圍廣、涉及內(nèi)容多等特點(diǎn)，結(jié)合土地資源管理現(xiàn)狀研究，當(dāng)前，我國土地整理工作在發(fā)展過程中還存在許多不足，需要工作人員加大研究力度，對管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，盡量減少對生態(tài)環(huán)境的影響。對于生態(tài)環(huán)境問題，保護(hù)有限自然資源，適當(dāng)開發(fā)土地資源。比如：在土地整理中，做好對農(nóng)業(yè)耕地的管理工作，宣傳土地整理工作的開展意義，讓群眾認(rèn)識到該工作對自己的好處。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，強(qiáng)化農(nóng)戶的環(huán)境安全保護(hù)意識，正確耕種，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展[2]。

2 土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題

2.1 生態(tài)系統(tǒng)被嚴(yán)重破壞

經(jīng)濟(jì)水平的提升，對各領(lǐng)域的發(fā)展有著促進(jìn)作用，在發(fā)展過程中對資源需求量在不斷增加，比如：建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)，隨著我國人口數(shù)量的與日俱增，土地資源越發(fā)緊張。有很多相關(guān)部門對土地資源管理不夠重視，盲目開發(fā)創(chuàng)新，過于追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，忽略了對生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，導(dǎo)致其遭到破壞，對生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展極其不利，嚴(yán)重還會引發(fā)環(huán)境問題等。例如：過度開墾土地資源，沒有進(jìn)行園林建設(shè)，都會阻礙土地整理工作順利開展[3]。另一方面是監(jiān)管力度不夠，無法統(tǒng)一管理土地資源，不法分子會趁虛而入破壞環(huán)境。站在農(nóng)業(yè)角度，農(nóng)業(yè)作物種類單一，很難平衡發(fā)展，會加重病蟲害的嚴(yán)重程度，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證，影響種植戶的經(jīng)濟(jì)效益[4]。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染情況越發(fā)嚴(yán)重

在新時代的背景下，我國開始重視并加強(qiáng)城市建設(shè)，改善居民的生活環(huán)境，提高城市經(jīng)濟(jì)水平，忽略農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異過大，阻礙土地整理工作的高效進(jìn)行，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著很大的影響。從城市發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，雖然有與企業(yè)合作，但是因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模小，未能站在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度部署，采用的管理方法過于單一落后，大多都是以獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益為重心，沒能應(yīng)用有效的管理模式，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量一直得不到提升。加上對其的資金投入不夠，缺少基礎(chǔ)設(shè)施，在應(yīng)用中很容易出現(xiàn)故障，會產(chǎn)生大量的廢棄物，企業(yè)對其不重視沒有及時處理，會污染周圍生態(tài)環(huán)境，威脅自然生態(tài)體系和諧發(fā)展，對土地管理極其不利[5]。

2.3 生活污水污染

我國人口數(shù)量眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，鄉(xiāng)村開始朝著城市化的趨勢發(fā)展，城市人口在逐年上升，給土地整理工作增加了一定的難度，城市發(fā)展面臨著新挑戰(zhàn)。在數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，近幾年，我國城鄉(xiāng)人口已經(jīng)超出八億，大多數(shù)都集中在城市，農(nóng)村居住人口在下降?，F(xiàn)代化城市就業(yè)機(jī)會比較多，從農(nóng)村遷往城市的人群都在從事不同工作，會增加城市資源使用負(fù)擔(dān)，其中包括水資源，產(chǎn)生的污水會對土地資源造成污染，還有一些生活垃圾，雖然城市有設(shè)立多個垃圾站，但是依然有很多垃圾被隨意處理，遍布城市的各個角落無人處理，降低城市空氣質(zhì)量，危及居民的身體健康。

2.4 水土流失面積增大

在土地整理中，平原面積較大，需要采取相應(yīng)的處理措施進(jìn)行表土剝離，如果處理不當(dāng)會出現(xiàn)水土流失問題，破壞生態(tài)環(huán)境，土地整理工作還包括各項(xiàng)農(nóng)田水利工程。南方水源大多都是以地表水為主，需要在地面設(shè)置溝渠，在干旱地區(qū)選用地下水灌溉，還需鋪設(shè)管道，在整個鋪設(shè)過程中，土方開挖很容易出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象。除此之外，在修建道路時，需改變地表形態(tài)，會破壞地表土層，降低土壤性能，引發(fā)水土流失，還會裸露邊坡，影響坡面植物正常生長，在局部出現(xiàn)水土流失問題。

2.5 影響生物多樣性

生物生存繁殖對生物多樣性有直接的影響，在土地整理中，進(jìn)行排水灌溉設(shè)施建設(shè)時，需要大面積開發(fā)土地，生物棲息場所會遭到破壞，生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)逐漸簡單化。現(xiàn)階段，相關(guān)部門對耕地資源、交通便利非常重視，會忽略生態(tài)環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)的土地整理工作中，在田間設(shè)置了很多混凝土路面，自然生物大大減少，生物多樣性也會因此遭到破壞。

2.6 農(nóng)業(yè)面源污染，分析論證有待完善

在土地整理工作中，隨著耕地面積的加大，農(nóng)戶為了提高種植產(chǎn)量質(zhì)量，會在土壤施加肥料增加土壤肥力，強(qiáng)化農(nóng)作物的抗病蟲害能力，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。在土壤噴灑農(nóng)藥會增加污染面，減少生物種類，阻礙土地穩(wěn)定發(fā)展，生產(chǎn)出現(xiàn)的農(nóng)作物會殘留農(nóng)藥，影響食用者的健康。

在土地整理設(shè)計中，需要應(yīng)對很多影響要素，建立生態(tài)績效評價系統(tǒng)，我國在這一方面有存在明顯的缺陷，導(dǎo)致生態(tài)評估工作的作用得不到發(fā)揮。有些工作人員為了低總量，過于重視整理數(shù)量，忽略質(zhì)量，對生態(tài)環(huán)境造成一定程度的危害。

3 土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

3.1 提高環(huán)境保護(hù)意識

想要從根本上解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，就必須加強(qiáng)對參與土地整理工作人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化其環(huán)境保護(hù)意識，讓工作人員了解到該工作的重要性，主動參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，可以提高工作質(zhì)量與工作效率。經(jīng)過實(shí)踐后可以證明，在尊重生態(tài)環(huán)境發(fā)展規(guī)律的前提下，進(jìn)行土地整理保護(hù)環(huán)境，才能發(fā)揮土地資源的最大價值。由此可見，提高參與人員環(huán)境保護(hù)意識的重要性，可以開設(shè)培訓(xùn)班，邀請專業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，讓參與人員在日常生活中從點(diǎn)滴小事做起，保護(hù)環(huán)境。

3.2 保護(hù)生物多樣性

生物多樣化具有生物繁殖的性質(zhì)，蘊(yùn)含著美學(xué)價值，從生物學(xué)的知識中可以了解到，物種不同在生物系統(tǒng)的作用不同，有些物種可以起到維持生態(tài)平衡的作用，它的消失會破壞生態(tài)平衡，瀕臨滅絕的物種以及對環(huán)境感知敏感的物種是重點(diǎn)保護(hù)對象，保護(hù)這些生物可以維持生態(tài)平衡，做到人與自然和諧發(fā)展。隨著耕地面積的擴(kuò)大，生物種類在減少，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)可以起到保護(hù)生物多樣性的作用，減少環(huán)境污染，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)區(qū)域在保護(hù)生態(tài)多樣性的同時，需要先滿足人類需求，通過農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作，在不影響農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上開展，從物種多樣性出發(fā)。在土地整理過程中，合理增加耕地面積，保護(hù)野生物種，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。

除了生物多樣化以外，還需豐富的景觀，包括土壤、地貌等等，在土地整理過程中，將多種有效的手段結(jié)合在一起，對土地結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，將景觀生態(tài)學(xué)理論與實(shí)踐結(jié)合在一起，合理開展土地規(guī)劃。比如：單獨(dú)設(shè)立灌木林與防護(hù)林，最好種植在池塘附近，可以為其提供充足的水資源，改善生長環(huán)境。

3.3 對土地整理后的生態(tài)環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)重視

在土地整理實(shí)施中，遵循生態(tài)環(huán)保原則，保護(hù)土地結(jié)構(gòu)，進(jìn)行環(huán)境調(diào)節(jié)，解決存在的問題。在工作開始前，制定詳細(xì)土地整理計劃，推動其健康發(fā)展。在完成勘查工作以后，整理物種信息，總結(jié)循環(huán)規(guī)律，避免在土地整理中破壞生態(tài)平衡，確保其可以健康發(fā)展。近幾年，土地資源緊張成為了重要問題，對土地資源的保護(hù)成為了重點(diǎn)，相關(guān)單位必須給予其充分的重視，使生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，有序的推進(jìn)土地整理工作，可以體現(xiàn)該地區(qū)的生態(tài)效益。

3.4 推進(jìn)土地整理的產(chǎn)業(yè)化

土地整理需要的資金較多，周期較長，在整個過程中想要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就必須投入更多資金?？梢?，建立資金運(yùn)作機(jī)制的重要性，可以為工作開展效果提供保障，現(xiàn)階段，土地整理資金來自于政府，資金有限，主導(dǎo)部門可以推至市場，拓寬資金獲取渠道，吸引社會企業(yè)參與土地整理項(xiàng)目中，向著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展靠攏，增加資金投入量，能夠保證實(shí)施效果。當(dāng)前，主要工作是建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，可以與企業(yè)建立合作模式，做出最佳選擇，以實(shí)際情況為主，解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。

3.5 落實(shí)土地整理中環(huán)境生態(tài)評價工作

環(huán)境生態(tài)評價工作是對土地整理狀況進(jìn)行判斷，是否可以在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時開展工作。由相關(guān)部門建立調(diào)查機(jī)制，負(fù)責(zé)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以實(shí)際情況為主，對保護(hù)區(qū)域合理劃分，明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，促進(jìn)土地整理工作持續(xù)發(fā)展。在土地整理中，工作人員應(yīng)當(dāng)特別注意對細(xì)節(jié)的控制，最大程度的降低對環(huán)境影響，有序的開展工作，達(dá)到提高環(huán)境生態(tài)效益的目的。

在實(shí)施工作中，設(shè)立評價體系，通過其控制生態(tài)環(huán)境管理質(zhì)量，創(chuàng)建評價指標(biāo)，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行量化監(jiān)管，認(rèn)識到該工作的重要性，采取有效的手段加強(qiáng)管理力度。合理利用土地資源，根據(jù)該地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)整土地結(jié)構(gòu)，采取有效的處理措施，遵循自然規(guī)律，建立土地生態(tài)系統(tǒng)，做好需求與生態(tài)的協(xié)調(diào)工作，積極引進(jìn)先進(jìn)的生物工程技術(shù)，為后續(xù)土地整理工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.6 創(chuàng)新多樣化的管理方法

在土地整理工作中，提高各個部門對其的重視程度，總結(jié)可能會影響土地整理工作順利進(jìn)行的各個因素，貫徹最新管理理念，對管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，采用有效的管理方法，適應(yīng)現(xiàn)代化城市需求，制定出相應(yīng)的治理方案，針對人口密集以及經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)，進(jìn)行計劃分析，遵循城市特點(diǎn)，開發(fā)多個功能。比如：在鄉(xiāng)村土地整理中，安排專業(yè)人員分析發(fā)展現(xiàn)狀，掌握土地資源的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的工作措施，以提高群眾生活質(zhì)量為主，保護(hù)該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，增加資金獲取渠道，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，提高土地資源利用率，減少自然資源浪費(fèi)。

3.7 重視城鎮(zhèn)規(guī)劃

在土地整理中，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展情況進(jìn)行合理的規(guī)劃，將其落實(shí)至實(shí)際工作中，優(yōu)化城市工業(yè)結(jié)構(gòu)，所使用的資源必須與生態(tài)系統(tǒng)保持在一個平衡的狀態(tài)，不過度開采資源，提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平，對生態(tài)環(huán)境加以保護(hù)，組織所有工作人員一起參與，每個環(huán)節(jié)都要有專人負(fù)責(zé)，推動其順利發(fā)展，改善土地資源使用情況，對社會穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。

4 結(jié)語

土地整理作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境合理利用土地資源的主要手段，隨著城市化進(jìn)程的加快，受到了相關(guān)部門的重視，通過其能夠維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。但是在土地整理工作中還存在著許多問題，影響范圍比較大，需要積極制定管理制度，解決生態(tài)環(huán)境問題，約束土地整理工作，為人們提供一個良好的居住環(huán)境。