唱響“社會(huì)組織跟黨走”好聲音　廣東譜好社會(huì)組織黨建“三部曲”

近年來(lái)，廣東省社會(huì)組織黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全力開(kāi)展實(shí)施“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）”，譜寫(xiě)社會(huì)組織黨組織規(guī)范化建設(shè)、組織力提升、作用發(fā)揮“三部曲”，積極推動(dòng)黨的組織和黨的工作在社會(huì)組織領(lǐng)域有效覆蓋，著力實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨組織政治引領(lǐng)作用更加突出、社會(huì)組織黨建管理體制機(jī)制更加科學(xué)、黨支部建設(shè)更加規(guī)范、黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)更加系統(tǒng)、黨員教育管理更加精準(zhǔn)、黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加充分、社會(huì)組織黨建工作與社會(huì)組織健康有序發(fā)展結(jié)合更加緊密、黨組織保障更加有力。

一、大力加強(qiáng)社會(huì)組織黨組織規(guī)范化建設(shè)，奏響社會(huì)組織黨建工作主旋律

廣東社會(huì)組織黨建工作堅(jiān)持探索創(chuàng)新，主動(dòng)攻堅(jiān)克難，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)抓總、民政部門(mén)牽頭、業(yè)務(wù)主管單位各負(fù)其責(zé)的社會(huì)組織黨建工作格局。目前，廣東建立了由分管省領(lǐng)導(dǎo)任總召集人，37個(gè)省有關(guān)部門(mén)參與的省社會(huì)組織工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成了省委省政府高度重視、全省統(tǒng)籌發(fā)展、部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局。省民政廳制定了《廳管社會(huì)組織管理暫行規(guī)定》，明確廳主管的社會(huì)組織黨建工作任務(wù)，帶頭履行業(yè)務(wù)主管單位“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”職責(zé)。一是加強(qiáng)社會(huì)組織黨組織規(guī)范化制度建設(shè)。研究制定《廣東省社會(huì)組織黨委貫徹<廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）>實(shí)施方案》，建立社會(huì)組織黨建任務(wù)工作臺(tái)賬，分階段分步驟為全省性社會(huì)組織黨建規(guī)范化進(jìn)程作出“時(shí)間表”“路線圖”，變軟任務(wù)為硬指標(biāo)，有效推動(dòng)社會(huì)組織黨建規(guī)范化建設(shè)提檔升級(jí)、全面進(jìn)步。制定《成立全省性社會(huì)組織黨組織辦事指南》《全省性社會(huì)組織黨組織換屆辦事指南》《全省性社會(huì)組織黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作指引（暫行）》《全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后黨建工作方案》《全省性社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)方案》等工作規(guī)范，以推進(jìn)黨建基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化為基本，為黨委重點(diǎn)工作抓深化、特色工作抓創(chuàng)新、整體工作抓提升，不斷夯實(shí)工作基石。二是在推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”工作中同步優(yōu)化社會(huì)組織黨組織規(guī)范化運(yùn)行。近年來(lái)，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展社會(huì)組織黨建“牽手幫扶”行動(dòng)，組織132個(gè)全省性社會(huì)組織黨組織和82名黨建指導(dǎo)員，聯(lián)系服務(wù)千余家無(wú)業(yè)務(wù)主管單位的全省性社會(huì)組織，幫助孵化、培養(yǎng)組建黨組織條件，指導(dǎo)全省性社會(huì)組織黨組織按期換屆、嚴(yán)格“三會(huì)一課”等組織生活制度、突出政治標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)黨員發(fā)展，分類(lèi)指導(dǎo)黨員教育管理等工作。三是有力推動(dòng)黨建工作與登記監(jiān)管工作同步開(kāi)展。積極推動(dòng)全省性社會(huì)組織黨建“五同步”工作機(jī)制，突出在全省社會(huì)組織登記管理工作中加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，修訂社會(huì)組織章程示范文本，要求將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)載入社會(huì)組織章程，同時(shí)明確黨組織對(duì)社會(huì)組織重要事項(xiàng)決策、重要業(yè)務(wù)活動(dòng)、大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、接收大額捐贈(zèng)、開(kāi)展涉外活動(dòng)、涉意識(shí)形態(tài)論壇等提出意見(jiàn)，為社會(huì)組織正確政治方向發(fā)展提供保障。

二、積極推動(dòng)社會(huì)組織黨組織組織力提升，唱響社會(huì)組織黨建工作新篇章

以提升組織力為重點(diǎn)，旨在推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作從“弱化虛化邊緣化”向“強(qiáng)化實(shí)化中心化”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)組織黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一是試點(diǎn)創(chuàng)建黨建工作站，探索創(chuàng)新工作模式。為了解決社會(huì)組織數(shù)量多、分布散、黨員流動(dòng)性大等客觀難題，2019年底，廣東省社會(huì)組織黨委選擇10個(gè)社會(huì)組織影響力、公信力較強(qiáng)，黨建工作基礎(chǔ)好，行業(yè)特征明顯的全省性社會(huì)組織，以合作共建的方式試點(diǎn)建立黨建工作站，推動(dòng)黨建資源整合、示范帶動(dòng)、統(tǒng)籌合作。各工作站于今年起正式運(yùn)行。在短短半年時(shí)間，10個(gè)工作站共聯(lián)系了386個(gè)社會(huì)組織，200余名黨員，指導(dǎo)成立6個(gè)黨組織，舉辦了十幾場(chǎng)線上線下培訓(xùn)班和座談會(huì)。目前，工作站發(fā)揮“四個(gè)平臺(tái)”（社會(huì)組織黨建活動(dòng)平臺(tái)、黨員教育管理平臺(tái)、業(yè)務(wù)合作平臺(tái)、服務(wù)社會(huì)平臺(tái)）的作用日益顯現(xiàn)。二是開(kāi)展黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、黨員評(píng)星定級(jí)。以創(chuàng)建“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)，黨支部班子好、黨員隊(duì)伍好、活動(dòng)開(kāi)展好、制度建設(shè)好、作用發(fā)揮好”的“雙強(qiáng)五好”標(biāo)準(zhǔn)，組織全省性社會(huì)組織黨組織開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)和黨員評(píng)星定級(jí)工作，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合社會(huì)組織黨組織貫徹落實(shí)廣東省社會(huì)組織黨委部署的專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)情況，實(shí)施逐級(jí)調(diào)級(jí)或晉星。三是加強(qiáng)社會(huì)組織黨建人才隊(duì)伍建設(shè)。注重“頭雁”建設(shè)，建立全省性社會(huì)組織黨組織書(shū)記任前考察工作機(jī)制，開(kāi)展社會(huì)組織黨組織書(shū)記年度述職考核工作，由省社會(huì)組織黨委書(shū)記牽頭組織新任全省性社會(huì)組織黨支部書(shū)記集體談話。每年定期舉辦全省社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)示范班，對(duì)全省性社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行全員輪訓(xùn)，對(duì)各地級(jí)以上市社會(huì)組織黨委負(fù)責(zé)人和地市社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人代表組織集中培訓(xùn)。

三、切實(shí)激發(fā)社會(huì)組織黨組織作用發(fā)揮，譜寫(xiě)社會(huì)組織黨建工作新征程

突出強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)功能，不斷促進(jìn)社會(huì)組織黨建和業(yè)務(wù)發(fā)展同心同行、同頻共振，引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與脫貧攻堅(jiān)、疫情防控以及主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

黨建引領(lǐng)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院，省委省政府的有關(guān)工作部署，廣東省社會(huì)組織積極支持“三區(qū)三州”和其他貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2019年底，全省社會(huì)組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目共500多個(gè)，投入項(xiàng)目資金超1.5億元，預(yù)計(jì)受益貧困人口約265萬(wàn)人。今年繼續(xù)引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，積極探索“社會(huì)組織黨建+”扶貧模式，鼓勵(lì)社會(huì)組織黨組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)主題黨日活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨建與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)融合、互促共進(jìn)。

今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，廣東省社會(huì)組織黨委堅(jiān)持把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為檢驗(yàn)全省性社會(huì)組織黨組織政治功能和組織力的試金石，落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“十項(xiàng)行動(dòng)”，發(fā)動(dòng)捐款捐物支援抗疫一線，動(dòng)員參與城鄉(xiāng)社區(qū)防控工作，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，為疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力保障。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全省性社會(huì)組織累計(jì)捐款7891.12萬(wàn)元，會(huì)員企業(yè)累計(jì)捐款約17.98億元。由全省性慈善組織發(fā)起募捐籌集的善款共13852.31萬(wàn)元。同時(shí)，廣東省社會(huì)組織黨委還組織了1197名黨員支持疫情防控捐款47萬(wàn)元，另有近千名黨員以個(gè)人或單位名義向慈善組織捐款超360萬(wàn)元。

（廣東省社會(huì)組織黨委）