美防長被炒亂了五角大樓

馮璐

馬克·埃斯珀

美國總統(tǒng)唐納德·特朗普有句名言：“你被炒了（You are fired）！”這是他當(dāng)真人秀《學(xué)徒》主持人時(shí)最有噱頭的一句臺(tái)詞。如今，他又推出了一個(gè)新熱詞“終結(jié)了（terminated）”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月9日下午，特朗普發(fā)出一條推文，宣布一直與自己唱反調(diào)的國防部長馬克·埃斯珀已經(jīng)“被終結(jié)了”。

這個(gè)詞讓人想起系列科幻電影《終結(jié)者》，片中施瓦辛格飾演的機(jī)器人也常說“你被終結(jié)了”。當(dāng)然，還有那句最有名的“我會(huì)回來的”。

此刻，美國大選投票日剛過6天。面對美國主流媒體宣稱民主黨候選人拜登已獲勝的局面，特朗普誓言把訴訟進(jìn)行到底，同時(shí)“小宇宙”爆發(fā)，就算任期真如媒體所說只剩兩個(gè)多月，也要用足權(quán)力。他選后的第一把火就“燒”向了埃斯珀。

美國有線新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道稱，埃斯珀被一條推文簡單粗暴地解雇，標(biāo)志著當(dāng)代美國政治史上“最瘋狂、最無約束的72天”（指此時(shí)到2021年1月20日美國新一任總統(tǒng)就職日）的開始。

提前5分鐘發(fā)解雇通知

在特朗普“解雇”推文發(fā)出5分鐘前，埃斯珀接到白宮辦公廳主任馬克·梅多斯的電話，得知特朗普的決定。隨后，他看到特朗普那條語氣興奮的推文：“我很高興地宣布，克里斯托弗·米勒，受尊敬的國家反恐中心主任將任代理國防部長，立刻生效?！彪S后特朗普表示，埃斯珀的任期已終結(jié)，“我會(huì)感謝他的服務(wù)”。

其實(shí)，埃斯珀對此早已做好了準(zhǔn)備。他淡定回應(yīng)：“我為國家服務(wù)，遵守憲法，所以我接受你替換我的決定?！彼€對自己任職18個(gè)月來的工作進(jìn)行了回顧?！皣啦吭诒Ｗo(hù)國家、提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備能力和專業(yè)水平方面取得了很多成就。同時(shí)，軍隊(duì)也開展了改革，為未來做好了準(zhǔn)備?！卑Ｋ圭晟踔猎缇蛯懞昧宿o職信。他寫道：“我曾努力讓五角大樓不受政治影響，而這種抵抗經(jīng)常激怒總統(tǒng)?！倍乩势障认率譃閺?qiáng)，趕在埃斯珀正式遞交辭職信之前高調(diào)解雇了他。

被任命為代理防長的克里斯托弗·米勒。

2020年6月，埃斯珀（前中）隨特朗普（前左）前往白宮附近一教堂。

特朗普發(fā)推文炒內(nèi)閣大員并不新鮮。早在2018年，他就在推文中宣布解雇退伍軍人事務(wù)部部長舒爾金，并提名擔(dān)任白宮醫(yī)生的杰克遜接替，由此將內(nèi)閣中的奧巴馬舊部徹底“清理”干凈。特朗普“炒”國防部長也已輕車熟路：在埃斯珀之前，已有防長馬蒂斯、代理防長沙納罕先后離職。但發(fā)推文“炒”防長，特別是在大選之后、特朗普有可能成為“跛腳總統(tǒng)”之時(shí)“炒”防長，仍然令美國政要們大吃一驚。為維護(hù)國家安全，美國總統(tǒng)在這種充滿不確定性的時(shí)期一向高度重視五角大樓的穩(wěn)定，即使連任失敗，也會(huì)將防長留任到政權(quán)交接。美眾議院軍事委員會(huì)主席史密斯說：“總統(tǒng)在權(quán)力過渡期解雇國家安全負(fù)責(zé)人，這是在破壞國內(nèi)局勢穩(wěn)定，只會(huì)讓我們的對手膽大妄為，使美國面臨安全風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)退役將軍、美國國防工業(yè)協(xié)會(huì)主席龐納洛說，由于埃斯珀廣受尊敬，他的離職會(huì)引發(fā)一場風(fēng)波?！叭绻偨y(tǒng)決定要解雇他，我們沒什么可做的。但對國家安全而言這是個(gè)糟糕的決定?！?h3>接連和總統(tǒng)唱反調(diào)

去年6月，埃斯珀出任代理防長，1個(gè)月后其職位得到參議院確認(rèn)，成為特朗普政府第二位正式的防長。他的前任馬蒂斯2018年底離職后，部長一職已空缺長達(dá)7個(gè)月，長期由沙納罕代理，刷新歷史紀(jì)錄。

警方驅(qū)逐示威者（上圖）。特朗普在教堂門口擺拍（下圖）。

當(dāng)時(shí)，美國與多國關(guān)系緊張。由于防長空缺，五角大樓對白宮的影響力在減弱。軍人出身的埃斯珀急欲改變這種狀況，奪回國防部設(shè)置國防相關(guān)議題的權(quán)力。而特朗普希望有一個(gè)聽話的防長，用國防部的資源為自己的政績添磚加瓦。他并不需要一名主見過強(qiáng)的防長。

五角大樓與白宮原本就經(jīng)常出現(xiàn)意見不一的情況，不甘當(dāng)“白宮傀儡”的埃斯珀，難免與特朗普摩擦不斷。比如，在美軍從阿富汗等地撤軍的問題上，兩人就有意見分歧。特朗普早就向選民承諾從海外撤軍，將此視為自己的政績，而軍方則更希望維護(hù)美國的海外利益。于是，來自五角大樓的相關(guān)軍事命令，經(jīng)常把總統(tǒng)特朗普以及白宮顧問團(tuán)蒙在鼓里。特朗普的命令，五角大樓方面也時(shí)常裝作沒收到。

在引發(fā)特朗普遭彈劾調(diào)查的“通話門”事件中，埃斯珀的行動(dòng)也和特朗普不同步。據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，特朗普對烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基施壓，以軍事援助為籌碼，希望烏克蘭調(diào)查競選對手拜登之子在該國的“黑料”。埃斯珀從維護(hù)美國軍事利益出發(fā)，反對特朗普拿軍援做交易，要求他及時(shí)恢復(fù)對烏軍事援助。

兩人關(guān)系惡化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在今年6月。美國各地因黑人男子弗洛伊德之死爆發(fā)了大規(guī)?？棺h示威，特朗普曾威脅要派遣軍隊(duì)平息，埃斯珀表示反對，認(rèn)為這樣做違背了美軍不介入國內(nèi)事務(wù)的傳統(tǒng)，并表示動(dòng)用國民警衛(wèi)隊(duì)就夠了。特朗普氣得沖他大吼。

6月初，特朗普要去白宮對面的教堂“擺拍”手持圣經(jīng)的照片，警察為此暴力驅(qū)散了沿途的示威者。此事引發(fā)輿論軒然大波，陪同特朗普前去的埃斯珀忙撇清：“我隨總統(tǒng)造訪教堂前，并不知道他是要去‘?dāng)[拍?！碧乩势债?dāng)時(shí)就恨不能把他踢出五角大樓，只是考慮到穩(wěn)住美軍對自己謀求連任很重要，再加上白宮幕僚勸說，才暫時(shí)按住了怒氣。不過，兩人的關(guān)系已經(jīng)很僵了。

在“黑人的命也是命”運(yùn)動(dòng)中，與美國內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期南方邦聯(lián)有關(guān)的物品和人物成為民權(quán)人士的抨擊目標(biāo)。五角大樓于7月做出決定，禁止軍事基地等國防部所屬建筑懸掛南方邦聯(lián)旗幟，同時(shí)將以南方邦聯(lián)將領(lǐng)名字命名的基地全部改名。特朗普表示反對，并稱懸掛邦聯(lián)旗幟是“言論自由”。美國媒體稱，特朗普此舉是為了鞏固他的南方保守派白人選民基本盤。見埃斯珀不配合自己的選舉需要，特朗普心頭的火又躥起來了。

9月初，特朗普突然對美軍領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)飆，說他們企圖發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，以提高國防承包商的利潤。美媒分析，總統(tǒng)先生從不嫌棄賣軍火的利潤，如此表態(tài)也并非要求美軍從此立地成佛，而是要他們配合自己的選舉日程，不要在他認(rèn)為不重要的地方大動(dòng)干戈。同時(shí)，他也是在暗暗敲打埃斯珀：要知道，埃斯珀是參加過海灣戰(zhàn)爭的軍人，還曾是美國第五大軍工企業(yè)雷神公司的高管。

由于特朗普政府行政效率低下，美軍需要的防務(wù)費(fèi)遲遲不能落實(shí)，一些軍費(fèi)還被白宮挪去修建美墨邊境的隔離墻，身為防長的埃斯珀感到十分窩火。由于軍費(fèi)不落實(shí)，美國海軍官兵不得不在人手不足的情況下每周執(zhí)勤100小時(shí)，搞得精疲力盡，發(fā)生多起死傷事故。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，白宮出于選情需要，堅(jiān)持淡化疫情，讓海軍艦艇照常執(zhí)勤，結(jié)果發(fā)生了“羅斯福號(hào)”航母官兵集體感染的事件，被迫?？筷P(guān)島進(jìn)行檢疫。雖然埃斯珀配合白宮對“羅斯福號(hào)”艦長做出了處分，但私下頗為不滿。他在談到疫情對美軍的影響時(shí)說，五角大樓必須調(diào)整訓(xùn)練和征兵工作以應(yīng)對疫情?！拔覀冊娇煺{(diào)整做法，就越有可能保持軍隊(duì)的戰(zhàn)備狀態(tài)?！彼€從美軍政治中立的傳統(tǒng)以及防疫需要等角度出發(fā)，堅(jiān)持美軍不參與總統(tǒng)連任競選的活動(dòng)。這些都讓特朗普氣炸了肺。無怪乎，投票一結(jié)束，特朗普就喜洋洋開了埃斯珀。

特朗普在碼頭發(fā)表演講時(shí)，埃斯珀（右）陪同。

“完美軍人”也干不下去了

埃斯珀現(xiàn)年56歲，出生于美國東北部賓夕法尼亞州小城尤寧敦，那里也是美國二戰(zhàn)時(shí)期著名將領(lǐng)、前國務(wù)卿、前防長馬歇爾的故鄉(xiāng)。在埃斯珀的國防部辦公室里，掛著馬歇爾的畫像。他說，自己一向視馬歇爾為偶像。

埃斯珀當(dāng)防長后，出訪的第一個(gè)國家是蒙古國。主人送給他一匹7歲的馬，他將其命名為“馬歇爾”，一方面是向心中的英雄致敬，另一方面也有借鑒“馬歇爾計(jì)劃”的意味?！榜R歇爾計(jì)劃”是美國二戰(zhàn)后利用剩余物資援助盟國的計(jì)劃，在幫助其重振經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也確立了美國的霸主地位。

埃斯珀是軍人出身。從西點(diǎn)軍校工程學(xué)專業(yè)畢業(yè)后，他加入美軍101空降師，作為空降兵參加了海灣戰(zhàn)爭。1996年，他離開作戰(zhàn)部隊(duì)，先后在陸軍預(yù)備役部隊(duì)及國民警衛(wèi)隊(duì)服役。美軍的現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、國民警衛(wèi)隊(duì)之間有較大差別。雖然埃斯珀的偶像馬歇爾也曾從現(xiàn)役部隊(duì)轉(zhuǎn)到預(yù)備役，又重返現(xiàn)役部隊(duì)，但通常來說，離開現(xiàn)役部隊(duì)就意味著軍旅生涯走了下坡路。從軍21年后，埃斯珀退役，軍銜僅為陸軍中校。

不過，埃斯珀善于學(xué)習(xí)，這挽救了他的職業(yè)生涯。1995年，他從哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院畢業(yè)，獲得公共管理專業(yè)碩士學(xué)位。2008年又畢業(yè)于喬治·華盛頓大學(xué)，獲公共政策博士學(xué)位。他曾在多個(gè)智庫機(jī)構(gòu)從事防務(wù)研究工作，還曾到參議院和國防部任職。2017年出任美國陸軍部長之前，他在雷神公司當(dāng)了7年副總裁，主要負(fù)責(zé)政府關(guān)系事務(wù)，其間多次被評為“最佳企業(yè)說客”。

埃斯珀的參軍經(jīng)歷、博士學(xué)歷、科研能力、軍工背景，加上橫跨軍、政、商三界的工作經(jīng)歷，以及低調(diào)、冷靜、務(wù)實(shí)的性格，曾給特朗普留下良好的第一印象。特朗普時(shí)期，美國防戰(zhàn)略目標(biāo)重回大國競爭，將中俄設(shè)為對手，埃斯珀支持這些主張。他在2017年出任美陸軍部長后聲稱，“2028年的美國陸軍將準(zhǔn)備就緒，隨時(shí)出征，在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)可以在聯(lián)合多域作戰(zhàn)以及高強(qiáng)度的沖突中打敗任何敵手，并取得決定性的勝利?！敝园褧r(shí)間點(diǎn)定在2028年，是因?yàn)楦鶕?jù)他的判斷，“俄羅斯的軍力將在2028年達(dá)到頂峰，緊隨其后是中國，將在2030年達(dá)到頂峰”。

參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾曾用四個(gè)“超乎尋?！眮斫忉尠Ｋ圭瓿蔀榉篱L的原因：資歷能力超乎尋常，給人的個(gè)人印象超乎尋常，為軍人服務(wù)的決心超乎尋常，連最終被任命時(shí)的緊急程度也超乎尋常。

上任伊始，埃斯珀也盡量站在特朗普一方。他積極推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，努力與這一地區(qū)的美國盟友維持良好關(guān)系。與此同時(shí)，他也積極執(zhí)行特朗普要求盟友多承擔(dān)軍費(fèi)的主張，連續(xù)向韓國、日本等盟友施壓。只不過，局勢越來越復(fù)雜，特朗普的要求又越來越高，兩人實(shí)在磨合不下去了。

埃斯珀淡定離開，接替他的米勒卻顯得心神不寧。有“好好先生”之稱的他，到國防部當(dāng)天就被媒體拍到被臺(tái)階絆了一下，險(xiǎn)些摔跤。此前，米勒一直在反恐問題上給特朗普提供政策建議，如今他肩上的擔(dān)子可不輕。外界挑戰(zhàn)此起彼伏，國內(nèi)又爭議不斷，大選還未塵埃落定。如何拿捏好軍方和白宮的關(guān)系，甚至如何把握好政壇走向，遠(yuǎn)不只是當(dāng)幕僚那么簡單。

米勒上臺(tái)這一天，五角大樓彌漫著惴惴不安的氣氛。一場辭職潮已經(jīng)出現(xiàn)：國防部負(fù)責(zé)情報(bào)事務(wù)的副部長克南本就打算大選后離職，如今加速行動(dòng)，已向同事們發(fā)出了辭職公開信。國防部高級政策官安德森及埃斯珀的幕僚長斯圖爾特也已辭職。美國政界還擔(dān)憂，軍方和情報(bào)機(jī)構(gòu)的離職潮會(huì)擴(kuò)大。其他一些和特朗普有過私人恩怨的高級官員，很可能會(huì)成為他下階段的“火力目標(biāo)”，如聯(lián)邦調(diào)查局局長克里斯托弗·雷、中央情報(bào)局局長吉娜·哈斯佩爾等。有人分析，如果不是考慮到在大選前采取行動(dòng)容易引發(fā)麻煩，特朗普可能早就對這些人動(dòng)手了。美媒預(yù)測，按照特朗普的行事風(fēng)格，這些機(jī)構(gòu)恐將面臨“大換血”，趕走埃斯珀僅僅是個(gè)開始。

馬克·埃斯珀

1964年生于美國賓夕法尼亞州，西點(diǎn)軍校畢業(yè)，哈佛大學(xué)公共管理碩士，喬治·華盛頓大學(xué)公共政策博士。曾參加過海灣戰(zhàn)爭，后在美國傳統(tǒng)基金會(huì)等智庫工作，并任軍工企業(yè)雷神公司高管。2017年任美陸軍部長，2019年任美國防部長。2020年11月，美總統(tǒng)特朗普發(fā)推文宣布終止其防長職務(wù)。