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    十九屆五中全會的深意與新意

    2020-12-23 11:26:53李璐璐楊學(xué)義
    環(huán)球人物 2020年22期
    關(guān)鍵詞:全會總書記發(fā)展

    李璐璐 楊學(xué)義

    “全會再次強(qiáng)調(diào)我們要胸懷兩個大局(中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,世界百年未有之大變局),辦好自己的事?!?0月29日,《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)》(下文簡稱《公報(bào)》)發(fā)布,《中國改革報(bào)》副社長、央視特約評論員楊禹在鏡頭前第一時間進(jìn)行解讀。他認(rèn)為,在這份信息量豐富、涵蓋國計(jì)民生方方面面的6000字《公報(bào)》中,上述這句話具有特別的深意。

    10月26日至29日,十九屆五中全會在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。全會提出了決勝全面建成小康社會取得的10方面決定性成就,提出到2035年要實(shí)現(xiàn)的9方面遠(yuǎn)景目標(biāo),“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的6方面主要目標(biāo),以及實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的12方面具體舉措。

    楊禹對《環(huán)球人物》記者說,站在特殊歷史節(jié)點(diǎn)上的十九屆五中全會,可以用“立足五年、謀劃十五年、著眼百年”來形容。黨中央圍繞“十四五”規(guī)劃,提出2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),在未來15年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。同時,中國共產(chǎn)黨這個百年大黨,將在完成第一個百年奮斗目標(biāo)后,帶領(lǐng)人民開啟第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程。

    特殊歷史節(jié)點(diǎn)的全會

    “在過去一年中,總書記不斷講要胸懷兩個大局。其中世界百年未有之大變局,特別值得在當(dāng)下深入分析。”楊禹說。在今年年初新冠肺炎疫情暴發(fā)時,他想到了總書記的一段話:“改革開放每一步都不是輕而易舉的,未來必定會面臨這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。”這出自總書記2018年12月在慶祝改革開放40周年大會上的講話。后來,“驚濤駭浪”一詞多次出現(xiàn)在總書記的講話中?!艾F(xiàn)在看來,疫情不就是我們當(dāng)時還難以想象的驚濤駭浪之一嗎?當(dāng)然,‘驚濤駭浪中,還包含更多深刻復(fù)雜的含義?!?/p>

    “世界百年未有之大變局”的含義是豐富的?!笆紫?,生產(chǎn)力發(fā)展水平發(fā)生新變化,蓬勃之勢‘百年未有?!睏钣碚f,這句話有一個容易被忽視的關(guān)鍵點(diǎn),“‘蓬勃二字,并不是自動分享給所有人,很多國家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)能抓住蓬勃的新機(jī)遇,但也有些人,正眼睜睜看著別人蓬勃起來,自己干著急,被別人落的更遠(yuǎn)?!彼裕谛佬老驑s的背后,是殘酷的競爭較量和大浪淘沙,這就是總書記講的“危與機(jī)同生并存”。“從國家到企業(yè),再到個人,不要以為‘蓬勃會自動掉到你的頭上,是火是冰,關(guān)鍵看你自己!”

    “百年未有”的另一個重要含義是,國際力量對比發(fā)生新變化,力量結(jié)構(gòu)變化和重心轉(zhuǎn)移之方向“百年未有”?!皣H力量結(jié)構(gòu)正從單極向多極轉(zhuǎn)變,重心從傳統(tǒng)的西方發(fā)達(dá)國家向以中國為代表的新興國家轉(zhuǎn)移?!睆倪@點(diǎn)來看,中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局也是這場大變局的一部分。而這場大變局還包括更多豐富的含義,比如,進(jìn)入社交媒體時代,全球社會治理所面對之新挑戰(zhàn)新機(jī)遇“百年未有”;不同國家制度國家治理體系間的對比發(fā)生新變化,實(shí)踐與思考之深刻“百年未有”。

    “值得一提的是,變局本身的特征也發(fā)生了新變化,變局形態(tài)之復(fù)雜‘百年未有?!睏钣韺iT梳理了一些變局呈現(xiàn)的具體復(fù)雜形態(tài)。在今年表現(xiàn)最為突出的莫過于“黑天鵝+灰犀?!保鹿诜窝滓咔榫褪且恢徽l都沒有預(yù)料到的“黑天鵝”,而長期存在又容易被人忽視的公共衛(wèi)生短板則是一頭“灰犀牛”?!爸钡竭@只黑天鵝飛過來,這頭灰犀牛也起了身,朝我們橫沖直撞過來。其實(shí)每一只黑天鵝的背后都有一頭灰犀牛,需要我們主動發(fā)現(xiàn)排除身邊‘灰犀牛式的風(fēng)險(xiǎn)?!倍@還只是變局復(fù)雜形態(tài)的一種,“可以預(yù)見之變+出乎意料之變”“順應(yīng)大勢之變+悖逆潮流之變”“于我有利之變+于我不利之變”“進(jìn)退裕如之變+進(jìn)退失據(jù)之變”……各種形態(tài)之間,又有著深刻的交織。

    “今年以來,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈都發(fā)生了一些中斷,加上近幾年逆全球化趨勢加劇,有些國家內(nèi)傾化傾向嚴(yán)重?!币恍﹪H學(xué)者判斷,全球化就此終結(jié),楊禹說:“但從5月全國兩會開始,總書記就多次強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,我們要站在歷史正確的一邊!”

    “回望過去10個月,面對疫情這場被動的遭遇戰(zhàn),總書記并沒有只講打好遭遇戰(zhàn),而是反復(fù)講,我們要牢牢把握發(fā)展的主動權(quán),打戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。越是遇到了被動面對的變化,越要努力把主動權(quán)盡快抓回來。”楊禹說。

    2020年10月26日至29日,中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京舉行。

    2020年10月30日,首場中共中央新聞發(fā)布會舉行,向各界介紹十九屆五中全會精神。科學(xué)技術(shù)部黨組書記、部長王志剛出席發(fā)布會。

    2020年10月29日,《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)》發(fā)布,央視特約評論員楊禹第一時間進(jìn)行評論解讀。(視頻截圖)

    2035年,人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平

    黨的十九屆五中全會的部署,也是對上述復(fù)雜變局的回應(yīng)。“全會精神,都是在講面對這場百年未有之大變局,應(yīng)當(dāng)怎么辦?!?其中有一些在特殊形勢下體現(xiàn)主動作為、篤定作為的細(xì)節(jié)表述,令楊禹印象深刻?!叭珪叨仍u價了‘十三五時期決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。其中有這樣一句話,預(yù)計(jì)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元?!眹医y(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值為99.1萬億元,“在今年年初,所有人都覺得就是‘一腳油的工夫,2020年GDP輕松就能沖到100萬億元了,但是一季度疫情暴發(fā),GDP負(fù)增長6.8%。經(jīng)過努力,我們前三季度GDP轉(zhuǎn)正,現(xiàn)在黨中央的判斷,說明大家對于今年中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在正增長是有底氣的!”

    全會還制定了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo),其中提到:人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平?!斑@句話分量特別重,既是目標(biāo),也是任務(wù),更是對全體人民的莊嚴(yán)承諾?!睏钣碚f,雖然沒有具體數(shù)字,但國際標(biāo)準(zhǔn)是可以量化的,“什么是中等發(fā)達(dá)國家水平?學(xué)術(shù)界有不同分析,匯總一下看,大概是人均GDP兩萬美元。我們現(xiàn)在是1萬美元,換句話說,我們要用15年的時間,實(shí)現(xiàn)人均GDP翻一倍,甚至更多。這對于我們這個世界最大的發(fā)展中國家來說,是很不容易的!這也說明,我們對中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)釋放增長潛力是有信心的。”

    習(xí)近平總書記在全會上就建議稿所作的說明中提到,文件起草組經(jīng)過認(rèn)真研究和測算,認(rèn)為從經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和條件看,我國經(jīng)濟(jì)有希望、有潛力保持長期平穩(wěn)發(fā)展,到“十四五”末達(dá)到現(xiàn)行的高收入國家標(biāo)準(zhǔn)、到2035年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或人均收入翻一番,是完全有可能的。同時,考慮到未來一個時期外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素較多,存在不少可能沖擊國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)隱患,新冠肺炎疫情全球大流行影響深遠(yuǎn),世界經(jīng)濟(jì)可能持續(xù)低迷,中長期規(guī)劃目標(biāo)要更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上。

    “必須強(qiáng)調(diào)的是,新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須是高質(zhì)量發(fā)展?!绷?xí)近平總書記在全會上就建議稿所作的說明中,提到了幾個重點(diǎn)問題,第一個提出來的就是推動高質(zhì)量發(fā)展。

    如何實(shí)現(xiàn)將工作重點(diǎn)放到提高發(fā)展質(zhì)量和效益?對比十九大報(bào)告,全會《公報(bào)》在2035年實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景目標(biāo)中有一個亮點(diǎn)格外引人關(guān)注:關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。

    科技創(chuàng)新是第一位的任務(wù)

    五中全會對“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的重點(diǎn)任務(wù),安排了12個部分,明確了從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)市場、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展,到文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對外開放、社會建設(shè)、安全發(fā)展、國防建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的思路和重點(diǎn)工作??萍紕?chuàng)新排在第一位。

    就在全會閉幕次日的10月30日上午,首場中共中央新聞發(fā)布會舉行,向各界介紹十九屆五中全會精神?!耙郧岸际悄骋淮螘h的新聞發(fā)布會,比如中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會新聞發(fā)布會,而以中共中央的名義開新聞發(fā)布會,尚屬首次。”出席發(fā)布會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)格外引人關(guān)注,“除了主持人外,有5位領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布會,其中有4位分別來自中宣部、中央政策研究室、中央財(cái)經(jīng)委員會和國家發(fā)改委,這都是中央和國務(wù)院的綜合部門。除此之外,只有一位來自專門部門的領(lǐng)導(dǎo)——科技部黨組書記、部長王志剛”。楊禹分析,請科技部的領(lǐng)導(dǎo)來參加這樣一場意義重大的新聞發(fā)布會,本身就是在釋放一種信號。發(fā)布會現(xiàn)場,有記者問:“中國將采取哪些具體措施實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、推動創(chuàng)新?”王志剛部長說:“五中全會在《建議》中提出堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐,擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位,進(jìn)行專章部署。這是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次?!?/p>

    《公報(bào)》不僅將科技問題進(jìn)行專章部署,還將其放在非常重要的位置。在“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”的專章中,提出了強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

    習(xí)近平總書記在全會上強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求??倳浀囊笈c《公報(bào)》提出的堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,恰是一個有機(jī)整體。

    在10月14日深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會的直播節(jié)目中,主持人請楊禹分析深圳創(chuàng)新的內(nèi)在密碼?!皠?chuàng)新活躍是深圳的最大特點(diǎn)之一,而創(chuàng)新主要靠企業(yè)。企業(yè)這么自覺地投入到創(chuàng)新中,說明地方市場環(huán)境很好,也說明地方政府做得比較到位。而只有建設(shè)法治政府,才能把這些關(guān)系處理得游刃有余。再進(jìn)一步說,法治和改革,像總書記說的,是鳥之兩翼、車之兩輪。而改革的不斷推進(jìn),又能進(jìn)一步帶動創(chuàng)新?!睏钣碚J(rèn)為,這是一個閉環(huán)邏輯,而閉環(huán)邏輯的背后還有更多不可或缺的角色:黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),人民的偉大創(chuàng)造,城市對要素的有效聚集,制度的持續(xù)保障以及治理能力的不斷提升。這些與總書記要求的各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān),同時也與《公報(bào)》中提出的加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級等密不可分。

    在世界科技潮流日新月異的時代,高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新也意味著搶抓先機(jī)?!翱倳浽?月23日看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟(jì)界委員時強(qiáng)調(diào),要努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。但在這次全會上,包括在之前中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上,總書記將這句話換成‘在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局?!睏钣碚J(rèn)為,將“新機(jī)”換成“先機(jī)”,大有深意。“新對應(yīng)舊,先對應(yīng)后。先后關(guān)系,發(fā)生在同行者、競爭者之間。強(qiáng)調(diào)先,讓我們更有緊迫感,更要去搶抓機(jī)遇,往前沖!”

    辦好自己的事

    總書記在全會上就建議稿所作的說明中,三次說到了“ 辦好自己的事”。第一次是在說明建議稿在向各界征求意見時,有很多意見和建議提出要“辦好自己的事”;第二次是在論述高質(zhì)量發(fā)展問題時,深刻分析當(dāng)今世界百年未有之大變局,提出防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于辦好自己的事;第三次論述關(guān)于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,指出“改革開放以來,我們遭遇過很多外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊,最終都能化險(xiǎn)為夷,靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi)”。

    辦好自己的事,這6個字,蘊(yùn)含了中國共產(chǎn)黨重要的治理邏輯。楊禹分析其中包含四層含義。

    “第一層含義是在當(dāng)前和未來的5年、15年,把強(qiáng)大的國內(nèi)市場潛力釋放出來。所以總書記提出了以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?!苯衲?月召開的政協(xié)經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組會上,總書記指出,必須在一個更加不確定的世界中謀求我國發(fā)展,要看到,我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變。

    “越是在充滿不確定時,越是要牢牢把握確定性的東西?!睏钣碚f,“外部環(huán)境再復(fù)雜,對中國前進(jìn)的遏制再瘋狂,中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是篤定的,我們選擇的中國道路是篤定的?!闭缈倳浽谑讓眠M(jìn)博會上的主旨演講中所說:“中國經(jīng)濟(jì)是一片大海,經(jīng)歷了無數(shù)次狂風(fēng)驟雨,大海依舊在那兒!”不確定性帶來風(fēng)險(xiǎn),也帶來機(jī)遇,能讓領(lǐng)先者百尺竿頭更進(jìn)一步,能讓落后者彎道超車后來居上,也能讓所有人從無到有、開創(chuàng)新局。

    習(xí)近平總書記在全會上指出,推動形成宏大順暢的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán),就能更好吸引全球資源要素,既滿足國內(nèi)需求,又提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平,形成參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。

    “辦好自己的事,第二層含義是協(xié)同推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,也就是不光要擴(kuò)大內(nèi)需,還要把各方面工作都做好。第三層含義是按照既定步調(diào)做事情,把握主動性。也就是我們對外部變化及時應(yīng)對,同時另一方面也要保持定力,不能亂了方寸?!泵鎸θ蚧媪?,《公報(bào)》明確提出,實(shí)行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面?!斑@體現(xiàn)了我們站在選定的方向上,不會被那些雜音所干擾。”楊禹說。

    “第四層含義最深刻,要始終清醒懂得最大的挑戰(zhàn)是什么??倳浽v,我們黨作為世界第一大政黨,‘沒有什么外力能夠打倒我們,能夠打倒我們的只有我們自己。我們剛剛隆重紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年,回望當(dāng)年,我們一窮二白,美國不可一世。新中國第一年的經(jīng)濟(jì)總量只有100億美元,美國當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)總量是2800億美元?!睏钣碚f,即便在那樣艱苦的條件下,外部的力量也沒有打垮中國,“記得去年9月3日總書記在中央黨校秋季學(xué)期開班式上強(qiáng)調(diào),必須發(fā)揚(yáng)斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)。總書記講的斗爭,首先是自我革命。我們要和自己的惰性斗,要和自己國家治理能力短板斗。把這些事情做好,我們就能抵御任何風(fēng)險(xiǎn)。”

    《公報(bào)》強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展和安全,“這和我們正在經(jīng)歷的與大風(fēng)大浪搏擊有關(guān)。”楊禹說,總書記指出,要把困難估計(jì)得更充分一些,把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些,注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),下好先手棋、打好主動仗。

    “全會還提出,‘十四五時期改革開放邁出新步伐,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善;社會文明程度得到新提高,人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高;生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步;民生福祉達(dá)到新水平;國家治理效能得到新提升。”楊禹說,這些工作在今后五年的落腳點(diǎn)離不開三個“新”,即新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。

    楊禹解讀,“8年來,總書記在重大時間節(jié)點(diǎn)和全國各地考察調(diào)研期間,經(jīng)常講到某種精神力量,以此來鼓勵、鞭策大家?!苯衲暌咔楸┌l(fā)以來,總書記2月在北京連線武漢,強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)“越是艱險(xiǎn)越向前的大無畏革命精神”;3月,在北京考察科研攻關(guān)時強(qiáng)調(diào)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的專業(yè)精神,在武漢考察時強(qiáng)調(diào)“中國精神”“醫(yī)者仁心的崇高精神”等;3月底4月初在浙江考察時講廣大中小企業(yè)要發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神;4月,在陜西意味深長地講了“西遷精神”“延安精神”。楊禹還進(jìn)一步分析道,總書記在后來的考察調(diào)研中又提到了“右玉精神”、主人翁精神、勞模精神、斗爭精神,等等。9月3日,我們一起回望了總書記曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)的偉大抗戰(zhàn)精神,8日,在抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上,總書記總結(jié)了偉大的抗疫精神。10月23日,總書記又再次提到偉大的抗美援朝精神。

    “這些精神力量不僅可以傳承,而且相通”,楊禹說,“越是形勢嚴(yán)峻,越是大風(fēng)大浪撲來,我們越要把斗爭精神鼓舞起來,辦好自己的事?!?h3>鏈接:

    建議稿起草過程

    2020年3月

    中央政治局決定,黨的十九屆五中全會審議“十四五”規(guī)劃建議,成立文件起草組,由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長,李克強(qiáng)、王滬寧、韓正擔(dān)任副組長,有關(guān)部門和地方負(fù)責(zé)同志參加,在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)建議稿起草工作。30日,黨中央發(fā)出《關(guān)于對黨的十九屆五中全會研究“十四五”規(guī)劃建議征求意見的通知》,在黨內(nèi)外一定范圍征求意見。

    2020年4月13日

    文件起草組召開第一次全體會議,建議稿起草工作正式啟動。

    2020年7月21日

    習(xí)近平總書記在京主持召開企業(yè)家座談會并發(fā)表重要講話。7位企業(yè)家代表先后發(fā)言,就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、保護(hù)市場主體、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、深化企業(yè)改革、吸引用好人才、“十四五”規(guī)劃建設(shè)等提出意見和建議。

    2020年8月10日

    根據(jù)中央政治局會議決定,建議稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見,包括征求黨內(nèi)部分老同志意見,還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表意見。

    2020年8月16日至29日

    “十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上征求意見。廣大人民群眾踴躍參與,留言100多萬條,有關(guān)方面從中整理出1000余條建議。

    2020年8月20日

    習(xí)近平總書記在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。上海市委書記李強(qiáng)、江蘇省委書記婁勤儉、浙江省委書記車俊、安徽省委書記李錦斌、推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組副組長何立峰先后發(fā)言,結(jié)合各自實(shí)際、從不同角度介紹了工作情況,談了意見和建議。

    2020年8月24日

    習(xí)近平總書記在中南海主持召開經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)<易剷l(fā)表重要講話。9位專家代表先后發(fā)言,就“十四五”規(guī)劃編制等提出意見和建議。

    2020年8月25日

    中共中央在中南海召開黨外人士座談會,就中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見和建議。習(xí)近平總書記主持座談會并發(fā)表重要講話。

    2020年9月11日

    習(xí)近平總書記在京主持召開科學(xué)家座談會并發(fā)表重要講話。7位科學(xué)家代表先后發(fā)言,就深化科技體制改革、推動科技創(chuàng)新和發(fā)展等問題提出意見和建議。

    2020年9月17日

    習(xí)近平總書記在湖南省長沙市主持召開基層代表座談會并發(fā)表重要講話。10位基層代表先后發(fā)言,就辦好鄉(xiāng)村教育事業(yè)、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度、支持小微企業(yè)發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等提出意見和建議。

    2020年9月22日

    習(xí)近平總書記在京主持召開教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)<掖碜剷l(fā)表重要講話。10位教育、文化、衛(wèi)生、體育領(lǐng)域?qū)<液痛硐群蟀l(fā)言,就教育改革和發(fā)展、文化傳承和創(chuàng)新、衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、全面建設(shè)體育強(qiáng)國等提出意見和建議。

    在“十四五”規(guī)劃征求意見過程中,各方面提出了好的意見和建議

    1.充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

    補(bǔ)充全面從嚴(yán)治黨、農(nóng)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、國家安全等方面內(nèi)容。

    2.深化形勢環(huán)境分析

    補(bǔ)充改革任務(wù)仍然艱巨、辦好自己的事、樹立底線思維等方面內(nèi)容。

    3.豐富指導(dǎo)思想和原則

    強(qiáng)化以人民為中心、擴(kuò)大對外開放、全面依法治國、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面內(nèi)容。

    4.完善“十四五”發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

    補(bǔ)充縮小發(fā)展差距、促進(jìn)共同富裕等方面內(nèi)容。

    5.強(qiáng)化推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大舉措

    充實(shí)有關(guān)完善國家創(chuàng)新體系、強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、健全創(chuàng)新激勵機(jī)制和改革科技體制等方面內(nèi)容。

    6.更加突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位

    充實(shí)加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等方面內(nèi)容。

    7.更好堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度

    充實(shí)促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、完善重要財(cái)稅金融制度等方面內(nèi)容。

    8.完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

    充實(shí)城市規(guī)劃建設(shè)管理等方面內(nèi)容。

    9.更加重視促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步

    強(qiáng)化建設(shè)高質(zhì)量教育體系、健全社會保障體系、全面推進(jìn)健康中國建設(shè)等方面內(nèi)容。

    10.把維護(hù)國家安全放在更加突出的位置

    筑牢國家安全屏障,充實(shí)保障國家經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定和安全等方面內(nèi)容。

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