中東反伊朗聯(lián)盟收緊繩索

肖建明

2020年11月27日，伊朗頂級核科學(xué)家法赫里扎德在首都德黑蘭近郊遭暗殺身亡。這是今年針對伊朗、震驚德黑蘭的第三次高調(diào)襲擊。今年1月，美國無人機(jī)在巴格達(dá)的一次襲擊中打死了伊朗最強(qiáng)大的軍事指揮官、海外特種作戰(zhàn)部隊(duì)負(fù)責(zé)人卡西姆·蘇萊曼尼少將；8月，以色列特工在德黑蘭暗殺了一名“基地”組織高級官員。

伊朗核科學(xué)家的噩夢

法赫里扎德曾在1990年代和21世紀(jì)初監(jiān)督伊朗的核武器計(jì)劃，是伊朗秘密核武器研究項(xiàng)目Amad計(jì)劃的負(fù)責(zé)人，深度參與了該項(xiàng)目的“武器階段”。在2003年伊朗領(lǐng)導(dǎo)人下令停止該項(xiàng)目之前，該項(xiàng)目試圖完成6枚原子彈的研制。

這位科學(xué)家的遺體于11月29日在圣城庫姆的法蒂瑪·馬蘇梅圣地接受葬禮前的儀式，隨后被送往伊斯蘭共和國創(chuàng)始人伊瑪目霍梅尼的圣地。葬禮于11月30日舉行，高級軍事指揮官和他的家人出席了葬禮，但沒有透露葬禮地點(diǎn)。

自從啟動(dòng)核計(jì)劃以來，伊朗的核科學(xué)家相繼死于非命。2006年1月，兩架伊朗客機(jī)分別在首都德黑蘭和伊朗中部地區(qū)墜毀，客機(jī)上除了普通旅客之外，還有伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的指揮官以及一些核科學(xué)家。伊朗指責(zé)這兩起意外均為美、以情報(bào)機(jī)關(guān)所為；美國戰(zhàn)略情報(bào)預(yù)測公司的報(bào)告，也將這兩起空難歸咎于秘密作戰(zhàn)，指出制造空難的目的是拖延伊朗研發(fā)核武器的步伐。

從此之后，伊朗的核計(jì)劃不斷遭遇各種厄運(yùn)，不僅核設(shè)施和相關(guān)的配件工廠頻繁發(fā)生神秘爆炸或起火，而且先后有近20名參與計(jì)劃的專家和高管均莫名其妙死于各種“事故”或者暗殺行動(dòng)。

目前，無論是作為一種戰(zhàn)略，還是作為一種談判籌碼，伊朗都正在采取小步驟擴(kuò)大其核計(jì)劃。因此，暗殺核科學(xué)家是美國和以色列遏制伊朗核進(jìn)程的有效手段。

作為一個(gè)面積狹小、缺乏戰(zhàn)略縱深的國家，以色列只能盡一切努力阻止伊朗獲得這種可以把自己“從地圖上抹掉”的武器。而伊朗已經(jīng)從伊拉克身上吸取了教訓(xùn)，對核設(shè)施做了最嚴(yán)密的保護(hù)，對以色列空軍外科手術(shù)式打擊的手法有所警惕。在這種情況下，以色列的特務(wù)機(jī)關(guān)摩薩德不斷更新阻止伊朗獲得核武器的秘密作戰(zhàn)手法。

盡管伊朗有5個(gè)主要的情報(bào)部門，即革命衛(wèi)隊(duì)情報(bào)機(jī)構(gòu)、軍事情報(bào)局、伊朗政府情報(bào)部、“巴斯基”情報(bào)機(jī)構(gòu)和警察情報(bào)機(jī)構(gòu)，它們也都相當(dāng)忠誠，但在美國和以色列的金錢利誘下，難免出現(xiàn)變節(jié)者，因而在與外國情報(bào)機(jī)關(guān)的較量中一直處于下風(fēng)，致使不少的伊朗核科學(xué)家死于暴力暗殺。

伊朗不會(huì)放棄核計(jì)劃，鈾濃縮從量變到質(zhì)變不過是時(shí)間問題。法赫里扎德在保鏢環(huán)伺下的死，在政治和象征意義上都非常重要。它再次暴露了伊朗國內(nèi)安全的嚴(yán)重缺陷，可能影響到伊朗高層的博弈。

伊朗的無奈

法赫里扎德被暗殺后，伊朗威脅要“雷霆出擊”進(jìn)行報(bào)復(fù)。與伊朗精銳的革命衛(wèi)隊(duì)關(guān)系密切的Telegram賬號報(bào)道說，伊朗最高國家安全委員會(huì)召集高級軍事指揮官召開緊急會(huì)議，商討軍事報(bào)復(fù)手段。伊朗民眾也出現(xiàn)了要求報(bào)復(fù)的抗議活動(dòng)。

現(xiàn)在的問題是，如果伊朗想為法赫里扎德之死報(bào)仇，它能怎么做？即使在“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼被美軍定點(diǎn)清除后，伊朗除了導(dǎo)彈象征性轟炸伊拉克的美軍基地，也沒有顯示出什么有效的報(bào)復(fù)手段。軍事打擊以色列，可能正中了對方的圈套，伊朗所能做的或是把武器對準(zhǔn)霍爾木茲海峽的油輪，以及海灣對岸遜尼派君主國的石油設(shè)施。

今年早些時(shí)候，拜登稱沙特為“賤民”國家，并威脅說基于對人權(quán)的關(guān)注，他將切斷對沙特的武器銷售；他還承諾重啟與伊朗的外交，并重新談判核協(xié)議。

12月上旬，據(jù)伊朗國營的Press TV和卡塔爾半島臺消息，“摩薩德的一名情報(bào)官”法赫米·希納維日前在公路上等紅燈時(shí)，遭到了多名槍手暗殺，最終槍手得逞逃離了現(xiàn)場。但是，伊朗沒有承認(rèn)是此次行動(dòng)的策劃者，以色列也沒有承認(rèn)死者是摩薩德成員。更有以色列媒體辟謠稱，伊朗發(fā)布的視頻其實(shí)來自以色列當(dāng)?shù)貎蓤鰳寶傅默F(xiàn)場視頻，而希納維也不是什么摩薩德高官，而是當(dāng)?shù)匾幻窘场?/p>

疑似散布假新聞以擺脫“報(bào)復(fù)”的兩難，正說明伊朗當(dāng)局的無奈。如果它在對方不斷挑釁之后不進(jìn)行報(bào)復(fù)，在國內(nèi)和國外都會(huì)引發(fā)問題：它是否有能力保護(hù)該政權(quán)的最高領(lǐng)導(dǎo)人，是否有能力反擊它所稱的死敵的“恐怖主義”？如果它采取任何重大報(bào)復(fù)措施，它可能使沖突升級，為以色列和特朗普政府迅速采取軍事行動(dòng)提供借口—這將切斷拜登帶領(lǐng)美國重返伊核協(xié)議的外交途徑。

暗殺事件再次引發(fā)了伊朗保守派對2015年“伊核協(xié)議”的反對。伊朗議會(huì)要求國際社會(huì)停止對伊朗核設(shè)施的檢查，同時(shí)一名高級官員暗示，伊朗應(yīng)該退出《核不擴(kuò)散條約》。伊朗重要的咨詢和仲裁機(jī)構(gòu)“確定國家利益委員會(huì)”的主席說：“伊朗沒有理由不重新考慮《核不擴(kuò)散條約》。”

然而，伊朗總統(tǒng)哈?！敼釓?qiáng)調(diào)“伊朗這個(gè)國家是聰明的，不會(huì)落入猶太復(fù)國主義者所設(shè)的陰謀陷阱”，伊朗只會(huì)在“適當(dāng)?shù)臅r(shí)候”尋求報(bào)復(fù)。伊朗外長扎里夫也通過社交媒體保證，伊朗政府準(zhǔn)備重新遵守全面協(xié)議。這意味著德黑蘭愿意妥協(xié)。伊朗的一些高層人物也正在敦促伊朗軍隊(duì)在拜登上臺之前不要報(bào)復(fù)。伊朗當(dāng)局會(huì)否耐心等待特朗普的任期結(jié)束？

被勒緊的繩索

以色列和海灣國家之間發(fā)展關(guān)系的最初動(dòng)力，是對美國時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬的共同厭惡。2015年，以美國為首的六國與伊朗簽署“伊核協(xié)議”，遭到了以色列和大多數(shù)海灣國家的強(qiáng)烈反對。德黑蘭對其大馬士革盟友的堅(jiān)定支持，以及對黎巴嫩真主黨（伊朗組建的“抵抗軸心”之一）的栽培，在耶路撒冷、利雅得和阿布扎比眼里，都被視為同樣的罪惡。

法赫里扎德被暗殺后，國際社會(huì)腦補(bǔ)了幾天前美國國務(wù)卿蓬佩奧、以色列總理內(nèi)塔尼亞胡飛往沙特正在建設(shè)的未來大都市Neom，與沙特王儲小薩勒曼舉行秘密會(huì)談的意圖。

過去兩年，沙特的石油管道、石油設(shè)施、油輪等，多次遭受伊朗支持的也門胡塞武裝的襲擊。沙特官方稱，對阿美公司主要石油生產(chǎn)設(shè)施的襲擊是一次重大升級，是一次“史無前例”的攻擊行為，是對沙特“石油工業(yè)咽喉”的打擊。在這種情況下，任何有利于打壓伊朗的選項(xiàng)都是沙特所渴望的。

由于已經(jīng)和多個(gè)阿拉伯國家建立了新的聯(lián)盟，以色列也試圖趁熱打鐵，搞定沙特。兩國的擔(dān)憂，早在1979年伊朗伊斯蘭革命期間就趨于一致。遜尼派王國和猶太國家都對附近充滿敵意的什葉派教士政權(quán)感到不滿。對以色列來說，沙特阿拉伯越來越愿意對抗伊朗在中東的影響力，這為一個(gè)尷尬的聯(lián)盟打開了大門。

為了對抗伊朗，本·薩勒曼王儲與特朗普及其女婿庫什納建立了特殊關(guān)系，并支持特朗普對伊朗的侵略性中東政策；而特朗普的中東政策設(shè)計(jì)師庫什納，成功說服阿聯(lián)酋和巴林與以色列建立正式外交關(guān)系，簽署了《亞伯拉罕協(xié)議》。

正因?yàn)槊绹洚?dāng)了拉拉隊(duì)長的角色，數(shù)個(gè)海灣阿拉伯國家才在共同敵視伊朗的基礎(chǔ)上，暗中與以色列建立了關(guān)系。但這一切在拜登上臺后可能會(huì)改變。今年早些時(shí)候，拜登稱沙特為“賤民”國家，并威脅說基于對人權(quán)的關(guān)注，他將切斷對沙特的武器銷售；他還承諾重啟與伊朗的外交，并重新談判核協(xié)議。

由于擔(dān)憂美國外交政策的走向，海灣國家越來越多地將以色列視為盟友，以抵御共同的對手伊朗。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡最近表示：“絕不能回到以前的核協(xié)議。我們必須堅(jiān)持不妥協(xié)的政策，以確保伊朗不發(fā)展核武器?！币虼?，特朗普政府將在拜登宣誓就職之前，推動(dòng)進(jìn)一步的阿以和平協(xié)議，急于在拜登時(shí)代正式開啟之前將“生米煮成熟飯”。

曾幫助美國達(dá)成“伊核協(xié)議”的奧巴馬總統(tǒng)的副國家安全顧問本·羅茲在推特上說，對法赫里扎德的襲擊是“旨在破壞即將上任的美國政府與伊朗之間的外交關(guān)系的無恥行為”。在接受CNN采訪時(shí)，華盛頓近東政策研究所的西蒙·亨德森也指出，以色列之所以趕在拜登上臺之前暗殺法赫里扎德，是因?yàn)樗?月20日之后就不可能了。

其他解釋

以色列與兩個(gè)海灣阿拉伯國家—阿聯(lián)酋和巴林實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正常化，還有更多國家可能效仿，因?yàn)檫@些國家擔(dān)心拜登政府不關(guān)心它們的安全。

候任總統(tǒng)拜登任命的外交團(tuán)隊(duì)人選（候任國務(wù)卿安東尼·布林肯和國安顧問杰克·沙利文，都曾推動(dòng)“伊核協(xié)議”）表明，拜登政府將改變特朗普的中東政策，希望恢復(fù)前總統(tǒng)奧巴馬任內(nèi)對伊朗的緩和政策。但以色列對此表示強(qiáng)烈的失望，很有可能借特朗普執(zhí)政的最后時(shí)間發(fā)動(dòng)此次暗殺。

甘茨怒而退出聯(lián)合政府，以色列議會(huì)將于12月23日自動(dòng)解散，翌年3月23日重新選舉議員。這將成為以色列在兩年中的第四次大選。隨著特朗普的下臺，腐敗指控纏身的內(nèi)塔尼亞胡或?qū)㈦y以連任。

暗殺行動(dòng)除打擊伊朗核計(jì)劃外，也試圖挑撥和破壞拜登政府未來與伊朗政府的關(guān)系，不給拜登政府將美伊關(guān)系輕易恢復(fù)到從前緩和狀態(tài)的空間。正如美國智庫“世紀(jì)基金會(huì)”研究員迪納·埃斯凡迪亞里所認(rèn)為的，這次暗殺可能會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)伊朗政權(quán)內(nèi)部的強(qiáng)硬情緒，尤其是對伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊來說。即使未來幾個(gè)月沒有軍事報(bào)復(fù)或事態(tài)升級，法赫里扎德之死的一個(gè)明確影響也將是它給下一屆美國政府帶來的復(fù)雜性。

雖然法赫里扎德之死對伊朗核計(jì)劃的實(shí)質(zhì)性影響有限，但這導(dǎo)致伊朗國內(nèi)反美情緒再度高漲，在此情況下，伊朗政府高層若向美國釋放善意，很可能在2021年的總統(tǒng)選舉中遭到重大挫敗。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果特朗普認(rèn)為自己能夠驚天大逆轉(zhuǎn)地實(shí)現(xiàn)連任，那么利用這個(gè)模糊的政權(quán)過渡期，剪除伊朗的核彈小型化能力，他就有可能在新的任期，等到伊朗方面無可奈何遞出的橄欖枝。

還有一種解釋是，內(nèi)塔尼亞胡擔(dān)心自己執(zhí)政的時(shí)間長不了，干脆把水?dāng)嚋啞?020年4月他與藍(lán)白黨的甘茨組成聯(lián)合政府時(shí)，按3年協(xié)議，前半段內(nèi)塔尼亞胡作為總理執(zhí)政，甘茨則從翌年11月開始執(zhí)政。該協(xié)議附帶數(shù)個(gè)條款，可以自動(dòng)引發(fā)執(zhí)政聯(lián)盟解體，比如未能通過預(yù)算案。而今，預(yù)算案果然受到內(nèi)塔尼亞胡杯葛，甘茨怒而退出聯(lián)合政府，以色列議會(huì)將于12月23日自動(dòng)解散，翌年3月23日重新選舉議員。這將成為以色列在兩年中的第四次大選。隨著特朗普的下臺，腐敗指控纏身的內(nèi)塔尼亞胡或?qū)㈦y以連任。

無論是誰出于何種目的策劃了這次暗殺行動(dòng)，本已驚濤拍岸的海灣形勢都平添了幾分兇險(xiǎn)。最近沙特外長費(fèi)薩爾在有以色列外長參加的巴林安全峰會(huì)上，埋怨“以色列在中東表現(xiàn)無法無天，他們可以隨意拆毀巴勒斯坦人的房子，想暗殺誰就暗殺誰”，或許說明內(nèi)塔尼亞胡希望和沙特正式“結(jié)盟”的計(jì)劃要耽擱一陣了。