基于外部效益分析的淄博市耕地生態(tài)服務(wù)價(jià)值研究

王海宇 孟曉

[摘 要] 淄博市作為農(nóng)業(yè)大省山東省的一個(gè)工業(yè)化程度較高的城市，所面臨的耕地問題尤為突出。本文在分析淄博市耕地外部效益的基礎(chǔ)上，結(jié)合謝高地等提出的中國不同陸地生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)價(jià)值表，測算淄博市各區(qū)縣耕地生態(tài)系統(tǒng)各類生態(tài)服務(wù)價(jià)值基準(zhǔn)單價(jià)，直觀地分析淄博市各區(qū)縣耕地生態(tài)服務(wù)功能的強(qiáng)弱。

[關(guān)鍵詞] 耕地生態(tài)系統(tǒng);外部效益;生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值

[中圖分類號] F323;S181 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1674-7909（2020）31-44-2

1 研究背景及意義

山東省是我國的農(nóng)業(yè)大省，耕地面積總量位居全國所有省份第三位，耕地面積占全省面積的比重也處于較高水平。但是，山東省人口基數(shù)大，人均耕地面積在全國人均耕地面積的平均水平之下，尤其是工業(yè)化程度較高的淄博市所面臨的耕地問題更為嚴(yán)重。淄博市農(nóng)民為了滿足自身發(fā)展的需要，滿足經(jīng)濟(jì)利益需求，大量使用農(nóng)藥及過度耕種，使得耕地質(zhì)量不斷下降、耕地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性不斷降低，嚴(yán)重危害了耕地生態(tài)系統(tǒng)的平衡，制約著耕地資源的可持續(xù)利用，對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了較大的影響[1]。因此，對于耕地的生態(tài)保護(hù)及生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)引起整個(gè)社會的高度重視。由于當(dāng)前我國國情下生態(tài)補(bǔ)償主體一般由政府主導(dǎo)，補(bǔ)償模式也較為單一，所以對生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的研究成為生態(tài)補(bǔ)償研究的關(guān)鍵之處。

2 外部效益概述

耕地外部效益指耕地的外部性所帶來的生態(tài)效益。外部性又稱為“外部效應(yīng)”，Marshall第一次提出了這個(gè)概念[2]。1920年，Arthur Cecil Pigou從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對外部性問題做了更加深入的研究。經(jīng)濟(jì)學(xué)家Buchanan、Stiglitz、Samuelson對外部性的內(nèi)涵、外部性的解決等問題做出了詳細(xì)的解答。Samuelson認(rèn)為經(jīng)濟(jì)主體的外部性是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為對其他經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生的福利效果，但是這種福利效果往往不能通過貨幣或者市場交易的途徑得到反映[3]。因此，當(dāng)能產(chǎn)生正外部性的經(jīng)濟(jì)行為沒有得到有效補(bǔ)償，在此種經(jīng)濟(jì)行為給經(jīng)濟(jì)主體帶來的邊際成本收益減少時(shí)，經(jīng)濟(jì)主體就會減少該物品的供給，從而導(dǎo)致有效供給減少，進(jìn)而導(dǎo)致市場失靈及資源配置失當(dāng)。耕地的外部效益主要體現(xiàn)在耕地系統(tǒng)功能的有益性上，主要包括保持水土、維護(hù)生物多樣性等[4]。

3 耕地外部效益核算模型

耕地生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測算包含耕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值測算、耕地生態(tài)保護(hù)機(jī)會成本測算、耕地外部效益核算等多個(gè)準(zhǔn)則，因此耕地生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測算具有復(fù)雜性與多樣性，目前尚未有確定統(tǒng)一的測算標(biāo)準(zhǔn)，本文從淄博市耕地外部效益核算入手，進(jìn)一步進(jìn)行實(shí)例核算。

PRS模型能反映農(nóng)戶在生產(chǎn)生活壓力以及對于耕地外部效益的綜合影響下對于耕地保護(hù)意愿的轉(zhuǎn)變，整個(gè)壓力—意愿反饋體系在耕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中也起著重要的評價(jià)功能。耕地保護(hù)效益總評價(jià)績效如下：Ps（T）=SUM1[g1（ALq）+g2（ALz）+g3（C）]+SUM2[g4（T）+g5（M）+g6（F）+g7（E）+g8（I）][5，6]。

但是在上述的理論模型中，對于生態(tài)效率部分很難確定外部環(huán)境的補(bǔ)償范圍及標(biāo)準(zhǔn)，對于單位面積耕地的生物多樣性保護(hù)、廢物處理、氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、氣體調(diào)節(jié)、土壤保護(hù)、食物產(chǎn)出、原料生產(chǎn)及文化功能9項(xiàng)生態(tài)服務(wù)功能的價(jià)值與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算，謝高地在2003年提出了我國不同陸地生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)價(jià)值表[7]。

如表1所示，耕地生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)價(jià)值服務(wù)分別為p1氣體調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值功能，基準(zhǔn)單價(jià)為442.4元/hm2;p2氣候調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值功能，基準(zhǔn)單價(jià)為787.5元/hm2;p3水源涵養(yǎng)服務(wù)價(jià)值功能，基準(zhǔn)單價(jià)為530.9元/hm2;p4土壤形成與保護(hù)，基準(zhǔn)單價(jià)為1 291.9元/hm2;p5廢物處理服務(wù)價(jià)值功能，基準(zhǔn)單價(jià)為1 451.2元/hm2;p6為生物多樣性保護(hù)，基準(zhǔn)單價(jià)為628.2元/hm2;p7食物生產(chǎn)價(jià)值功能，基準(zhǔn)單價(jià)為884.9元/hm2;p8原材料，基準(zhǔn)單價(jià)為88.5/hm2;p9文化娛樂，基準(zhǔn)單價(jià)為8.8元/hm2。謝高地等學(xué)者提出的僅為全國平均狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)價(jià)值單價(jià)，由于各生態(tài)系統(tǒng)的生物量不同，其生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)能力也不同。一般生態(tài)系統(tǒng)的生物量越大，生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)能力就越強(qiáng)，其生態(tài)服務(wù)價(jià)值單價(jià)就越高。因此，謝高地等學(xué)者提出了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值單價(jià)的修正公式：

其中，Pj為修正后單位面積生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)價(jià)值單價(jià);bj表示的是單位面積生態(tài)系統(tǒng)生物量，在本文中為研究區(qū)域的單位面積耕地生態(tài)系統(tǒng)生物量;B為我國一級生態(tài)系統(tǒng)類型單位面積生物量，根據(jù)王萬茂等學(xué)者研究，B值為10.69 t/hm2;Pi為耕地生態(tài)系統(tǒng)各生態(tài)服務(wù)功能的基準(zhǔn)單價(jià)，i=1，2，…，8，9。根據(jù)修正公式計(jì)算出淄博市各區(qū)縣耕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)各類生態(tài)服務(wù)價(jià)值基準(zhǔn)單價(jià)，結(jié)果見表2。

根據(jù)計(jì)算出的淄博市各區(qū)縣耕地生態(tài)系統(tǒng)各類生態(tài)服務(wù)價(jià)值基準(zhǔn)單價(jià)與全國耕地生態(tài)系統(tǒng)各類生態(tài)服務(wù)價(jià)值基準(zhǔn)單價(jià)的差值，可以準(zhǔn)確把握各區(qū)縣耕地生態(tài)系統(tǒng)各生態(tài)功能的強(qiáng)弱以及區(qū)縣耕地生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)能力。

4 結(jié)論

耕地生態(tài)系統(tǒng)各類生態(tài)服務(wù)價(jià)值基準(zhǔn)單價(jià)是耕地生態(tài)服務(wù)價(jià)值最直觀的、貨幣化的表現(xiàn)方式，研究發(fā)現(xiàn)淄博市各區(qū)縣耕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值平均單價(jià)為6 931.0元/hm2，高于6 114.3元/hm2的全國標(biāo)準(zhǔn)，其中張店區(qū)、臨淄區(qū)、桓臺縣、周村區(qū)、高青縣和高新區(qū)6個(gè)區(qū)縣的耕地生態(tài)服務(wù)價(jià)值較高。本文對于各區(qū)縣耕地生態(tài)服務(wù)價(jià)值以及耕地生態(tài)系統(tǒng)各類生態(tài)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行了詳細(xì)的計(jì)算與闡述，以期對各地區(qū)了解耕地生態(tài)服務(wù)價(jià)值以及制定耕地生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)起到幫助作用。

參考文獻(xiàn)

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