“三大舉措”鋪就群眾幸福小康路

張仲強

金河鎮(zhèn)按照因地制宜、全域推進、一村一特色、村村有產(chǎn)業(yè)的目標，引導各村組建農(nóng)民專業(yè)合作社21個，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。高度關(guān)注貧困戶和一般農(nóng)戶的就業(yè)情況，堅持把保就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)作為增加貧困戶收入、保證群眾穩(wěn)定脫貧的重要工作，切實做到三個全覆蓋，提升就業(yè)扶貧工作成效。充分發(fā)揮城郊優(yōu)勢，挖掘資源稟賦，積極實施“鄉(xiāng)村旅游+”工程，形成了一批鄉(xiāng)村賞花、田園休閑、知青文化等旅游產(chǎn)業(yè)，使鄉(xiāng)村旅游扶貧在金河鎮(zhèn)遍地開花。

習近平總書記明確指出：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾?！苯陙恚兾魇氹u市金臺區(qū)金河鎮(zhèn)黨委、政府始終把貫徹黨中央的決策部署作為首要政治任務，按照省、市、區(qū)脫貧攻堅工作要求，抓產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)，全面落實健康、兜底等各項扶貧政策，全鎮(zhèn)兩個貧困村分別于2018年、2019年摘帽出列，貧困人口1257戶3881人全部脫貧退出，真正做到讓貧困群眾增收有方子、就業(yè)有路子、兜里有票子、幸福過日子。脫貧攻堅工作位居全區(qū)前列，2020年榮獲寶雞市脫貧攻堅先進鎮(zhèn)。

“三種模式”增強產(chǎn)業(yè)扶貧實效

金河鎮(zhèn)按照因地制宜、全域推進、一村一特色、村村有產(chǎn)業(yè)的目標，引導各村組建農(nóng)民專業(yè)合作社21個，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

用好“黨支部+合作社+貧困戶”模式。金河鎮(zhèn)黨委始終注重發(fā)揮村級黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，全力抓好村黨支部班子建設，以黨建工作引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以干部隊伍建設推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。永利村的馬家塬葡萄種植早在2010年就是“全國一村一品葡萄產(chǎn)業(yè)示范村”，但近幾年發(fā)展停滯不前。為了有效激發(fā)村級經(jīng)濟發(fā)展活力，鎮(zhèn)黨委在2018年村級換屆時，誠邀企業(yè)家反哺家鄉(xiāng)，著力加強黨支部班子建設。新一屆村黨支部班子不負眾望，全力推進“三變改革”，成立村集體股份制經(jīng)濟合作社，整合全村各類分散資源要素，清產(chǎn)核資，量化股權(quán)2651股，其中集體股占30%，成員股占70%，流轉(zhuǎn)土地1600畝，在全市首家引進水氣循環(huán)沙培技術(shù)，新建大棚10座，種植五彩油菜花及各類花卉500畝，栽植珍珠棗桃1000畝，并對原有700多畝葡萄進行了品種改良，增設了防雨、防雹等設施，注冊了紫草園、馬家原農(nóng)產(chǎn)品商標，建立了“永利產(chǎn)業(yè)園”在線微信App銷售平臺，實現(xiàn)了產(chǎn)品規(guī)模化、商品化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入快車道，2019年村集體經(jīng)濟實現(xiàn)零突破，產(chǎn)值達到157萬元，2019年為全鎮(zhèn)8個村214戶貧困戶分紅29.4萬元，2020年為274戶分紅39.46萬元，為群眾脫貧致富提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

用活“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”模式。紫原村是全鎮(zhèn)兩個貧困村之一，長期以來缺少支柱產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，群眾增收乏力。脫貧攻堅工作以來，鎮(zhèn)村兩級與幫扶單位深入研究、著力破解村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。經(jīng)過多方協(xié)商，陜西麗影有限公司投資12000萬元的麗影田園綜合體項目落地，與紫原農(nóng)民專業(yè)合作社開展密切合作，流轉(zhuǎn)土地700畝，種植櫻桃、黃桃、梨等水果，開展林下養(yǎng)殖，年產(chǎn)水果100余萬斤，出欄土雞1500只、豬80頭，實現(xiàn)產(chǎn)值90余萬元，提供就業(yè)崗位200人次，增加就業(yè)收入24萬元，帶動72戶貧困戶分紅8.54萬元，有效增群眾收入。

創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)能人+合作社+貧困戶”模式。寶豐村通過“產(chǎn)業(yè)能人+合作社+貧困戶”模式，以致富帶頭人王天平創(chuàng)辦的豐慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園為依托，成立豐慶種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，建設516畝精品果蔬種植產(chǎn)業(yè)園，在恒豐源市場和陳倉園社區(qū)設立代銷點，專門銷售扶貧產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品，打造產(chǎn)銷一體化的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，實現(xiàn)年產(chǎn)瓜果蔬菜500噸，年銷售收入100余萬元，帶動群眾169戶，吸納貧困勞動力20多名就業(yè)，2019年豐慶產(chǎn)業(yè)園建成市級就業(yè)扶貧基地，2020年躋身全市十佳農(nóng)民專業(yè)合作社，更好地帶動貧困群眾脫貧致富。

全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，陵玉村的食用菌種植、洪水溝的反季節(jié)香椿等產(chǎn)業(yè)脫貧增收效果明顯，各產(chǎn)業(yè)合作社累計給680戶貧困戶分紅220余萬元，受到了中省等30多家媒體多次報道，受到了領(lǐng)導肯定和群眾認可。

“三個全覆蓋”打造就業(yè)扶貧“新樣板”

金河鎮(zhèn)高度關(guān)注貧困戶和一般農(nóng)戶的就業(yè)情況，堅持把保就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)作為增加貧困戶收入、保證群眾穩(wěn)定脫貧的重要工作，切實做到三個全覆蓋，提升就業(yè)扶貧工作成效。

成立“三加一”勞務組織，做到居住地域全覆蓋。立足“三塬一川”的地域特點，在17個村普遍成立勞務組織的基礎上，建立了以永利村為中心的西塬片區(qū)聯(lián)合勞務組織、以陵原村為中心的陵原片區(qū)聯(lián)合勞務組織，以段家坡村為中心東塬片區(qū)聯(lián)合勞務組織，和以金陵河川道及北環(huán)路為范圍的金河就業(yè)驛站。三個聯(lián)合勞務組織和一個就業(yè)驛站，實現(xiàn)了勞動就業(yè)服務在全鎮(zhèn)三塬一川的群眾居住地域上全覆蓋。

建設“三個一”服務平臺，做到勞動群體全覆蓋。為了更加便捷地為全鎮(zhèn)勞動力，特別是貧困勞動力提供就業(yè)信息服務，金河鎮(zhèn)在全市率先建成集就業(yè)、維權(quán)為一體的金河就業(yè)驛站，由區(qū)人社局采取政府購買服務的方式，邀請寶雞獵才人力資源有限公司加盟，與寶雞第一人才網(wǎng)、中人人力資源公司長期合作，向就業(yè)驛站派駐工作人員，開展就業(yè)扶貧政策咨詢、信息發(fā)布、求職登記、遠程招聘、技能培訓等多功能、一站式服務。同時，充分利用新媒體新工具，在建立了“一群一話一平臺”，即建立“金河就業(yè)淘寶”群，開通就業(yè)服務熱線電話，開通“金河淘就業(yè)”微信公眾號，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)1998名貧困勞動力的全覆蓋，做到了就業(yè)信息及時推送、就業(yè)現(xiàn)狀及時掌握、扶貧政策及時宣傳、群眾咨詢及時回復。截止目前，已開展電話回訪717人次，發(fā)布就業(yè)信息3400余條，接受群眾電話咨詢600人次、來人登記44次，為群眾就業(yè)提供了充足的信息資訊，促成了全鎮(zhèn)各村516名勞動力和40多名貧困勞動力在金河工作園穩(wěn)定就業(yè)。

落實就業(yè)幫扶政策，做到就業(yè)服務全覆蓋。廣泛動員幫扶干部參與就業(yè)扶貧，有效發(fā)揮全區(qū)“一對一”就業(yè)幫扶機制作用，全鎮(zhèn)34名包村干部和28個幫扶單位413名幫扶干部進村入戶，定期走訪，了解貧困勞動力就業(yè)現(xiàn)狀，介紹就業(yè)崗位，協(xié)調(diào)后續(xù)服務，做到勞動力就業(yè)前、中、后全程服務全覆蓋。

加強各項就業(yè)政策落實落地，連續(xù)兩年為靈活就業(yè)人員購買意外傷害保險1025份，在6個村送學上門開展短期技能培訓388人，“百日行動”線上免費技能培訓93人，26人參加中、長期培訓后在陜汽集團等大企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，安置貧困戶公益性崗位累計286人，為1137人落實駕照補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼、求職補貼等各類補貼54.47萬元，就業(yè)服務因人施策，實現(xiàn)了全覆蓋。同時，加強對已經(jīng)就業(yè)貧困勞動力就業(yè)情況跟蹤服務，及時解決就業(yè)過程中的各類煩心事。

“鄉(xiāng)村旅游+消費扶貧”呈現(xiàn)扶貧新亮點

鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展增添脫貧動力。充分發(fā)揮金河鎮(zhèn)城郊優(yōu)勢，挖掘資源稟賦，積極實施“鄉(xiāng)村旅游+”工程，形成了一批鄉(xiāng)村賞花、田園休閑、知青文化等旅游產(chǎn)業(yè)，使鄉(xiāng)村旅游扶貧在金河鎮(zhèn)遍地開花。玉池公社的知青小鎮(zhèn)、陵輝的農(nóng)耕文化化驗、永利的油菜花海加采摘、金豐“一分田”開心農(nóng)場等景點，吸引了市區(qū)及周邊大量游客前來參觀旅游，輻射帶動周邊各村貧困群眾增收，現(xiàn)已成為金臺區(qū)城郊旅游新熱點。2020年五一、國慶等主要節(jié)假日游客人數(shù)達225萬人，實現(xiàn)旅游及農(nóng)產(chǎn)品銷售收入355萬元。

消費扶貧持續(xù)推進增強脫貧后勁。大力開展消費扶貧活動，通過組織消費扶貧現(xiàn)場會、特色農(nóng)產(chǎn)品交易會、紫原黃桃現(xiàn)場推進會、永利農(nóng)產(chǎn)品采摘月、玉池消費扶貧月等活動，集中展示推介全鎮(zhèn)扶貧特色產(chǎn)品，調(diào)動了社會各界參與消費扶貧的積極性，僅在陵輝村舉辦的消費扶貧月活動中，16家企業(yè)現(xiàn)場簽約采購24萬元，消費扶貧月期間共計60多家企事業(yè)單位采購扶貧產(chǎn)品40余萬元，全鎮(zhèn)認定扶貧產(chǎn)品20多種，全年累計實現(xiàn)銷售收入約300余萬元，持續(xù)解決扶貧產(chǎn)品銷路窄、增產(chǎn)不增收等突出問題，推動脫貧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收。

鯤鵬展翅凌萬里，逐夢揚帆再起航。群眾的美好生活、發(fā)展的輝煌業(yè)績需要揮灑汗水來拼搏，金河鎮(zhèn)黨委、政府將以黨的十九屆五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹上級黨委、政府的決策部署，在新時代新征程，以堅如磐石的信心，只爭朝夕的勁頭，堅韌不拔的毅力，攻堅克難，擔當奮進，全力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，在增強全鎮(zhèn)群眾的獲得感、幸福感、安全感，建設以人為核心新型城鎮(zhèn)的道路上奮勇前行。