淺析數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑

魏巍

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，是走出疫情陰霾、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升城市競爭力、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要特征，以云計算、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用為核心，通過信息技術(shù)來提升優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效率與結(jié)構(gòu)，已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動能和產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們正處在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)的時期，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)日新月異”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為走出疫情陰霾、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動能，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對于持續(xù)提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)度至關(guān)重要。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下A市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

A市是典型的煤炭資源型城市。依托資源優(yōu)勢，資源型產(chǎn)業(yè)比重高，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，尚未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。A市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，發(fā)展效益差、不可持續(xù)的問題越來越凸顯，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的制約和瓶頸。與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)相比，資源型產(chǎn)業(yè)一枝獨大，第二產(chǎn)業(yè)比例過高，第三產(chǎn)業(yè)比例較低的問題較為突出。穩(wěn)健的能源化工產(chǎn)品的市場價格走勢成為了推動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，所以一旦出現(xiàn)煤炭市場的波動和煤炭價格的下行，必然會對全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來負(fù)面影響。2018年上半年，涉煤產(chǎn)業(yè)、能源原材料產(chǎn)業(yè)、六大高耗能產(chǎn)業(yè)比重分別提升1.6個、2.2個和1.6個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高成長性產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)比重分別下降1個、2個和1.6個百分點，這也充分說明了資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展道路上的基礎(chǔ)性問題還沒有徹底解決，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)依舊艱巨。作為資源型城市，A市公有制經(jīng)濟(jì)比重大、非公經(jīng)濟(jì)比重比較低，各產(chǎn)業(yè)布局不夠合理、發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)的增長對于國有大型企業(yè)的依賴性較強(qiáng)，本地區(qū)的管理機(jī)構(gòu)也有很多就是圍繞這個企業(yè)去設(shè)置和運行的，這種大企業(yè)小政府的格局也帶來了種種問題和矛盾。城市可持續(xù)發(fā)展追求的是遠(yuǎn)期的利益和目標(biāo)，而企業(yè)往往更關(guān)注短期利益的實現(xiàn)，各種利益主體之間的沖突和矛盾逐漸顯現(xiàn)出來。由于受到計劃經(jīng)濟(jì)體制的深刻影響，資源型城市的市場經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，市場資源配置的效率不高，行業(yè)管理也是薄弱環(huán)節(jié)，資源型企業(yè)的運行必然受到影響和制約。對于資源型國有企業(yè)而言，由于計劃經(jīng)濟(jì)思想的影響根深蒂固，政企不分的問題依然存在，運營機(jī)制和管理機(jī)制比較機(jī)械保守，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，還沒有建立起成熟完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，影響了企業(yè)的價值增值和運行效率的提升。順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，對于實現(xiàn)A市提出的構(gòu)建多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下A市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（一）智能化、數(shù)字化應(yīng)用水平偏低

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合不足，企業(yè)的智能化數(shù)字化應(yīng)用水平整體偏低。一是大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段在企業(yè)的經(jīng)營管理、生產(chǎn)運營中還未能深入應(yīng)用，產(chǎn)品的供求、研發(fā)、生產(chǎn)、管理、售后等一系列環(huán)節(jié)的數(shù)字化程度和應(yīng)用水平有待提高。二是本地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模較小，發(fā)展水平偏低，軟件服務(wù)能力偏弱，不能充分滿足A市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展的需要。三是沒有建立起與數(shù)字經(jīng)濟(jì)運行相適應(yīng)的管理體系，信息化管理服務(wù)水平偏低。在宏觀經(jīng)濟(jì)的運行、招商引資、為企業(yè)提供一站式服務(wù)方面，缺乏有效的信息化支撐手段。四是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，數(shù)字化管理投入不足。從整體看，A市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，不能充分滿足企業(yè)向信息化轉(zhuǎn)型的需要。此外，一些企業(yè)由于管理人員的觀念，員工的職業(yè)素質(zhì)，以及投入成本較高的原因，不愿意加大數(shù)字化建設(shè)的投入，不能為企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有效支撐。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈不夠成熟完善

從服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展來看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比如餐飲、零售、酒店、運輸?shù)阮I(lǐng)域所占比重較高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域比如物流、金融、電子商務(wù)所占比重較低。一些傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營理念較為陳舊、管理運作模式比較落后，提供的產(chǎn)品和服務(wù)無法滿足消費者不斷提升的多樣化、高品質(zhì)的需求。A市旅游資源豐富，旅游業(yè)是重點發(fā)展的領(lǐng)域之一，由于認(rèn)識不深入、產(chǎn)業(yè)融合不到位、旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善，旅游業(yè)優(yōu)勢地位沒有充分發(fā)揮出來，還沒有成為拉動A市經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。在制造業(yè)方面，對制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行清潔低碳、高效循環(huán)的綠色改造，抓住智能工廠與智能車間建設(shè)，搭建工業(yè)云服務(wù)平臺，加快裝備、工藝、技術(shù)升級，提升產(chǎn)品品質(zhì)方面，還有很大的發(fā)展空間。在農(nóng)業(yè)方面，A市在農(nóng)業(yè)的循環(huán)、綠色、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展上取得了一定的成績，但是在觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)廢棄物資源的再利用、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，還有很長的路要走。

（三）高端人才匱乏，核心競爭力不強(qiáng)

人才是干事創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵，是推動企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。在A市實體經(jīng)濟(jì)的三大領(lǐng)域，人才結(jié)構(gòu)不夠合理，人才資源比較集中于資源類行業(yè)，高端人才相對比較匱乏。一些專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)，從業(yè)人員職業(yè)化能力和職業(yè)化水平不高，高層次人才和行業(yè)領(lǐng)軍人才明顯不足。人才問題制約了A市服務(wù)業(yè)的提質(zhì)升級，制造業(yè)的智能化、精密化和集成化，以及農(nóng)業(yè)綠色、循環(huán)、優(yōu)質(zhì)高效、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。人才的引進(jìn)培養(yǎng)與使用交流制度不夠完善，缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制，人才使用效率相對低下，不少企業(yè)還一定程度上存在人才引進(jìn)和使用脫節(jié)等問題，難以適應(yīng)A市實體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。此外，核心競爭力是給企業(yè)帶來比較競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵，缺乏核心競爭力，企業(yè)就無法真正做大做強(qiáng)。一些企業(yè)缺乏創(chuàng)新驅(qū)動力，對打造品牌特色、擴(kuò)展品牌影響力，以及新業(yè)態(tài)新模式的引進(jìn)與開發(fā)不夠重視，其產(chǎn)品和服務(wù)缺乏特色無法脫穎而出，競爭優(yōu)勢與行業(yè)影響力偏弱。另一方面，A市缺乏對行業(yè)有較強(qiáng)影響力的大企業(yè)和龍頭企業(yè)，帶動效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集聚與規(guī)模效應(yīng)不夠明顯。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下A市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色高端智能化發(fā)展

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是解決好轉(zhuǎn)型問題，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，形成多元化、多極化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。在制造業(yè)領(lǐng)域，一方面打造以新能源、高端裝備、新材料等為支柱的多元化發(fā)展的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。另一方面，對制造業(yè)進(jìn)行智能化、技術(shù)升級和綠色改造。智能化改造主要著重于網(wǎng)絡(luò)虛擬協(xié)同、智能制造、產(chǎn)品定制和在線增值服務(wù)等方面，打造智能車間與智能工廠，發(fā)展工業(yè)云服務(wù)平臺。技術(shù)升級主要著重于企業(yè)的流程工藝、產(chǎn)品品質(zhì)、技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)品服務(wù)和裝備的升級改造。綠色改造著重于推動企業(yè)進(jìn)行清潔低碳、循環(huán)高效的生產(chǎn)制造過程改造，提高資源利用效率。通過改造，提升制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)效率、產(chǎn)品品質(zhì)、創(chuàng)新和營銷能力，以信息流帶動物質(zhì)流，提升產(chǎn)業(yè)的整體影響力。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，立足A市資源和區(qū)域優(yōu)勢，堅持市場導(dǎo)向，突出重點產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)水平，運用新技術(shù)、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新熱點，推動生活服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)精細(xì)化發(fā)展、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價值鏈中高端發(fā)展延伸。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以生態(tài)、高效、綠色為主題，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量、可持續(xù)、循環(huán)、綠色發(fā)展。

（二）培育重點龍頭企業(yè)

一是在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以新材料為重點，定位完善的全新產(chǎn)業(yè)鏈，打造高端產(chǎn)業(yè)集群;在新能源產(chǎn)業(yè)方面，推動電力儲能、天然氣儲能、高端儲能等方向的發(fā)展，建設(shè)多元一體的儲能基地。在裝備制造業(yè)方面，提升精密化、集成化、智能化水平，形成骨干企業(yè)與配套產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)格局。二是在服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，抓好旅游業(yè)、物流業(yè)、電子商務(wù)和金融四大平臺。在旅游業(yè)方面，A市擁有非常豐富的旅游資源，走智慧高效、綠色優(yōu)質(zhì)的全域旅游，是實現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。植根山水景觀、地?zé)釡厝?、民俗文化，引進(jìn)專業(yè)化團(tuán)隊，打造特色旅游、民俗旅游、體驗度假旅游，實現(xiàn)旅游業(yè)向全域化、體驗化的轉(zhuǎn)變。在物流業(yè)方面，與知名企業(yè)合作，打造冷鏈物流、多式聯(lián)運的現(xiàn)代物流集聚中心。在電子商務(wù)方面，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)線上交易，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。在金融業(yè)方面，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融與智慧金融建設(shè)，促進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加快建設(shè)多元化現(xiàn)代化的金融商務(wù)中心。三是在農(nóng)業(yè)方面，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，重點抓好田園綜合體、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)+等方面的融合創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的發(fā)展。

（三）推動信息技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)融合

通過進(jìn)一步對低成本、高效率的互聯(lián)網(wǎng)平臺資源進(jìn)行開發(fā)利用，深入挖掘互聯(lián)網(wǎng)價值，借力移動終端和全渠道，將全面提升企業(yè)競爭力。互聯(lián)網(wǎng)平臺減少了中間商與中間環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了交易的公開透明度、減少了交易成本、提升了交易效率;通過公共信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和手機(jī)APP等方式和途徑，提升了公共信息資源的開放共享水平與供給傳播效率，人民群眾獲取公共信息資源更加便捷高效;隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)帶來了消費模式的革新，大大提升了社會資源的配置效率。此外，實體經(jīng)濟(jì)越來越重視終端的資金投入，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的快速崛起，線上線下的渠道逐漸融合，實體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)手共同研發(fā)打造移動終端，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也主動開始發(fā)掘搶占線下的資源與市場。新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，將進(jìn)一步優(yōu)化資源配置效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更高質(zhì)量發(fā)展，為A市人民群眾創(chuàng)造更好的消費生活環(huán)境，進(jìn)而打造新的核心競爭優(yōu)勢。

（四）提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理水平

轉(zhuǎn)變思維觀念，踐行新的發(fā)展理念，加快管理方式轉(zhuǎn)變，形成與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的管理體系和工作方式。積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺的治理功能，用互聯(lián)網(wǎng)思維推動管理方式的改變。一方面，要切實轉(zhuǎn)變觀念，整合金融服務(wù)、電子商務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、辦公等平臺，加大政策支持力度，統(tǒng)籌推進(jìn)研發(fā)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制定與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)跨行業(yè)跨部門的協(xié)同聯(lián)動，創(chuàng)新機(jī)制體制，打造與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制和治理體系。例如，對于中小互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的融資困境，要對癥下藥，通過加強(qiáng)政府、銀行與企業(yè)之間的相互合作，由政府牽頭，力爭為企業(yè)提供高效快捷的金融服務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。要充分發(fā)揮地方性銀行的作用，為中小企業(yè)提供更具針對性的實用型金融服務(wù)，滿足企業(yè)資金需求。另一方面，又要求政府職能部門相關(guān)人員，提升以互聯(lián)網(wǎng)思維和視角發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。一是要構(gòu)建完善的社會管理與綜合治理信息化平臺，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”、“數(shù)字政府”與“智慧城市”建設(shè)。要充分了解企業(yè)需求，為他們解決好各類痛點難點問題。要持續(xù)深化放管服改革，提高行政效能，加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力打造服務(wù)型政府。二是要創(chuàng)新管理理念，突破慣性思維束縛，不斷拓展和完善與數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展相適應(yīng)的管理治理體系，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（五）加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍建設(shè)

從數(shù)字人才引進(jìn)、構(gòu)建人才培養(yǎng)平臺、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境等方面入手，打造與A市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。人才資源是第一資源，當(dāng)前各個領(lǐng)域的競爭，歸根結(jié)底是人才資源的競爭。不少地區(qū)均已出臺相關(guān)人才引進(jìn)政策吸引各類高端人才落戶本地，服務(wù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)。打造高素質(zhì)專業(yè)化的人才隊伍，必須把人才優(yōu)惠政策落到實處，如在住房補(bǔ)貼、配偶工作、子女入學(xué)等方面給予優(yōu)待，并以制度的形式穩(wěn)定下來，落實下去，只有這樣才能對行業(yè)人才形成吸引力，讓他們愿意來，安心干。具體講，一方面，加強(qiáng)政策的引導(dǎo)和傾斜，統(tǒng)籌整合各方面資源，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金，鼓勵數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及以研發(fā)成果和商業(yè)創(chuàng)新模式等方式入股，吸引中高端人才向本市聚集。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)水平，在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、生態(tài)、生活等多個方面為人才帶來優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)生活體驗，確保高素質(zhì)專業(yè)化人才引來、留住、干好。;另一方面，優(yōu)化市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場在人才配置中的積極作用，引導(dǎo)社會組織積極參與人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，鼓勵高中專院校、相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與行業(yè)龍頭企業(yè)積極合作，逐漸建立完善的人才引進(jìn)、培養(yǎng)和發(fā)展機(jī)制，不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的人力資源支持。

參考文獻(xiàn)

[1]中國信通院.2018年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)白皮書[Z].2018.4

[2]蘭建平，方申國.新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑——互聯(lián)網(wǎng)+實體經(jīng)濟(jì)深度融合[J].互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，2017.3

[3]馬建堂.擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)的偉大時代[N].中國經(jīng)濟(jì)時報，2018.4

[4]陳明，梁乃明等.智能制造之路：數(shù)字化工廠[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2016.10

作者簡介

魏 巍 中共平頂山市委黨?？粕缃萄胁扛苯淌?/p>