張亞萍 交通運(yùn)輸部南海航海保障中心廣州航標(biāo)處
虛擬AIS航標(biāo)作為一種航標(biāo),因產(chǎn)生時(shí)間較短,國(guó)際國(guó)內(nèi)還未形成完整成熟的審核設(shè)置流程。特別是在需要應(yīng)急設(shè)標(biāo)的情況下,若無(wú)一套緊湊完善的流程,會(huì)降低水上應(yīng)急效率,引發(fā)次生問題。
在中國(guó)南海海域,也經(jīng)常發(fā)生沉船等應(yīng)急事件。南海航海保障中心在工作中形成了一套完整的虛擬AIS航標(biāo)審核設(shè)置流程。
虛擬AIS航標(biāo)設(shè)置分為常規(guī)設(shè)置與應(yīng)急設(shè)置,下面就這兩種設(shè)標(biāo)流程分別敘述,并重點(diǎn)敘述應(yīng)急設(shè)置流程及相關(guān)案例。
計(jì)劃內(nèi)的虛擬AIS航標(biāo)設(shè)置需要經(jīng)過(guò)制定方案、評(píng)審方案、發(fā)放九位碼與設(shè)置航標(biāo)四個(gè)步驟。
應(yīng)急設(shè)置虛擬AIS航標(biāo)需要經(jīng)過(guò)三個(gè)步驟:
第一步:需求方請(qǐng)求設(shè)置虛擬AIS航標(biāo)。該需求方一般為發(fā)現(xiàn)應(yīng)急事件的海事部門。
第二步:航標(biāo)主管單位核實(shí)信息后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并向上級(jí)部門提交應(yīng)急方案審核表。
第三步:經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)后,航標(biāo)主管單位設(shè)置虛擬AIS航標(biāo),同時(shí)發(fā)布航標(biāo)動(dòng)態(tài)。
在中國(guó)南海海域,廣州航標(biāo)處作為航標(biāo)主管單位,成立了航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)標(biāo)工作。既包括設(shè)置目視航標(biāo),也包括虛擬AIS航標(biāo)。應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組涉及三個(gè)科室:
運(yùn)行保障科:負(fù)責(zé)接收應(yīng)急信息,并制定應(yīng)急預(yù)案;海區(qū)導(dǎo)航中心:負(fù)責(zé)設(shè)置AIS航標(biāo);航標(biāo)導(dǎo)航科:負(fù)責(zé)發(fā)布航標(biāo)動(dòng)態(tài)。
處內(nèi)任何部門或個(gè)人在收到應(yīng)急信息時(shí)應(yīng)做好記錄,并立即向運(yùn)行保障科報(bào)告。
運(yùn)行保障科盡快核實(shí)信息的準(zhǔn)確性,了解與應(yīng)急反應(yīng)相關(guān)的資料,并要求信息來(lái)源單位提供航標(biāo)設(shè)置商請(qǐng)函(如緊急可事后補(bǔ)辦)。
屬下列情況的通常會(huì)設(shè)置虛擬AIS航標(biāo):
(1)上級(jí)下達(dá)的應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)要求的。
(2)在重點(diǎn)水域發(fā)現(xiàn)沉船等礙航物,但距離較遠(yuǎn)、海況惡劣、水深較淺或通航環(huán)境復(fù)雜,不適宜設(shè)置目視航標(biāo)的。
應(yīng)急設(shè)標(biāo)時(shí),廣州航標(biāo)處運(yùn)行保障科負(fù)責(zé)制定應(yīng)急設(shè)標(biāo)方案,海區(qū)導(dǎo)航中心負(fù)責(zé)按照要求設(shè)置虛擬AIS航標(biāo)。航標(biāo)導(dǎo)航科在接到完成應(yīng)急設(shè)標(biāo)任務(wù)等通報(bào)后,立即發(fā)布航標(biāo)動(dòng)態(tài),以及在其他網(wǎng)站上發(fā)布提醒信息,例如微信公眾號(hào)平臺(tái)。
表1為廣州航標(biāo)處近三年應(yīng)急設(shè)置虛擬AIS的案例統(tǒng)計(jì)。由此表可見,在沉船位置距離碼頭基地較遠(yuǎn)、沉船地點(diǎn)天氣惡劣、通航環(huán)境復(fù)雜或水深較淺時(shí),設(shè)置AIS虛擬航標(biāo)具有顯著優(yōu)勢(shì),且該流程已經(jīng)多次實(shí)踐檢驗(yàn)。
例如表中第2個(gè)案例,2019年12月26日1009時(shí),廣州航標(biāo)處接《廣東海事局應(yīng)急任務(wù)通知書》【2019】010號(hào):2019年12月24日1920時(shí),漁船“珠灣3786”在大西水道進(jìn)水沉沒,概位21°54′36″N,113°29′48″E。因該船沉沒時(shí)間為下午七點(diǎn),夜間設(shè)標(biāo)具有巨大的安全隱患,為保障航經(jīng)該水域船舶航行作業(yè)安全,需求單位請(qǐng)求設(shè)置沉船虛擬應(yīng)急示位標(biāo)(虛擬AIS)。
接報(bào)后經(jīng)核實(shí)和研究,運(yùn)行保障科(值班室)立即啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng),通知海區(qū)導(dǎo)航中心按應(yīng)急任務(wù)書要求設(shè)置應(yīng)急沉船示位標(biāo)(虛擬AIS)、航標(biāo)導(dǎo)航科做好動(dòng)態(tài)的發(fā)布工作。
(1)12月26日1230時(shí),設(shè)置“珠灣3786”沉船虛擬AIS航標(biāo),位置:21°54′36″N,113°29′48″E。
(2)12月26日1341時(shí)發(fā)布相關(guān)航標(biāo)動(dòng)態(tài)。由此可見,從接到應(yīng)急任務(wù)書到完成航標(biāo)動(dòng)態(tài)發(fā)布,僅需3個(gè)小時(shí)的時(shí)間,證明該流程已經(jīng)較為成熟,可大大節(jié)約時(shí)間。
表1 虛擬AIS航標(biāo)的應(yīng)急設(shè)置案例演示
多次實(shí)踐證明,該流程在航標(biāo)緊急設(shè)置中優(yōu)勢(shì)明顯,已具有完善性及實(shí)用性,主要有以下四個(gè)方面優(yōu)勢(shì):
(1)節(jié)約時(shí)間。對(duì)于應(yīng)急設(shè)標(biāo)來(lái)說(shuō),時(shí)間就是效率,對(duì)于一些距離海岸較遠(yuǎn)及非工作時(shí)間發(fā)現(xiàn)的沉船,設(shè)置AIS虛擬標(biāo)可大大節(jié)約應(yīng)急時(shí)間,提高應(yīng)急效率。
(2)節(jié)約人力、保護(hù)航標(biāo)工作人員的安全。對(duì)于海況惡劣或通航環(huán)境復(fù)雜的設(shè)標(biāo)任務(wù),采用設(shè)置AIS虛擬航標(biāo)的方式,可大大節(jié)約人力、保護(hù)航標(biāo)工作人員安全。
(3)解決不適宜設(shè)置目視航標(biāo)環(huán)境中的設(shè)標(biāo)問題。例如沉船位置水深較淺,不適宜設(shè)置目視航標(biāo),可采用設(shè)置虛擬AIS航標(biāo)的方式。
(4)適應(yīng)未來(lái)無(wú)人船及e航海的發(fā)展趨勢(shì)。無(wú)人船及e航海是航海業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),目視航標(biāo)的效用將會(huì)逐步縮小,采用虛擬AIS航標(biāo)可與未來(lái)接軌。
盡管利用虛擬AIS航標(biāo)完成應(yīng)急任務(wù)有明顯的優(yōu)勢(shì),在將其應(yīng)用于實(shí)際中也有若干方面需要考慮:
一是,虛擬航標(biāo)無(wú)法隨沉船等障礙物移動(dòng),無(wú)法實(shí)時(shí)標(biāo)示障礙物的實(shí)際位置。對(duì)于可能改變位置的障礙物,更適用實(shí)體AIS航標(biāo)。
二是,通常情況下,虛擬AIS航標(biāo)與目視航標(biāo)配合使用會(huì)取得更好的警示效果。對(duì)于因天氣惡劣等原因不適合設(shè)置目視航標(biāo)的情況,待天氣好轉(zhuǎn)后,應(yīng)繼續(xù)投放目視航標(biāo)。
三是,AIS九位碼為有限資源,需要節(jié)約使用。
隨著航運(yùn)業(yè)的發(fā)展,水上通航環(huán)境更加復(fù)雜,船舶碰撞等需要應(yīng)急的事故時(shí)有發(fā)生。如何高效快速作出應(yīng)急反應(yīng),對(duì)于航運(yùn)相關(guān)單位來(lái)說(shuō)尤為重要。本文通過(guò)對(duì)南海航海保障中心的虛擬AIS航標(biāo)設(shè)置流程進(jìn)行介紹,為相關(guān)單位提供參考建議。