強(qiáng)堡壘 建機(jī)制 促發(fā)展

通過解決村黨組織存在的問題，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

營口市在總結(jié)近年軟弱渙散村黨組織整頓工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持長效施策，著力抓好四項(xiàng)工作機(jī)制的建立完善，確保集中整頓的55個(gè)軟弱渙散村黨組織突出問題及早有效解決、黨建質(zhì)量穩(wěn)步提升。

建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。盯牢“四個(gè)一”。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、結(jié)對(duì)單位、選派干部包保抓軟弱渙散村黨組織整頓提升責(zé)任制。52名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，54名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員，95家?guī)头鰡挝幻堪朐碌酱瀣F(xiàn)場辦公一次，55名第一書記駐村跟進(jìn)整頓，重點(diǎn)村難點(diǎn)村直接由縣鄉(xiāng)黨委書記包保、市委組織部掛牌督辦。盯緊工作進(jìn)度。將軟弱渙散基層黨組織整頓工作納入對(duì)縣（市）區(qū)委黨的建設(shè)實(shí)績考核及縣、鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建專項(xiàng)述職的重要內(nèi)容，市、縣兩級(jí)組織部門定期向責(zé)任單位和包保領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送提示函，細(xì)化整頓工作進(jìn)度表，倒排工期，銷號(hào)管理，確保整頓工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

建立分類施策機(jī)制。精準(zhǔn)研判列好“問題清單”?？h鄉(xiāng)開展深入調(diào)研，深挖村黨組織軟弱渙散問題成因，組織制定整頓方案，明確完成時(shí)限；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周對(duì)村黨組織軟弱渙散問題專題研究1次，及時(shí)完善整頓措施。協(xié)同聯(lián)動(dòng)聚力“靶向診療”。市委組織部與市直相關(guān)部門建立了工作協(xié)商機(jī)制，堅(jiān)持分類攻關(guān)。聚焦村班子工作不力問題，聯(lián)合民政部門結(jié)合推進(jìn)“一肩挑”同步配強(qiáng)村班子11個(gè)；聚焦集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題，聯(lián)合財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深化集體經(jīng)濟(jì)“孵化池”建設(shè)，重點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目25個(gè)；聚焦農(nóng)村亂象問題，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門實(shí)施深入推進(jìn)土地確權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，集中解決影響換屆問題9個(gè)。

建立督查問效機(jī)制。“巡回督導(dǎo)”力促問題解決。進(jìn)一步完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度和農(nóng)村基層工作督查制度，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)研指導(dǎo)；4個(gè)市級(jí)農(nóng)村基層工作指導(dǎo)組，以暗訪、抽查等方式深入有關(guān)鎮(zhèn)村開展常態(tài)化巡回指導(dǎo)；市委組織部8個(gè)調(diào)研工作專班“直插一線”，到黨組織軟弱渙散村現(xiàn)場辦公，跟進(jìn)問題解決?！盎仡^看”提高整頓成效。市委組織部適時(shí)組織搞好整頓工作“回頭看”，定期對(duì)各調(diào)研組發(fā)現(xiàn)的問題梳理匯總，向基層下發(fā)“問題反饋單”，督促抓好深入整改。

建立綜合評(píng)估機(jī)制。開展“四評(píng)”逐級(jí)驗(yàn)收。建立了黨員群眾測評(píng)、村黨組織自評(píng)、縣鄉(xiāng)黨委初評(píng)、市委組織部考評(píng)的軟弱渙散村黨組織整頓成效評(píng)估體系。市委組織部成立4個(gè)考評(píng)組，以縣區(qū)間交叉互檢的方式，對(duì)全市55個(gè)軟弱渙散村黨組織整頓對(duì)象逐一檢查驗(yàn)收，根據(jù)各村問題解決落實(shí)情況及基層基礎(chǔ)提升情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)整頓效果不理想的，堅(jiān)持帽子不摘、人員不撤，持續(xù)抓好整頓提升。建立后續(xù)跟進(jìn)機(jī)制。市委組織部8個(gè)調(diào)研工作專班定期對(duì)完成整頓的黨組織進(jìn)行“復(fù)查抽檢”，對(duì)整頓效果不鞏固的進(jìn)行“回爐”“補(bǔ)課”，跟蹤督辦。

（營口市委組織部供稿）