張力健 江西省通信管理局 南昌市 330038
2020年3月12日,最高人民檢察院公布第五批全國(guó)檢察機(jī)關(guān)依法辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例[1]。典型案例里面既有冒充“歸國(guó)富豪”謊稱可代購(gòu)N95口罩的詐騙案,也有利用微信發(fā)布醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、口罩實(shí)物圖等虛假“憑證”的詐騙案。根據(jù)最高檢的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,疫情期間涉疫情犯罪案件數(shù)量超過總案件數(shù)的50%?!凹儇洝彼菰闯蔀楫?dāng)下無法根治的問題,而區(qū)塊鏈技術(shù)具有信息透明、可追溯等特性給醫(yī)療用品溯源帶來了曙光。如何運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)預(yù)防醫(yī)療用品犯罪顯得尤為重要。
區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N記賬技術(shù)的革新,利用分布式賬本技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的一致存儲(chǔ)、難以篡改和防止抵賴。與基于數(shù)據(jù)庫(kù)傳統(tǒng)的記賬模式比較如下圖1所示。
圖1 基于區(qū)塊鏈的記賬模式和傳統(tǒng)模式對(duì)比
(1)生產(chǎn)流程不公開透明。目前幾乎很少有醫(yī)療用品生產(chǎn)廠家會(huì)將生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)信息、入庫(kù)出庫(kù)數(shù)據(jù)、分銷流程、商品認(rèn)證信息、商品資質(zhì)榮譽(yù)等信息公布出來,而且人工干預(yù)的可能性非常大,很難保證信息的真實(shí)性。
(2)供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)難交互。一條完整的供應(yīng)鏈中不同廠家會(huì)有不同的信息系統(tǒng),系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)很難進(jìn)行交互,普遍存在信息孤島問題,信息核對(duì)會(huì)非常艱難。
(3)銷售渠道信息化程度低。雖然醫(yī)療健康領(lǐng)域數(shù)字化程度已經(jīng)在不斷提高,但是整體的數(shù)字化程度還是相對(duì)偏低。各家藥店售賣平臺(tái)之間信息沒有相互打通,售賣的藥品也不會(huì)與消費(fèi)者身份進(jìn)行綁定。
(4)信息泄露風(fēng)險(xiǎn)大。疫情期間,每位消費(fèi)者購(gòu)買藥品都需要登記,包括姓名、身份證、手機(jī)號(hào)、家庭住址等個(gè)人敏感信息,幾乎沒有任何信息保護(hù)措施,很容易倒賣給不法分子實(shí)施詐騙行為。
利用區(qū)塊鏈技術(shù)摒棄了傳統(tǒng)的中心化的賬本模式,并且具有時(shí)間戳、信息透明且不可篡改等突出的特點(diǎn),會(huì)有以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)。
(1)數(shù)據(jù)安全性增強(qiáng)。區(qū)塊鏈利用加密及分布式存儲(chǔ)等手段,能夠在數(shù)據(jù)交互過程中的確保安全無誤,防止被篡改。常見的加密技術(shù)是將需要計(jì)算的數(shù)據(jù)分配給多個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行計(jì)算,保證各個(gè)節(jié)點(diǎn)無法單獨(dú)解密原始數(shù)據(jù),進(jìn)而保護(hù)的用戶隱私信息。
(2)溯源能力顯著提高。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)后,產(chǎn)品從生產(chǎn)至銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)的信息都在鏈上,如果有一處環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,很容易查出是哪個(gè)環(huán)節(jié)造假,能夠有效解決物品的溯源防偽問題。
(3)有利于建立立體的監(jiān)督機(jī)制[2]。通常企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證需要質(zhì)檢、銀行、工商等部門和機(jī)構(gòu)的公共數(shù)據(jù)資源來評(píng)定[3],通過區(qū)塊鏈技術(shù)可實(shí)現(xiàn)與各類供應(yīng)鏈平臺(tái)的互聯(lián)互通,無論是監(jiān)督管理部門還是普通消費(fèi)者,都可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)信息造假的醫(yī)療產(chǎn)品。
(4)防止廢棄醫(yī)療用品非法利用。央視曾經(jīng)也報(bào)道過廢棄的醫(yī)療用品被回爐重造,生產(chǎn)出各種生活用品和玩具,給廣大人民的生命帶來了非常大的隱患。利用區(qū)塊鏈技術(shù)可以保證廢棄的醫(yī)療用品合理合法的被處理。
為了避免不法分子肆無忌憚的銷售不明原料和非法企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療用品。可以基于區(qū)塊鏈技術(shù)建立一套醫(yī)療用品追溯系統(tǒng)。由于上鏈后的數(shù)據(jù)無法篡改,所以追溯系統(tǒng)可以將醫(yī)療用品整個(gè)生命周期中各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)都一一保存在區(qū)塊鏈上,形成產(chǎn)品唯一可追溯的代碼,成為產(chǎn)品的合格生產(chǎn)證書。并且系統(tǒng)中所有的節(jié)點(diǎn)可對(duì)整個(gè)流程的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)核驗(yàn)、記錄和實(shí)時(shí)更新,跟蹤產(chǎn)品質(zhì)量和記錄產(chǎn)品銷售情況。簡(jiǎn)單的溯源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖2所示。
圖2 醫(yī)療用品溯源系統(tǒng)
通過醫(yī)療用品溯源系統(tǒng),使得企業(yè)、相關(guān)監(jiān)管部門以及消費(fèi)者都成為了醫(yī)療產(chǎn)品安全的守護(hù)者。大大保證了產(chǎn)品信息的完整性、安全性。隨著全流程數(shù)據(jù)的上鏈,降低了竄貨、假冒偽劣的風(fēng)險(xiǎn),打破了數(shù)據(jù)孤島,提升了企業(yè)側(cè)的管控能力,提高了政府監(jiān)管部門的監(jiān)管效率。
(1)提高政府的政策引導(dǎo)和推動(dòng)作用。整個(gè)醫(yī)療用品行業(yè)相關(guān)的監(jiān)管部門共同探討,制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),比如以聯(lián)盟鏈或者私有鏈等形式,推動(dòng)整個(gè)醫(yī)療用品行業(yè)信息化的建設(shè),實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、銷售、廢棄等環(huán)節(jié)的閉環(huán)。
(2)充分利用高科技手段。現(xiàn)在各種高科技手段層出不窮,5G、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等等[4],可利用目前已有的成熟的科技成果與區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行融合和互補(bǔ),豐富區(qū)塊鏈+醫(yī)療用品應(yīng)用場(chǎng)景。
(3)加強(qiáng)監(jiān)管部門監(jiān)督力度。一旦平臺(tái)建設(shè),相關(guān)監(jiān)管部門可在鏈上進(jìn)行監(jiān)管,從醫(yī)療用品的生產(chǎn)至各個(gè)環(huán)節(jié)核查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),可以從源頭上減少醫(yī)療用品安全隱患。通過鏈上也可以快速反應(yīng)快速處理,大大提高了執(zhí)法效率。
(4)消費(fèi)者積極參與醫(yī)療用品安全監(jiān)督。相對(duì)來說,政府部門監(jiān)管力量有限,如果廣大消費(fèi)者積極參與,履行社會(huì)監(jiān)督責(zé)任,通過鏈上對(duì)醫(yī)療產(chǎn)品數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)證,發(fā)現(xiàn)問題立即舉報(bào)。和政府部門監(jiān)管形成合力,形成了更有約束力的大監(jiān)督機(jī)制。
疫情還沒有結(jié)束,利用醫(yī)療用品進(jìn)行詐騙的違法行為仍在發(fā)生。區(qū)塊鏈技術(shù)就像一座燈塔,給醫(yī)療用品安全一個(gè)新的起點(diǎn),筑牢醫(yī)療用品安全防線。發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)在醫(yī)療用品方面的應(yīng)用,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,共建和諧美麗家園。