把握“三個(gè)環(huán)節(jié)” 強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)利用水平
——眉山市東坡區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)利用工作推進(jìn)情況

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一、把握建設(shè)管理環(huán)節(jié)

一是堅(jiān)持服務(wù)糧食生產(chǎn)。積極落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略，將項(xiàng)目集中投向糧食生產(chǎn)功能區(qū)，杜絕高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“非糧化”現(xiàn)象。2019 年布局在“兩區(qū)”范圍內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.42 萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)“五良”配套、“四新”示范，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。二是嚴(yán)格管理項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、政府采購(gòu)制、合同管理制等制度，制定并落實(shí)《眉山市東坡區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》。建立由業(yè)主統(tǒng)籌、監(jiān)理管控、設(shè)計(jì)參與、施工自檢、鎮(zhèn)村監(jiān)督的管理體系，有效保障了工程建設(shè)。

二、把握移交管護(hù)環(huán)節(jié)

一是增強(qiáng)管護(hù)意識(shí)。東坡區(qū)將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)環(huán)節(jié)提前至競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)階段，召開宣傳動(dòng)員會(huì)共18次，聽取群眾建設(shè)和管護(hù)的意見，在項(xiàng)目實(shí)施方案中明確建后管護(hù)要求。二是落實(shí)管護(hù)主體。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任主體。在項(xiàng)目建成驗(yàn)收合格后移交，由村委會(huì)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體確定2～4 名有一定農(nóng)田建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的人員負(fù)責(zé)管護(hù)。2019 年7 個(gè)項(xiàng)目村確定管護(hù)人員15 名，負(fù)責(zé)對(duì)建成的2.6萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行全面管護(hù)，保障基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮長(zhǎng)久效益。三是配套管護(hù)經(jīng)費(fèi)。為破解項(xiàng)目管護(hù)資金缺乏問題，區(qū)財(cái)政安排每個(gè)村公共設(shè)施維護(hù)費(fèi)用11萬(wàn)元，用于維護(hù)村集體的田間基礎(chǔ)設(shè)施。積極探索新的管護(hù)模式，針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，由其自籌資金管護(hù)流轉(zhuǎn)面積內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施；對(duì)于尚未流轉(zhuǎn)的，通過(guò)統(tǒng)一采購(gòu)，購(gòu)買第三方工程管護(hù)服務(wù)。

三、把握建后利用環(huán)節(jié)

一是集中統(tǒng)一規(guī)?；茫七M(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。積極培育一批新型經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶穩(wěn)定合作的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，探索推進(jìn)“農(nóng)戶+合作社”“農(nóng)戶+公司”等規(guī)?；媚Ｊ?，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化奠定基礎(chǔ)。2019 年項(xiàng)目區(qū)流轉(zhuǎn)土地面積9 000 畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率76%以上。二是落實(shí)綠色工程技術(shù)措施，發(fā)揮生態(tài)效益。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)增加綠色工程措施，在保障基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮作用的同時(shí)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。2019 年項(xiàng)目區(qū)已建成4 條共計(jì)5.6 km 長(zhǎng)生態(tài)溝渠，建設(shè)生態(tài)浮床面積150 m2，用于凈化農(nóng)田排灌用水，降低水體中氮磷含量。三是推廣綠色農(nóng)耕農(nóng)藝技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。在建成的47.5 萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)內(nèi)開展化肥農(nóng)藥雙減行動(dòng)，推廣增施有機(jī)肥、測(cè)土配方、綠色防控、無(wú)人機(jī)植保等技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥施用量10%以上，實(shí)現(xiàn)了綠色健康生產(chǎn)。