低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變路徑研究

張清

關(guān)鍵詞低碳經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展模式

農(nóng)業(yè)是與自然環(huán)境關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，溫室氣體的排放可對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)產(chǎn)生一定的影響，保證大氣中的CO，濃度與作物光合作用需求相吻合，是作物初級(jí)生產(chǎn)力的重要保障。但CO，的排放與溫室效應(yīng)之間有直接關(guān)聯(lián)，溫室效應(yīng)帶來(lái)的氣候問(wèn)題會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在既往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，高碳型生產(chǎn)資料的過(guò)度使用可嚴(yán)重阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

1低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性

低碳農(nóng)業(yè)一般指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中推廣應(yīng)用新的栽培技術(shù)或新的科研成果，充分利用生產(chǎn)中形成的廢棄物，達(dá)到降低溫室氣體排放、控制能源消耗等目的，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)之間的良性循環(huán)?；仡櫸覈?guó)部分地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，轄區(qū)內(nèi)土地資源的利用缺乏合理規(guī)劃，適宜用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地資源面臨大幅減少，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展;農(nóng)藥、化肥等高碳型生產(chǎn)資料的投入缺乏科學(xué)的控制，使溫室氣體大量排放，繼而影響當(dāng)?shù)貧夂驐l件，間接對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)造成長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。部分地區(qū)的生產(chǎn)實(shí)際表明，農(nóng)業(yè)化學(xué)品的不當(dāng)使用會(huì)對(duì)土壤生態(tài)環(huán)境以及當(dāng)?shù)貧夂驐l件產(chǎn)生明顯影響，耕地退化、農(nóng)田固碳能力嚴(yán)重下滑、土壤中有機(jī)質(zhì)含量逐漸降低等問(wèn)題，都給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了難以預(yù)估的損失。因此，發(fā)展以“低污染”“低排放”“低能耗”“高碳匯”等為特征的低碳農(nóng)業(yè)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)全球氣候變化問(wèn)題的內(nèi)在要求，也是改善耕地土壤環(huán)境、保障農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。

2低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變路徑

2.1提升高碳型生產(chǎn)資源的利用效率

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，農(nóng)藥、化肥的應(yīng)用能夠有效降低農(nóng)作物受病蟲(chóng)侵害的風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)作物產(chǎn)量。站在農(nóng)民立場(chǎng)，使用化肥、農(nóng)藥治理作物生長(zhǎng)過(guò)程中的病蟲(chóng)害問(wèn)題不需要太大的資金投入就能取得比較顯著的效果，避免病蟲(chóng)害泛濫影響農(nóng)作物種植的經(jīng)濟(jì)效益。但由于缺乏農(nóng)藥、化肥科學(xué)施用方面的技術(shù)指導(dǎo)，以及很多農(nóng)民沒(méi)有對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展形成正確的認(rèn)知，過(guò)度使用高碳型生產(chǎn)資源的問(wèn)題仍然存在。從長(zhǎng)遠(yuǎn)視角來(lái)看，過(guò)度使用農(nóng)藥、化肥會(huì)使土壤中大量的有機(jī)碳流失，導(dǎo)致土壤固碳功能逐漸下降，同時(shí)，排放大量溫室氣體。以化肥為例，氮肥在化學(xué)粉料中的占比超過(guò)70%，而氮肥生產(chǎn)過(guò)程需要原料、燃料的支持。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，氮肥生產(chǎn)的能源成本可占70%以上，氮肥生產(chǎn)屬于典型的高耗能產(chǎn)業(yè);反觀氮肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用情況，利用率不足40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的利用水平。對(duì)比兩組數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)藥、化肥的利用率偏低，間接造成了嚴(yán)重的能源浪費(fèi)問(wèn)題。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，各地應(yīng)密切聯(lián)系地區(qū)發(fā)展實(shí)際，以可靠的試驗(yàn)結(jié)果或科學(xué)的調(diào)研數(shù)據(jù)掌握農(nóng)田土壤情況、各類作物生長(zhǎng)涉及的病蟲(chóng)害問(wèn)題、對(duì)農(nóng)藥與化肥的實(shí)際需要等關(guān)鍵信息，而后推廣施肥、農(nóng)藥噴灑新技術(shù)（如平衡施肥、測(cè)土配方施肥等）。遵循低碳農(nóng)業(yè)的基本理念，技術(shù)人員在掌握農(nóng)田土壤主要特征的基礎(chǔ)上，選擇與土壤類型相匹配的、效用最佳的配肥結(jié)構(gòu)，切實(shí)提升化肥利用率，解決化肥施用無(wú)度帶來(lái)的一系列問(wèn)題。農(nóng)藥使用方面，明確各類農(nóng)作物的病蟲(chóng)害規(guī)律，選擇對(duì)土壤土質(zhì)以及生態(tài)環(huán)境影響最小的病蟲(chóng)害治理方法，推廣生物控制、物理誘殺等治理手段是相對(duì)環(huán)保的病蟲(chóng)害治理策略;對(duì)于不得不使用農(nóng)藥的場(chǎng)景，技術(shù)人員也應(yīng)做好指導(dǎo)工作，按照低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，選用高效、低毒的農(nóng)藥，并指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)噴灑農(nóng)藥，提升農(nóng)藥生產(chǎn)利用率。

2.2轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)耕作方式

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈顯著正相關(guān)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，推廣機(jī)械節(jié)能技術(shù)，不僅能提升能源利用效率，而且對(duì)農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重要的價(jià)值。以高密市的生產(chǎn)實(shí)踐為例，近幾年來(lái)，當(dāng)?shù)卣膹?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度持續(xù)加大，特別是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度逐年增加，提高了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)、使用農(nóng)機(jī)的積極性，全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速發(fā)展，高密市迅速成為農(nóng)機(jī)大市。截至2018年底，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)154.36千瓦，全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)95%，糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)99.9%。為了完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，當(dāng)?shù)卣铝τ谵r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展，通過(guò)合作社推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)新技術(shù)，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)、機(jī)械節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)工作直接延伸到農(nóng)戶、田間、地頭。從實(shí)際效果來(lái)看，在該策略下推動(dòng)轉(zhuǎn)變耕作方式能夠解決降低耕作方式轉(zhuǎn)變帶來(lái)的技術(shù)指導(dǎo)問(wèn)題，降低技術(shù)推廣應(yīng)用成本，示范帶動(dòng)能力強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，高密市依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，先后成功進(jìn)行了履帶式玉米收獲機(jī)、玉米機(jī)收保護(hù)性耕作、花生機(jī)收試驗(yàn)示范推廣、山藥收獲機(jī)示范推廣、無(wú)人植保飛機(jī)、糧食烘干、玉米籽粒收等20余項(xiàng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，起到了很好的示范推廣作用。

2.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)

開(kāi)發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。在科學(xué)維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的條件下，分析當(dāng)?shù)馗刭Y源優(yōu)勢(shì)與既往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以有效發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，遵循“因地制宜”的基本原則，積極開(kāi)發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品，符合市場(chǎng)發(fā)展新需求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)低碳化轉(zhuǎn)型。以高密市農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為例，在調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，積極打造農(nóng)產(chǎn)品“綠色鏈”，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)，采取規(guī)范種植行為、加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度、強(qiáng)化質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等一系列措施，堅(jiān)持創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)環(huán)境的核心目標(biāo)，狠抓地區(qū)特色產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥殘留、違法使用禁用農(nóng)藥等問(wèn)題。多項(xiàng)措施并舉，為高密市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建立提供了良好的條件。借鑒高密市在玉米、山藥等農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上的經(jīng)驗(yàn)，種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜地發(fā)展特色作物，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，各地還可考慮按照農(nóng)產(chǎn)品制造的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色食品的生產(chǎn)、加工流程，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

2.4組建高水平人才隊(duì)伍

提升農(nóng)民科技素養(yǎng)，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的技術(shù)指導(dǎo)工作，對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展有基礎(chǔ)性作用?；仡櫜⒎治黾韧r(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的土地資源不合理應(yīng)用、農(nóng)藥化肥過(guò)度使用等問(wèn)題，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展遭遇的一些瓶頸，多與農(nóng)民的科技素養(yǎng)、技術(shù)人員的專業(yè)能力不足等因素有關(guān)。高密市農(nóng)機(jī)合作社在既往日常工作中以提高農(nóng)民科技素質(zhì)為目標(biāo)之一，為成員提供了良好的交流和培訓(xùn)平臺(tái)。得益于專業(yè)合作社提供的平臺(tái)支持，農(nóng)民在技術(shù)上互幫互學(xué)，利益上互助互惠，信息上共享。在交流與學(xué)習(xí)的過(guò)程中，農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)以及協(xié)作意識(shí)都有了顯著提升。此外，合作社更新的市場(chǎng)信息規(guī)避了信息不對(duì)稱帶來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高了農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力和水平。

但從專業(yè)技術(shù)人才的輸送來(lái)看，不少地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型仍面臨人才缺乏問(wèn)題。為滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)專業(yè)人才的需求，各地可考慮引進(jìn)以下幾類專業(yè)人才，組建高水平人才隊(duì)伍：（1）引進(jìn)具有先進(jìn)管理理念、素質(zhì)較高、引領(lǐng)發(fā)展的帶頭人，合作社的理事長(zhǎng)多為農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人等，雖有一技之長(zhǎng)，也有發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社的熱情和激情，但文化水平偏低，個(gè)人整體素質(zhì)不高，缺乏科學(xué)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的能力：（2）引進(jìn)具有較高農(nóng)機(jī)操作、維修技術(shù)，符合國(guó)家推廣新技術(shù)、新技能的專業(yè)人才，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的背景之下，大批新型農(nóng)機(jī)戶的涌現(xiàn)以及病蟲(chóng)害治理新技術(shù)的推廣應(yīng)用等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，給技術(shù)人員的綜合能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn);（3）引進(jìn)懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)熟練的財(cái)務(wù)管理人才，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本核算能力、效益分析水平等也將成為專業(yè)人才的硬性指標(biāo)。

3結(jié)語(yǔ)

低碳農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)節(jié)能、減排，推行清潔的生產(chǎn)方式，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，各地應(yīng)結(jié)合自身農(nóng)業(yè)發(fā)展條件、優(yōu)勢(shì)，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的轉(zhuǎn)型路徑，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。