林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作存在的主要問(wèn)題及應(yīng)對(duì)

張潔

關(guān)鍵詞林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì);問(wèn)題;管理制度;資金

林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)工作可以確保林業(yè)的平穩(wěn)有序發(fā)展。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作加以重視，掌握林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)涵，及時(shí)發(fā)現(xiàn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，才能確保林業(yè)管理水平的提升，推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加快我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)。

1林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是森林經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行規(guī)劃之前實(shí)施的一種針對(duì)性的調(diào)查工作，具體的工作內(nèi)容包括調(diào)查林業(yè)資源的分布、計(jì)算樹(shù)木蓄積、考量林業(yè)的生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)計(jì)林地面積。從國(guó)家層面來(lái)講，通過(guò)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的平衡與發(fā)展，兼顧中期和長(zhǎng)期林業(yè)規(guī)劃布局。在實(shí)踐過(guò)程中，林業(yè)調(diào)擦規(guī)劃設(shè)計(jì)工作可以了解林業(yè)資源的整體有效表達(dá)工作，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，制作森林分布圖和生長(zhǎng)曲線圖，實(shí)現(xiàn)森林資源的科學(xué)合理利用;針對(duì)林業(yè)的區(qū)域建設(shè)提出合理的規(guī)劃和科學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)，為森林的經(jīng)營(yíng)管理提供參考依據(jù)，總之，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作必須在相應(yīng)的制度框架之內(nèi)進(jìn)行推進(jìn)：結(jié)合被調(diào)查區(qū)域的氣候、地理和人文等相應(yīng)的特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)林業(yè)的高效調(diào)查規(guī)劃。

2林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中存在的問(wèn)題

2.1林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)人員相對(duì)少

由于林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)需要長(zhǎng)期在野外進(jìn)行工作，工作條件相對(duì)比較艱苦，需要面臨很多的風(fēng)險(xiǎn)與考驗(yàn)，對(duì)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員提出了更高的要求。此外，林業(yè)調(diào)查中的森林分布圖和生長(zhǎng)曲線圖的制作、林業(yè)資源及地形條件的實(shí)際勘察都需要工作人員擁有較高的素質(zhì)水平，但是，由于工作人員的工資水平不高，導(dǎo)致高素質(zhì)人才外流，因此，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)人員相對(duì)少，整體的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平偏低。

2.2缺少資金的支持。設(shè)備落后

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的環(huán)境比較艱苦，并且在工作過(guò)程中還需要先進(jìn)設(shè)備的支持，這些硬件設(shè)備與編制軟件需要投入大量的資金。但是現(xiàn)實(shí)情況中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的資金支持渠道比較短缺，并且資金支持力度下降，從而降低了林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的效率。

2.3管理制度不成熟

林業(yè)調(diào)查工作是一項(xiàng)比較煩瑣的工作，科學(xué)的管理制度可以確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的高效開(kāi)展，提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作質(zhì)量。因此，需要具有相應(yīng)的管理制度對(duì)工作進(jìn)行約束，以提升工作效率。如果工作管理制度一直不完善則會(huì)造成相應(yīng)的工作人員不能明確自身的任務(wù)，導(dǎo)致工作拖沓。

3林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的應(yīng)對(duì)措施

3.1全面提高規(guī)劃設(shè)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)

由于當(dāng)前的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平整體偏低，為了解決這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)。通過(guò)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)可以提升他們的專業(yè)技能，確保能夠掌握最新的設(shè)備及數(shù)據(jù)分析軟件的應(yīng)用。培訓(xùn)時(shí)，制定他們的季度、年度培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括林業(yè)資源調(diào)查基礎(chǔ)知識(shí);森林資源調(diào)查內(nèi)容方法（一二三類調(diào)查方法和調(diào)查技術(shù)有關(guān)規(guī)定）;林業(yè)法律法規(guī)：森林經(jīng)營(yíng)方案編制：征占林業(yè)用地可研報(bào)告編制：林業(yè)專項(xiàng)可研報(bào)告編制;林地保護(hù)利用規(guī)劃及林地變更調(diào)查：營(yíng)造林工程設(shè)計(jì)及檢查驗(yàn)收：林業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目管理、最新設(shè)備及軟件的應(yīng)用等，通過(guò)培訓(xùn)，全面提升工作人員的工作技能。除了培訓(xùn)之外，還可以高薪聘請(qǐng)一些技術(shù)骨干人才，快速提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的整體工作水平。

除了技能培訓(xùn)之外，為了吸引更多的高技術(shù)人才，還需要制定完善的薪資制度，提高技術(shù)人員的薪資待遇，并且改善他們的工作環(huán)境和住宿環(huán)境，確保技術(shù)員可以心無(wú)雜念地從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，大幅度提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作質(zhì)量。

此外，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該全面了解工作人員的思想動(dòng)態(tài)，積極與他們交談，提高他們?cè)诠ぷ髦械姆e極性，為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的高效開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中，工作人員應(yīng)該及時(shí)掌握林業(yè)生產(chǎn)的具體情況，貫徹執(zhí)行國(guó)家林業(yè)頒布的相關(guān)政策，及時(shí)對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的相應(yīng)工作細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)整。

3.2增加資金投入購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)設(shè)備

近幾年，我國(guó)始終在倡導(dǎo)“綠色環(huán)境建設(shè)”。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中，設(shè)備是工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，也是工作有效開(kāi)展的重要保障。因此，應(yīng)該加大相應(yīng)的資金投入，相關(guān)的政府部門(mén)和林業(yè)局應(yīng)該及時(shí)調(diào)整林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資金，確保資金的合理配置和專項(xiàng)專用，并根據(jù)資金使用的實(shí)際情況制定設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃表，確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的完整、高效完成。此外，還可以和一些企業(yè)合作開(kāi)展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，以擴(kuò)充資金的來(lái)源，再如還可以通過(guò)林業(yè)宣傳開(kāi)展社會(huì)資金的募集活動(dòng)，讓社會(huì)加深對(duì)林業(yè)調(diào)查工作的關(guān)注度，以吸引社會(huì)資金的投入和高技術(shù)人才的引進(jìn)。

資金到位之后，可以購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的調(diào)查設(shè)計(jì)設(shè)備及數(shù)據(jù)分析軟件，例如GPS相關(guān)的設(shè)備、無(wú)人機(jī)設(shè)備、云計(jì)算軟件及大數(shù)據(jù)分析軟件等，利用無(wú)人機(jī)設(shè)備對(duì)高危林地進(jìn)行勘測(cè)，除了提高勘測(cè)的準(zhǔn)確性之外，還可以提高調(diào)查工作的安全性，降低工作人員的受傷率。

利用云計(jì)算技術(shù)及大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，可以降低林業(yè)數(shù)據(jù)的分析誤差，提升林業(yè)數(shù)據(jù)的分析效果，避免出現(xiàn)失真的情況。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的硬件設(shè)備及軟件分析軟件可以確保林業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查工作保質(zhì)保量地完成。除了購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備之外，相關(guān)部門(mén)還需要引進(jìn)高科技的人才，通過(guò)研發(fā)推動(dòng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展，最終促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)管理制度

對(duì)于管理制度不成熟的問(wèn)題，應(yīng)該完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的管理制度。具體如下：（1）明確責(zé)任分工，確定林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的主管和技術(shù)負(fù)責(zé)人，調(diào)查的具體任務(wù)責(zé)任到人;（2）林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作方案制定之后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)具體的項(xiàng)目實(shí)施步驟，做好項(xiàng)目報(bào)表的管理和備案工作;（3）林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施之后，定期報(bào)告項(xiàng)目的檢查情況，確保項(xiàng)目的開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)行各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);（4）定期和不定期檢查林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的具體情況，同時(shí)，根據(jù)相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量要求進(jìn)行抽查;（5）林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作完成之后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行作業(yè)自查和整改;（6）根據(jù)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的完成情況設(shè)置相應(yīng)的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲指標(biāo)。通過(guò)完善相應(yīng)的管理制度，可以確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的有序、高效執(zhí)行。

4結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前我國(guó)綠色發(fā)展的大環(huán)境下，林業(yè)資源管理及維護(hù)林權(quán)等成為重要的工作，而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是這些工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)該做好林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作，及時(shí)改進(jìn)工作中的不足，只有這樣，才能推動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定進(jìn)行，不斷提升我國(guó)的森林覆蓋率，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。