試論水土流失預防及水土保持預防監(jiān)督管理的措施

茍萬良

關鍵詞水土流失預防;水土保持;監(jiān)督治理措施

1水土流失產(chǎn)生的危害及形成原因

在生態(tài)環(huán)境建設過程中，水土流失現(xiàn)象對環(huán)境有著嚴重的危害，不僅會造成大量的土地資源流失，還可在一定程度上造成生態(tài)環(huán)境惡化，人們的生產(chǎn)、生活受到嚴重影響，同時損害社會經(jīng)濟效益，阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

1.1水土流失產(chǎn)生的危害

土壤質(zhì)量遭到破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)速度緩慢。一旦發(fā)生比較嚴重的水土流失現(xiàn)象，土壤肥力就會受到破壞，可利用耕地面積也會大大減少。此外，在水土流失過程中，由于大量泥沙的出現(xiàn)，河道淤積現(xiàn)象也會變得更加嚴重，隨著河床的不斷升高，最終導致洪澇災害的發(fā)生，威脅靠近河岸地區(qū)生活的民眾的人身安全。在生態(tài)建設過程中，農(nóng)藥和肥料也會污染水質(zhì)，導致人民群眾的用水安全無法得到保障。

水土流失現(xiàn)象不僅會破壞土壤，還有可能改變土壤的組成成分，使土壤的存水能力和肥力大大下降，造成土壤硬石化、沙化，使農(nóng)作物缺少生長養(yǎng)分，不利于農(nóng)作物和植物的種植，導致農(nóng)民收入不高，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

1.2水土流失形成的原因

1.2.1水土流失的自然的原因（1）土壤：主要表現(xiàn)在我國西部的黃土高原，大部分地質(zhì)比較疏松，土壤極易受到風力與流水等因素的侵蝕，導致土壤內(nèi)部養(yǎng)分、水分等流失，久而久之導致沙化問題的出現(xiàn)。（2）降雨：雨水對水土流失的影響非常大，尤其西部地區(qū)，雨水較少時，會影響植被的生長，引起沙塵暴;當雨水多時，由于徑流>中刷力較大，對土壤表面造成破壞。（3）植被：植被是水土保持主要防線，一旦植被遭到破壞，就會加大對土壤侵蝕。尤其是人為的、無節(jié)制的開墾荒地等也會造成水土流失。（4）地形地貌：尤其坡陡溝深地形，也是形成水土流失的主要原因。

1.2.2沒有認識到水土流失的危害在生態(tài)文明建設過程中可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)工作人員和人民群眾都沒有認識到水土流失的嚴重性。在實際的工作過程中，很多工作人員也沒有提高對水土流失的重視。除此之外，在對水土流失進行治理的過程中，部分建設單位盲目追求經(jīng)濟效益。

2西北地區(qū)水土保持工作存在的問題

2.1水土保持技術相對落后

對水土保持工作進行分析可以發(fā)現(xiàn)，雖然我國水土保持工作的時間較長且有著豐富的工作經(jīng)驗，但與一些發(fā)達國家相比，還存在著一定的問題。首先，沒有對水土保持方面的理論知識進行深入研究，在實際的指導工作過程中也存在著一定的不足;其次，水土保持工作的質(zhì)量不盡人意，相關工作并沒有隨著當前生態(tài)環(huán)境的保護而隨之發(fā)展：最后，在城市化進程的快速發(fā)展中，水土流失現(xiàn)象變得更加嚴重，城市規(guī)劃工作沒有與水土流失工作進行合理協(xié)調(diào)。

2.2缺乏強烈的水土保持意識

雖然我國已經(jīng)結(jié)合實際情況對有關水土流失的法律規(guī)定進行了完善，但在實際應用過程，很多部門及相關人員對法律規(guī)度熟知度并不高，也沒有對其進行有效的宣傳，水土流失現(xiàn)象沒有得到緩解。此外，當前有關治理水土流失工作的技術具有一定的復雜性，不同的工作人員對其采取的治理態(tài)度各不相同，這就在一定程度上增加了水土執(zhí)法工作人員的工作難度。

2.3水土保持工作量大，資金投入力度不足

隨著我國對生態(tài)環(huán)境的不斷重視，在有關水土保持工作方面加大了治理的力度，但是，對整體的治理效果進行分析可以發(fā)現(xiàn)，相關治理效果并不盡人意。主要原因在于相關部門并沒有加大資金投入力度，治理工作效果遠遠無法滿足治理需求，對水土保持工作的正常進行產(chǎn)生嚴重的負面影響。

3針對水土流失的有效應對措施

3.1加強對水土流失預防的宣傳力度

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多水土流失問題都是人為因素造成的。因此，要讓更多人認識到水土流失的嚴重性，自覺做好水土流失的預防工作。首先，在對水土流失現(xiàn)象進行治理的過程中，相關的建設單位和工作人員要時刻秉承“預防為主”的工作原則，不斷推動事后治理向事前預防的方向進行變化，加強不同部門之間工作人員的協(xié)調(diào)力度。其次，在實際治理過程中，相關媒體單位應加強宣傳力度，不斷強化人民群眾對水土流失治理工作的意識，提高自身生態(tài)環(huán)境保護工作的效果。此外，通過公共電視頻道、廣播、圖片等多種方式進行宣傳，介紹水土流失的危害以及強化水土保持工作的重要性，加強全面教育，鼓勵社會群眾共同進行學習，強化自身保護意識，從而有效提高水土流失預防的實際效果。

3.2加強植樹造林的建設力度

相關部門需要結(jié)合實際情況，采取科學合理的措施解決水土流失問題，加強對植被的保護力度。對當前我國水土流失案例進行分析可以發(fā)現(xiàn)，水土流失現(xiàn)象主要是因為所在地區(qū)植被覆蓋量不足或植被破壞嚴重。在生態(tài)環(huán)境建設中，充足的植被覆蓋量能夠有效加強對土表的保護力度，減少水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。因此，針對水土流失現(xiàn)象較嚴重的地區(qū)，相關管理部門和工作人員應加強對植物的栽種力度?？梢栽诘缆穬膳曰蚝舆叺貐^(qū)增加植物的實際覆蓋量，通過植物根系的固定作用有效避免坍塌的發(fā)生。但是，在實際的種植過程中必須要結(jié)合所在地區(qū)的地勢地形等對種植物進行合理選擇。

第一，在一些斜度比較大的地區(qū)，可以選擇栽種護坡林等植物，在溝壑中沿著渠道的實際走向栽種樹木。

第二，一些土壤較貧瘠、地勢平整的地區(qū)要合理把控植樹造林的密度，可以采用塊狀混交種植方法;對于一些水土流失比較嚴重的地區(qū)則要增大種植密度。

第三，結(jié)合地區(qū)實際情況，宜林則林，宜草則草。例如，在梁峁硬質(zhì)地可以栽種油松、杜松等植物類型;在鹽堿地可以種植胡楊。但是，最佳的種植方案是種植本地的土生灌木以及其他植物，實現(xiàn)林地郁閉。

第四，加強對種植樹木的管理力度。不能盲目重視植物數(shù)量，還需保證植物的栽種質(zhì)量，提高植物成活率。

第五，通過建立合適的獎懲措施，鼓勵人民群眾對違法行為進行舉報。與此同時，還可以修建水庫或水平梯田，進行攔蓄泥沙等多項工作。避免河流被污染，并且能夠?qū)⑥r(nóng)作物種植在淤地里，在提高農(nóng)民經(jīng)濟收益的同時強化水土流失預防的實際效果。

3.3加強對有關建設單位的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督管理體制

自然因素也是水土流失現(xiàn)象發(fā)生的因素之一。例如，風力或水力都有可能會破壞水土資源。相關部門要對一些商業(yè)用地情況進行嚴格監(jiān)督和管理，保證在實際的用地過程中不會破壞自然環(huán)境，最大限度地減少使用土地資源，并結(jié)合實際情況合理規(guī)劃水土流失預防措施，加強對環(huán)境的保護力度。有關建設施工單位也要加強配合力度，在設計階段全面考慮，保證在減少對環(huán)境破壞的情況下達到實際建設效果。同時，還應盡可能地減少挖掘土石方，做好對植物的保護，切實落實各項水土流失預防工作。要想進一步強化水土保持治理的效果，還應該結(jié)合實際情況對有關管理制度進行完善，加強對配置制度的建設力度，嚴格監(jiān)督和管理水土保持方案的審批和執(zhí)行流程。

與此同時，在水土保持治理工程施工中，還需要加強對設計階段、施工等階段的監(jiān)督力度，加強不同部門之間的協(xié)調(diào)力度，保證各項政策能夠嚴格落實，為有關工作的順利進行提供保障。在水土保持治理工作中，還要對水土保持方案的可行性進行研究，如果施工方案和水土保持設施存在嚴重偏差，要及時修改。在建設生產(chǎn)過程中，相關單位要嚴格履行保護生態(tài)環(huán)境的義務，強化水土流失的實際治理效果，推動我國水土流失工作的進步和發(fā)展。

4結(jié)語

當前，我國水土流失工作以及水土保持工作還存在著一定的問題。相關工作人員和管理部門應加強對水土流失預防的宣傳力度，加大對植樹造林以及監(jiān)管的力度，建立健全工作體制，有效解決存在的問題，進一步推動生態(tài)建設工作的發(fā)展，為我國可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。