大眾化視域下的中國(guó)高等教育研究：成就、缺憾與反思

李均 周奕 黃丹陽(yáng)

摘要： 20年來(lái)，中國(guó)高等教育大眾化推動(dòng)了中國(guó)高等教育研究的大發(fā)展：研究成果增長(zhǎng)迅猛，研究隊(duì)伍擴(kuò)充迅速，研究主題多樣化趨勢(shì)基本形成，研究方法多元化格局初現(xiàn)端倪。但高等教育大眾化并未從根本上推動(dòng)中國(guó)高等教育研究全面轉(zhuǎn)型升級(jí)：學(xué)科建設(shè)停滯不前，制度建設(shè)喜憂參半，能力建設(shè)差強(qiáng)人意，其根源在于作為政府行為的高等教育大眾化難以形成推動(dòng)高等教育研究變革的建構(gòu)性力量，中國(guó)高等教育研究對(duì)于突如其來(lái)的高等教育大眾化準(zhǔn)備不足，其后的相關(guān)建設(shè)也沒(méi)有跟上高等教育大眾化的節(jié)奏。未來(lái)，中國(guó)高等教育研究要轉(zhuǎn)向以“內(nèi)涵式發(fā)展”為主的道路，以期為普及化時(shí)代中國(guó)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供更有力的支持。

關(guān)鍵詞：高等教育大眾化;中國(guó)高等教育研究;成就;缺憾;反思

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-0717（2020）06-0016-08

一、引言

起步于世紀(jì)之交的高等教育大眾化是“我國(guó)高等教育的歷史性跨越”，是“中國(guó)教育發(fā)展史上的重要里程碑”[1]。20年來(lái)，伴隨著高等教育大眾化進(jìn)程，中國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，高等教育規(guī)模躍居世界第一，高等教育發(fā)展與改革各項(xiàng)成就舉世矚目。

馬丁·特羅認(rèn)為，當(dāng)高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到15%這個(gè)區(qū)間的時(shí)候，“高等教育的全部活動(dòng)都要發(fā)生變化”[2]。他還就高等教育觀念、功能、管理、課程等10個(gè)方面所發(fā)生的質(zhì)的變化進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)闡述。這10個(gè)方面并沒(méi)有涉及到高等教育研究[3]。馬丁·特羅的“疏忽”，為我們探討高等教育大眾化與高等教育研究的關(guān)系提供了機(jī)會(huì)。

作為一個(gè)具有鮮明實(shí)踐性、應(yīng)用性特征的研究領(lǐng)域，高等教育研究與高等教育事業(yè)理應(yīng)呈現(xiàn)同頻共振的關(guān)系。然而，我們至今并沒(méi)有看到關(guān)于高等教育大眾化影響中國(guó)高等教育研究的相關(guān)文獻(xiàn)，兩者的關(guān)系似乎不言自明，但實(shí)際情況或許比我們想象的更復(fù)雜。本文結(jié)合中國(guó)高等教育研究的歷史及相關(guān)數(shù)據(jù)的梳理，系統(tǒng)分析和反思高等教育大眾化對(duì)中國(guó)高等教育研究的影響，以期加深學(xué)術(shù)界對(duì)這一論題的認(rèn)識(shí)。

二、成就

20世紀(jì)70年代末，中國(guó)高等教育研究伴隨著改革開(kāi)放的腳步應(yīng)運(yùn)而生。1984年，高等教育學(xué)科正式創(chuàng)建。此后，中國(guó)高等教育研究進(jìn)入快速發(fā)展的軌道，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。到90年代中期，中國(guó)高等教育研究的規(guī)模（研究機(jī)構(gòu)、人員、刊物、成果等）攀升至世界第一，中國(guó)因此被國(guó)外高等教育研究界譽(yù)為“高等教育研究大國(guó)”。

世紀(jì)之交的中國(guó)高等教育大眾化，進(jìn)一步推動(dòng)了中國(guó)高等教育研究的大發(fā)展，延續(xù)了自20世紀(jì)80年代以來(lái)中國(guó)高等教育研究的快速擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。

（一）研究成果增長(zhǎng)迅猛

規(guī)模和數(shù)量擴(kuò)張是高等教育大眾化的顯著特征，也是大眾化背景下高等教育研究的顯著特征。從中國(guó)高等教育研究成果看，20年來(lái)無(wú)論是論文數(shù)還是課題數(shù)都得到了極為迅猛的增長(zhǎng)。

我們通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)的檢索發(fā)現(xiàn)①，1980～1999年，收入社會(huì)科學(xué)II輯——高等教育的論文總數(shù)為35.1萬(wàn)篇，年均1.8萬(wàn)篇。而2000～2019年，這一數(shù)據(jù)達(dá)到219.9萬(wàn)篇，年均達(dá)到11萬(wàn)篇，增幅超過(guò)526.5%。如果把近20年再細(xì)分為兩個(gè)十年的話，則發(fā)現(xiàn)高等教育論文數(shù)繼續(xù)呈現(xiàn)急速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2000～2009年為68.5萬(wàn)篇，而2010～2019年達(dá)到151.4萬(wàn)篇，增幅達(dá)到121.0%。

通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)對(duì)“高等教育”“高等學(xué)校”“大學(xué)”“大學(xué)生”四個(gè)詞進(jìn)行“篇名”檢索，也能看到高等教育論文的迅速增長(zhǎng)。為了檢索的準(zhǔn)確性，我們?nèi)匀话褭z索范圍限定在社會(huì)科學(xué)II輯——高等教育類(lèi)。經(jīng)過(guò)檢索，我們發(fā)現(xiàn)包含上述四詞篇名的論文，1980～1999年分別為1 0277、3 780、34 536、11 159篇，2000～2019年分別達(dá)到54 533、12 520、445 057、221 375篇，增幅分別達(dá)到430.6%、231.2%、1188.7%、1183.8%。

如果從代表高等教育研究專(zhuān)業(yè)水平的角度看，大眾化后的高等教育研究成果也呈現(xiàn)顯著的增幅。為此，我們又選擇了兩個(gè)觀測(cè)指標(biāo)。

一是核心期刊高等教育研究發(fā)文數(shù)量。我們通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)的檢索發(fā)現(xiàn)：1980～1999年，全國(guó)中文核心期刊高等教育論文為2.1萬(wàn)篇;2000～2019年，這一數(shù)據(jù)達(dá)到20.7萬(wàn)篇，增幅為885.7%。

二是全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題中高等教育課題的數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)教育科學(xué)“六五”規(guī)劃課題中，高等教育課題還只有11項(xiàng)，后來(lái)才逐步增加。高等教育大眾化前的“六五”至“九五”規(guī)劃課題中，高等教育課題總數(shù)為308項(xiàng)，而大眾化后的“十五”至“十三五”規(guī)劃課題中，高等教育課題總數(shù)已經(jīng)達(dá)到3 257項(xiàng)，增幅達(dá)到957.5%。

（二）研究隊(duì)伍擴(kuò)充迅速

1998年，中國(guó)高等教育學(xué)學(xué)科創(chuàng)始人潘懋元發(fā)文列舉了當(dāng)時(shí)全國(guó)的高等教育研究機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的數(shù)據(jù)：“高等教育研究機(jī)構(gòu)，僅就全日制普通高等學(xué)校所設(shè)的，不完全統(tǒng)計(jì)約700所，加上成人高等學(xué)校和各省、各行業(yè)所設(shè)的，約800所?！薄案叩冉逃龑?zhuān)職研究人員約3 000名，兼職研究人員數(shù)以萬(wàn)計(jì)。”[4]從21世紀(jì)開(kāi)始，高等教育大眾化推動(dòng)了高等學(xué)校的大幅增加，高等學(xué)校的數(shù)量從1999年的1 942所增長(zhǎng)到2019年的2 688所，其中相當(dāng)一部分新建高校都設(shè)立了高等教育研究機(jī)構(gòu)，使高等教育研究人員數(shù)量有了較大增加。我們通過(guò)知網(wǎng)對(duì)高等教育論文作者的單位進(jìn)行模糊檢索（檢索詞分別是高等教育、高教、教育學(xué)院、教育科學(xué)、教育研究），剔除重復(fù)以及有關(guān)學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、學(xué)科介紹的論文后，發(fā)現(xiàn)1999年發(fā)表高等教育論文的專(zhuān)職研究人員（包括研究生）為993人，兼職研究人員30 568人;而2019年，這一數(shù)據(jù)分別達(dá)到5 371人、162 194人，增幅分別達(dá)到440.9%、430.6%。研究隊(duì)伍的增幅與研究成果的增幅呈現(xiàn)正相關(guān)，這在很大程度上證明這樣的一個(gè)邏輯：高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，導(dǎo)致了高等教育研究隊(duì)伍數(shù)量的擴(kuò)充，進(jìn)而推動(dòng)了高等教育研究成果數(shù)量的擴(kuò)充。

這里值得一說(shuō)的是，大眾化后高等教育學(xué)研究生教育的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年全國(guó)高等教育學(xué)僅有博士點(diǎn)4個(gè)、碩士點(diǎn)23個(gè)，在校生不足200人。21世紀(jì)以來(lái)，高等教育大眾化推動(dòng)了研究生教育的大發(fā)展，高等教育學(xué)的博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)在各地不斷創(chuàng)建。到2003年底，全國(guó)高等教育學(xué)博士點(diǎn)就達(dá)到10個(gè)，在讀博士生達(dá)到170多人;全國(guó)高等教育學(xué)碩士點(diǎn)達(dá)到56個(gè)，在讀碩士生超過(guò)1 000人[5]（p295-300）。到2015年，全國(guó)高等教育研究機(jī)構(gòu)設(shè)博士點(diǎn)35個(gè)、碩士點(diǎn)103個(gè)[6]。通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)碩博論文數(shù)據(jù)庫(kù)，我們可以看到大眾化后高等教育學(xué)研究生教育的發(fā)展：2000～2019年，被收入該庫(kù)的高等教育學(xué)學(xué)位論文達(dá)到7 135篇。一大批經(jīng)過(guò)高等教育學(xué)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練的博士、碩士成為高等教育學(xué)科建設(shè)的新生力量，為高等教育專(zhuān)業(yè)研究提供源源不斷的動(dòng)力。

（三）研究主題多樣化趨勢(shì)基本形成

為了觀測(cè)大眾化前后中國(guó)高等教育研究主題的變化，我們利用中國(guó)知網(wǎng)的高級(jí)檢索功能對(duì)“高等教育”“高等學(xué)?！薄按髮W(xué)”“大學(xué)生”四個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行“篇名”檢索（檢索范圍限定在社會(huì)科學(xué)II輯——高等教育類(lèi)），通過(guò)文獻(xiàn)可視化處理發(fā)現(xiàn)，1980～1999年，中國(guó)高等教育研究界的熱點(diǎn)主題是：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（13.9%）、社會(huì)主義（10.0%）、當(dāng)代大學(xué)生（8.9%）、大學(xué)畢業(yè)生（7.62%）、高等教育改革（5.8%）、思想政治工作（4.5%）、知識(shí)經(jīng)濟(jì)（4.6%）、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)（3.2%）、高等教育事業(yè)（3.0%）、素質(zhì)教育（2.76%）等。2000～2019年，伴隨著高等教育大眾化進(jìn)程，高等教育研究的熱點(diǎn)發(fā)生了明顯變化，思想政治教育（25.6%）位居第一，當(dāng)代大學(xué)生（10.9%）、大學(xué)畢業(yè)生（6.3%）、素質(zhì)教育（2.1%）等主題的比例也相應(yīng)地發(fā)生了變化，并增加了大學(xué)生就業(yè)（5.5%）、社會(huì)主義核心價(jià)值觀（3.0%）、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)（2.8%）、創(chuàng)業(yè)教育（2.6%）、人才培養(yǎng)（2.3%）、教學(xué)改革（2.2%）、創(chuàng)新能力（2.0%）等多個(gè)新的研究主題。

如果從代表高等教育研究專(zhuān)業(yè)水平的角度看，大眾化后的高等教育研究領(lǐng)域也有明顯變化。高等教育大眾化前，高校教學(xué)與管理等相對(duì)微觀層面的研究占據(jù)高等教育研究的主導(dǎo)地位。根據(jù)陳學(xué)飛主編的《中國(guó)高教研究50年（1949～1999）》一書(shū)中對(duì)1978～1998年高等教育研究領(lǐng)域著作數(shù)量的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)高等學(xué)校課程與教學(xué)、德育、管理等涉及高等教育微觀領(lǐng)域的著作比例高達(dá)83%，而有關(guān)高等教育改革與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與財(cái)政等宏觀領(lǐng)域的著作比例僅為27%[5]（p309）。高等教育大眾化后，高等教育體制、機(jī)制、結(jié)構(gòu)等宏觀問(wèn)題受到更多學(xué)者的重視，高等教育研究呈現(xiàn)宏觀與微觀研究并舉的局面。

我們利用1980～2019年《高等教育研究》的大樣本數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)：高等教育大眾化前，高等教育研究中課程與教學(xué)（23%）、高校內(nèi)部管理（12%）等微觀研究領(lǐng)域所占比較大，而高等教育體制與結(jié)構(gòu)（9.5%）、高等教育基本理論（10%）等宏觀問(wèn)題比例較小;高等教育大眾化后，高等教育研究的重點(diǎn)發(fā)生了顯著變化，主要圍繞高等教育體制與結(jié)構(gòu)（23%）、高等教育基本理論（13%）、課程與教學(xué)（13%）、國(guó)際與比較高等教育（13%）、高校內(nèi)部管理（13%）等多個(gè)主題進(jìn)行探究，高等教育研究已不再偏重某些研究領(lǐng)域，而是致力于宏觀研究與微觀研究的雙翼齊飛。

值得注意的是，高等教育大眾化催生了一系列與大眾化直接相關(guān)的課題研究，高等教育質(zhì)量保障、大學(xué)生就業(yè)、現(xiàn)代大學(xué)治理、高等教育運(yùn)行機(jī)制等課題日益受到關(guān)注，極大地?cái)U(kuò)展了高等教育研究領(lǐng)域。以大學(xué)生就業(yè)為例，在中國(guó)知網(wǎng)通過(guò)“大學(xué)生”和“就業(yè)”兩個(gè)篇名進(jìn)行復(fù)合檢索發(fā)現(xiàn)，1980～1999年的相關(guān)論文為134篇，而2000～2019年的相關(guān)論文達(dá)到23 597篇，增幅達(dá)到175.1倍。

（四）研究方法多元化格局初現(xiàn)端倪

涂爾干指出：“一門(mén)學(xué)科如欲發(fā)展成一個(gè)合乎科學(xué)的學(xué)術(shù)，必須有科學(xué)的研究方法?！盵7]同樣，一門(mén)學(xué)科的進(jìn)步集中地反映在該學(xué)科的方法變化上。眾所周知，思辨方法長(zhǎng)期占據(jù)著中國(guó)高等教育研究的主導(dǎo)地位，而我們采取的思辨還主要是基于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的感悟性思辨，不能構(gòu)成嚴(yán)格意義的科學(xué)方法。高等教育大眾化后，高等教育系統(tǒng)不斷擴(kuò)大，高等教育制度和結(jié)構(gòu)趨于復(fù)雜和多元，高等教育與其他社會(huì)子系統(tǒng)關(guān)系更為密切，高等教育問(wèn)題往往需要通過(guò)多個(gè)維度、多種方法、多種范式進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究，這直接推動(dòng)了中國(guó)高等教育研究界“方法意識(shí)”的覺(jué)醒，高等教育研究方法多元化格局初現(xiàn)端倪。

一是多學(xué)科研究方法受到廣泛倡導(dǎo)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，高等教育多學(xué)科研究方法的形成正是受到高等教育大眾化的推動(dòng)。二十世紀(jì)五六十年代，由于高等教育規(guī)模的擴(kuò)張，西方高等教育研究界發(fā)現(xiàn)“高等教育各方面的問(wèn)題是如此之多，又如此多樣化，任何一位作者都難以孤軍作戰(zhàn)”[8]。于是，西方高等教育研究者們開(kāi)始求助于多學(xué)科的理論與方法，由此掀起了一股多學(xué)科研究的浪潮。21世紀(jì)以來(lái)，多學(xué)科研究方法在中國(guó)高等教育研究界的廣泛倡導(dǎo)，不僅受到西方研究范式的啟發(fā)，更是受到中國(guó)高等教育大眾化的推動(dòng)。2001年，潘懋元在他主編的《多學(xué)科觀點(diǎn)的高等教育研究》一書(shū)中就明確地提出：“多學(xué)科研究方法可能就是高等教育學(xué)的獨(dú)特方法。”[9]

本文第一作者曾對(duì)1980～2012年《高等教育研究》論文的引文進(jìn)行定量分析，發(fā)現(xiàn)21世紀(jì)以來(lái)高等教育研究論文的引文中普通教育學(xué)的比例從20世紀(jì)90年代的30%下降到22%，而“隨著多學(xué)科研究范式受到重視，教育學(xué)之外的其他學(xué)科的知識(shí)和方法受到更多高等教育研究學(xué)者的青睞，社會(huì)學(xué)和哲學(xué)的比例分別達(dá)到7.79%和7.09%，經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的比例也比90年代有了提高”[10]（p109-114）。

不過(guò)，多學(xué)科研究目前還處于倡導(dǎo)階段，“不同的學(xué)科只是針對(duì)自己關(guān)注的高等教育問(wèn)題各自進(jìn)行研究，缺乏多學(xué)科的協(xié)同研究”[10]（p122），特別是對(duì)中國(guó)高等教育研究方法論的改造效果還有待觀察。

二是實(shí)證研究方法受到空前重視。自中國(guó)高等教育大眾化啟動(dòng)以來(lái)，實(shí)證研究方法開(kāi)始受到越來(lái)越多學(xué)者的重視，運(yùn)用實(shí)證研究的成果不斷增加，實(shí)證方法的使用也趨于規(guī)范。2017年1月，《教育實(shí)證研究華東師范大學(xué)行動(dòng)宣言》的發(fā)布，更是將實(shí)證研究的意義推向一個(gè)新的高度。

為了探討大眾化前后中國(guó)高等教育實(shí)證研究的應(yīng)用狀況，我們以《高等教育研究》1980～2019年所刊發(fā)的論文為樣本，對(duì)其所采用的研究方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析：大眾化前，《高等教育研究》刊發(fā)的2 009篇文章中，僅有88篇為實(shí)證性文章，占比僅4.4%，思辨研究則高達(dá)95.6%，并且，根據(jù)SPASS卡方檢驗(yàn)的結(jié)果表明，1980～1999年之間《高等教育研究》發(fā)表的學(xué)術(shù)論文所采用的實(shí)證方法沒(méi)有顯著差異（χ2=20.73，P=0.29）;大眾化后，《高等教育研究》刊發(fā)的3 602篇中，有743篇為實(shí)證論文，占比達(dá)20.6%，思辨研究比例為79.4%，同樣，卡方檢驗(yàn)結(jié)果顯示，2000～2019年之間《高等教育研究》發(fā)表的學(xué)術(shù)論文所采用的實(shí)證方法發(fā)生了顯著變化（χ2=148.50，P=0.00）。

同時(shí)，高等教育大眾化后，實(shí)證研究方法的層次也有了很大的提升：大眾化前，《高等教育研究》發(fā)表的定量研究論文中采用描述性統(tǒng)計(jì)分析、方差分析、相關(guān)分析等初階統(tǒng)計(jì)方法的比例都較高，比例為83.0%，而采用回歸分析、路徑分析、結(jié)構(gòu)方程模型、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析、分層線性模型等中高階統(tǒng)計(jì)方法的比例比較低，分別為15.3%和1.7%;大眾化后，中高階統(tǒng)計(jì)方法的比例顯著提升，二者合計(jì)為57.3%，超過(guò)了初階統(tǒng)計(jì)方法42.7%的比例。

三是一些新的研究方法被引入高等教育研究領(lǐng)域。高等教育大眾化前，高等教育研究一般采用文獻(xiàn)法、調(diào)查法、比較法、統(tǒng)計(jì)法等常規(guī)教育研究方法。但我們通過(guò)知網(wǎng)的檢索發(fā)現(xiàn)，大眾化后的2000～2019年間，行動(dòng)研究法（668篇）、內(nèi)容分析法（405篇）、人種志研究法（318篇）、文本分析法（199篇）、田野調(diào)查法（176篇）、案例分析法（160篇）、話語(yǔ)分析法（122篇）、德?tīng)柗品ǎ?8篇）、引文分析法（62篇）、解釋結(jié)構(gòu)模型法（39篇）等幾十種過(guò)去不常用的研究方法受到中國(guó)高等教育研究者的重視。

三、缺憾

從上述論述看，高等教育大眾化推動(dòng)了中國(guó)高等教育研究的大發(fā)展，特別是隨著高等教育研究規(guī)模急劇擴(kuò)大，中國(guó)成了名副其實(shí)的高等教育研究大國(guó)。但從20年來(lái)中國(guó)高等教育研究發(fā)展的總體情況看，除了研究方法的變革外，高等教育研究的發(fā)展更多是量的擴(kuò)充，而不是質(zhì)的改變。毋庸諱言，高等教育大眾化并未從根本上推動(dòng)中國(guó)高等教育研究全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）學(xué)科建設(shè)停滯不前

雖然中國(guó)高等教育研究的起步晚于西方，但中國(guó)創(chuàng)建了“高等教育學(xué)”，從而使得中國(guó)高等教育研究有了鮮明的學(xué)科指向。從二十世紀(jì)八九十年代的情況看，中國(guó)高等教育研究沿著學(xué)科建設(shè)和問(wèn)題研究?jī)蓷l軌道蓬勃展開(kāi)，形成了兩條軌道相互促進(jìn)、相得益彰的繁榮局面。特別是1993年成立了以高等教育理論研究和學(xué)科建設(shè)為主要任務(wù)的“全國(guó)高等教育學(xué)研究會(huì)”，該研究會(huì)的前三屆年會(huì)都以高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)為主題，取得了豐碩成果。

然而，這一局面在21世紀(jì)后未能得到延續(xù)，高等教育大眾化使高等教育各類(lèi)新問(wèn)題層出不窮，高等教育問(wèn)題研究受到一邊倒的關(guān)注，高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)自然就被冷落了，原來(lái)的“雙軌運(yùn)行”幾乎變成了問(wèn)題研究的“單軌獨(dú)行”。

從作為主干學(xué)科的高等教育學(xué)看，我們今天熟悉的高等教育學(xué)著作，如潘懋元主編的中國(guó)第一部《高等教育學(xué)》、鄭啟明和薛天祥主編的《高等教育學(xué)》、田建國(guó)編寫(xiě)的《高等教育學(xué)》、胡建華等合著的《高等教育學(xué)新論》、潘懋元主編的《新編高等教育學(xué)》都是二十世紀(jì)八九十年代的成果。21世紀(jì)后，除了薛天祥和王偉廉2001年分別主編的兩部《高等教育學(xué)》在學(xué)科體系上有所創(chuàng)新外，其后新出版的高等教育學(xué)著作在理論和體系上鮮有特別的貢獻(xiàn)。

從高等教育學(xué)分支學(xué)科看，絕大多數(shù)分支學(xué)科是二十世紀(jì)八九十年代創(chuàng)建的，如創(chuàng)建于80年代的高等教育管理學(xué)、高等教育史、比較高等教育、大學(xué)教學(xué)論、大學(xué)德育論等學(xué)科，創(chuàng)建于90年代的大學(xué)課程論、高等教育社會(huì)學(xué)、高等教育政治學(xué)、高等專(zhuān)科教育學(xué)等。這些分支學(xué)科在當(dāng)時(shí)都出版了專(zhuān)門(mén)論著，但到了21世紀(jì)，很少聽(tīng)說(shuō)有新的分支學(xué)科誕生，原有分支學(xué)科新出版的專(zhuān)著也不多見(jiàn)。

從高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的相關(guān)研究看，二十世紀(jì)八九十年代高等教育研究界就圍繞高等教育學(xué)的學(xué)科性質(zhì)、對(duì)象、體系、方法等進(jìn)行了深入研究，形成了一系列的成果和觀點(diǎn)。21世紀(jì)后，這方面的研究明顯處于沉寂狀態(tài)，除了研究方法外，其他學(xué)科建設(shè)的新成果不多。鄔大光等人對(duì)1994～2014年高等教育學(xué)科（研究）有關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，“高等教育學(xué)科（研究）類(lèi)文獻(xiàn)有相對(duì)萎縮的跡象”[11]。我們通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)的檢索發(fā)現(xiàn)，2000～2019年以“高等教育學(xué)”為篇名的論文只有388篇，以“高等教育研究”為篇名的論文952篇，兩項(xiàng)合計(jì)1 340篇，占同期高等教育論文總數(shù)的5.8%，可謂真正的“小眾”和“冷門(mén)”。

（二）制度建設(shè)喜憂參半

研究制度“是規(guī)范特定學(xué)科研究的行為準(zhǔn)則體系和支撐學(xué)科發(fā)展、完善的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)體系”[12]。一般意義上，一個(gè)學(xué)科或研究領(lǐng)域的研究制度包含專(zhuān)業(yè)研究人員、研究機(jī)構(gòu)與組織、研究刊物、研究成果、研究基金、學(xué)位點(diǎn)等。從前文的論述中看，這些研究制度的主要指標(biāo)在高等教育大眾化后呈現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)，這是令人欣喜的一面，但越過(guò)數(shù)據(jù)探討一些深層次的問(wèn)題就會(huì)發(fā)現(xiàn)，20年來(lái)，高等教育研究制度建設(shè)中也出現(xiàn)了一些令人憂慮的問(wèn)題和現(xiàn)象。

一是高等教育專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)的異化現(xiàn)象。雖然有統(tǒng)計(jì)表明，“全國(guó)現(xiàn)有1 300多所高等教育研究機(jī)構(gòu)”[13]，比高等教育大眾化前的800所增長(zhǎng)不少，但大批的高等教育研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)不再稱(chēng)“高等教育研究所”（簡(jiǎn)稱(chēng)“高教所”），其中一批有較高專(zhuān)業(yè)水平的高教所改名“教育學(xué)院”。據(jù)了解，全國(guó)在二十世紀(jì)八九十年代就已經(jīng)取得高等教育學(xué)碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)的老牌高教所，目前還未被改為教育學(xué)院或教育研究院的已寥寥無(wú)幾。表面看，“所改院”屬于做大做強(qiáng)，實(shí)際上，“所改院”后的很多研究院，其研究領(lǐng)域已經(jīng)從高等教育拓展到包括基礎(chǔ)教育在內(nèi)的大教育，高等教育研究資源和力量實(shí)際被稀釋或弱化了。同時(shí)，有更大一部分高教所被并入學(xué)校其他學(xué)院或機(jī)構(gòu)，失去了相對(duì)獨(dú)立的建制和地位，有的高教所就只剩下一個(gè)門(mén)牌。

二是高等教育學(xué)學(xué)位點(diǎn)的矮化現(xiàn)象?！鞍币辉~或許有所不當(dāng)，但描繪這些年高等教育學(xué)學(xué)科點(diǎn)的地位變化比較形象。大眾化前，高等教育學(xué)碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)雖然數(shù)量不多，但都是相對(duì)獨(dú)立的二級(jí)學(xué)科，即在招生和培養(yǎng)的各環(huán)節(jié)都獨(dú)立于教育學(xué)一級(jí)學(xué)科之外。大眾化后，雖然高等教育學(xué)碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)成倍增加，但隨著學(xué)位與研究生教育的改革，目前絕大多數(shù)高等教育學(xué)的碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)都淪為教育學(xué)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)的一個(gè)“方向”，失去了專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的相對(duì)獨(dú)立性，不僅高等教育學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量受到影響，而且培養(yǎng)特色也面臨喪失的危險(xiǎn)。

三是高等教育研究刊物的泛化現(xiàn)象。學(xué)術(shù)刊物是研究的“學(xué)術(shù)脊梁”，是研究成果發(fā)表最重要的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)。大眾化后，雖然高等教育專(zhuān)業(yè)刊物的總體數(shù)量變化不大，但某些刊物的高等教育研究屬性發(fā)生了變化，有的高等教育專(zhuān)業(yè)刊物選題的面擴(kuò)大到整個(gè)教育領(lǐng)域，有的甚至干脆把刊名中的“高等”兩字拿掉。如《上海高教研究》改名為《教育發(fā)展研究》，《遼寧高等教育研究》改名為《現(xiàn)代教育管理》，《高等師范教育研究》改名為《教師教育研究》，這些刊物改名后都把研究領(lǐng)域擴(kuò)大到教育的各個(gè)層次。

（三）能力建設(shè)差強(qiáng)人意

大眾化后，高等教育事業(yè)的大發(fā)展對(duì)高等教育研究的需要更為迫切，高等教育研究也為加強(qiáng)服務(wù)能力進(jìn)行了不懈努力，包括前文所論的各項(xiàng)成就，其出發(fā)點(diǎn)之一都是為了提升自身解決問(wèn)題、服務(wù)實(shí)踐的水平和能力。中國(guó)高等教育研究為大眾化時(shí)代的中國(guó)高等教育改革與發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

但從實(shí)際情況和效果看，高等教育大眾化并沒(méi)有把中國(guó)高等教育研究的服務(wù)能力建設(shè)推向一個(gè)新的高度和層次，高等教育研究在國(guó)家高等教育決策中的影響力并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的增強(qiáng)。教育部高等教育司司長(zhǎng)吳巖甚至認(rèn)為，這些年高等教育研究學(xué)者“參與的力度和對(duì)決策施加的影響力越來(lái)越弱了”[14]。

一是應(yīng)答性研究多，前瞻性研究少。理論研究服務(wù)實(shí)踐，并不僅僅是理論跟著實(shí)踐跑，實(shí)踐需要什么，理論就解決什么，而是理論要主動(dòng)啟發(fā)實(shí)踐、引領(lǐng)實(shí)踐，對(duì)實(shí)踐有所預(yù)警、有所前瞻。正如德國(guó)著名高等教育研究專(zhuān)家泰希勒所言：“不管社會(huì)預(yù)測(cè)的已知風(fēng)險(xiǎn)和劣勢(shì)如何，社會(huì)科學(xué)都必須應(yīng)對(duì)未來(lái)，因?yàn)樗鼈兊膶?shí)際意義在于塑造未來(lái)的條件?！盵15]高等教育研究的前瞻性也尤為必要。例如在德國(guó)，“高等教育國(guó)際化智庫(kù)的高級(jí)目標(biāo)就是預(yù)測(cè)高等教育國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)、可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題及改進(jìn)策略”[16]。從總體情況看，大眾化后中國(guó)高等教育研究之于實(shí)踐和決策的前瞻性、引領(lǐng)性并沒(méi)有得到有效改觀，高等教育研究滯后于高等教育決策的情況仍屬常態(tài)，多數(shù)的研究還只是基于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的應(yīng)答性研究和政策頒布后的“馬后炮”研究。如2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科”，這是一個(gè)對(duì)近十年中國(guó)高等教育發(fā)展影響深遠(yuǎn)的改革舉措。我們通過(guò)知網(wǎng)選擇“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”兩個(gè)詞進(jìn)行主題復(fù)合檢索發(fā)現(xiàn)，《規(guī)劃綱要》頒布前的2000～2009年相關(guān)論文只有78篇，而《規(guī)劃綱要》頒布后的2010～2019年此類(lèi)論文達(dá)到1 607篇。另?yè)?jù)我們對(duì)全國(guó)教育科學(xué)“十五”至“十三五”規(guī)劃高等教育課題的分析發(fā)現(xiàn)，大體屬于前瞻性的課題只有315項(xiàng)，占比10.0%。

二是詮釋性研究多，批判性研究少。高等教育研究界對(duì)“研究服務(wù)實(shí)踐”的職能存在誤讀，“很多人根本想不到批判也是服務(wù)實(shí)踐的一種重要形式，甚至認(rèn)為批判與服務(wù)是對(duì)立的，導(dǎo)致‘研究服務(wù)實(shí)踐實(shí)際變成為現(xiàn)行政策做詮釋、為領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)做注腳的‘御用研究”[17]。長(zhǎng)期以來(lái)，高等教育研究成果中的批判性研究比例很小。我們以《高等教育研究》1980～2019年所刊發(fā)的論文為樣本，對(duì)其批判性論文進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)：在大眾化前的1980～1999年，《高等教育研究》刊發(fā)的2 009篇文章中，僅有60篇大體屬于批判性論文，占比3.0%;大眾化后的2000～2019年，《高等教育研究》刊發(fā)的3 602篇中，有116篇大體屬于批判性論文，占比3.2%，比例幾乎沒(méi)有增加。

三是淺表性研究多，深層次研究少。大眾化后，雖然高等教育研究服務(wù)實(shí)踐的意識(shí)有很大提升，結(jié)合實(shí)踐需要的應(yīng)用型課題和成果也有顯著增加，以全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題為例，“十五”至“十三五”規(guī)劃中高等教育類(lèi)應(yīng)用型課題達(dá)到2 417項(xiàng)，占比達(dá)到76.8%。但從總體情況看，大眾化后高等教育研究服務(wù)實(shí)踐的力度和有效性仍然不足，無(wú)論是在政府的高等教育決策，還是在高校內(nèi)部決策中，高等教育研究者往往處于“缺位”狀態(tài)，其關(guān)鍵原因在于高等教育研究與實(shí)踐的結(jié)合不深入、不具體，浮于表面，相當(dāng)一部分研究成果的宏大敘事特征仍然十分明顯，存在脫離實(shí)際的弊病。正如米爾斯所言：“宏大理論的根本原因是一開(kāi)始就選擇了特別一般化的思考層次，導(dǎo)致其踐行者邏輯無(wú)法下降到觀察層次，如此缺乏對(duì)于真切問(wèn)題的真實(shí)把握，又會(huì)加劇他們行文當(dāng)中顯露無(wú)遺的那種不切實(shí)際?！盵18]即便這些年開(kāi)始流行的實(shí)證研究也未能促進(jìn)高等教育研究的深入，一些學(xué)者篤信“統(tǒng)計(jì)主義”[19]，為統(tǒng)計(jì)而統(tǒng)計(jì)，為數(shù)據(jù)而數(shù)據(jù)，看起來(lái)紛繁復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)模型并沒(méi)有找到問(wèn)題的癥結(jié)，更沒(méi)有揭示真正的原理，對(duì)問(wèn)題解決和決策參考的意義不大。

四、反思

總而言之，高等教育大眾化推動(dòng)了中國(guó)高等教育研究的大發(fā)展，但并未推動(dòng)中國(guó)高等教育研究的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

前者的原因比較清晰，大眾化后中國(guó)高等教育研究的大發(fā)展，其動(dòng)力機(jī)制也在于高等教育的大發(fā)展。大眾化后的連續(xù)擴(kuò)招，促使中國(guó)迅速成為世界上高等教育規(guī)模最大的國(guó)家，高等教育事業(yè)發(fā)展對(duì)高等教育研究的需求空前旺盛，高等教育研究也進(jìn)而得到了一系列擴(kuò)張和變革。這一點(diǎn)與西方國(guó)家高等教育大眾化后高等教育研究發(fā)展趨勢(shì)基本是一致的。“自1950年后，美國(guó)高等教育研究成果層出不窮，與高等教育研究密切相關(guān)的學(xué)術(shù)期刊、經(jīng)典著作、研究學(xué)會(huì)都呈現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化的趨勢(shì)?！盵20]高等教育大眾化使美國(guó)不僅成為世界高等教育大國(guó)，更成為高等教育研究強(qiáng)國(guó)。二十世紀(jì)六七十年代，歐美其他發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛邁開(kāi)了高等教育大眾化的步伐，高等教育研究組織和機(jī)構(gòu)在歐美國(guó)家得到廣泛建立，高等教育研究人員和成果迅速增加，高等教育研究領(lǐng)域和主題得到快速擴(kuò)展，多學(xué)科研究方法得到廣泛應(yīng)用。

從某種意義看，高等教育大眾化既推動(dòng)了西方高等教育研究的量變，也推動(dòng)了高等教育研究的質(zhì)變，是西方高等教育研究真正進(jìn)入專(zhuān)業(yè)化、制度化發(fā)展新階段的重要推動(dòng)力。相比而言，中國(guó)高等教育大眾化更多是推動(dòng)中國(guó)高等教育研究的量變而非質(zhì)變，其中的原因耐人尋味。從表面看，中國(guó)高等教育研究的專(zhuān)業(yè)化、制度化進(jìn)程，在二十世紀(jì)八九十年代的精英教育時(shí)代就已經(jīng)基本完成，大眾化僅僅起到了錦上添花的作用，但從深層次原因看，作為政府行為的高等教育大眾化難以形成推動(dòng)高等教育研究變革的建構(gòu)性力量。

我們知道，中西方高等教育大眾化動(dòng)因和背景不同。潘懋元認(rèn)為，中國(guó)高等教育“從精英走向大眾， 首先并不是高等教育自身發(fā)展的主動(dòng)選擇， 而是社會(huì)發(fā)展推動(dòng)的結(jié)果”[21]。而所謂“社會(huì)發(fā)展推動(dòng)”在20世紀(jì)90年代中后期亞洲金融危機(jī)、國(guó)企改革、擴(kuò)大內(nèi)需等特殊歷史背景下，又彰顯出政府強(qiáng)力主導(dǎo)與推動(dòng)的顯著特征。因此，“西方國(guó)家的高等教育大眾化基本上是一個(gè)自然的過(guò)程”，“而我國(guó)的高等教育大眾化在總體上表現(xiàn)為一種國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略和政府的行為”，“影響我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程有許多因素，均取決于政府的制度性安排和政策調(diào)整”[22]。

政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)下的中國(guó)高等教育大眾化過(guò)程，強(qiáng)調(diào)“國(guó)家對(duì)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，以追求經(jīng)濟(jì)績(jī)效為起始目標(biāo)，以國(guó)家能力對(duì)資源和組織的集中動(dòng)員為主要手段，以規(guī)?？焖贁U(kuò)大的外延式發(fā)展方式作為趕超的必然選擇”[23]。在這種情況下，政府的制度性安排對(duì)高等教育發(fā)展起到了主導(dǎo)性、決定性的作用，而包含高等教育研究在內(nèi)的研究力量和學(xué)術(shù)力量在大眾化進(jìn)程中的作用相對(duì)薄弱。事實(shí)上，雖然遭遇百年不遇的高等教育大發(fā)展與大變革，中國(guó)高等教育研究仍難以從政府和大學(xué)層面得到更有力度、更具實(shí)質(zhì)性意義的重視和支持。同時(shí)，政府主導(dǎo)下的中國(guó)高等教育大眾化外延式發(fā)展方式對(duì)中國(guó)高等教育研究發(fā)展方式也產(chǎn)生了直接影響。高等教育大眾化啟動(dòng)后，高等教育研究熱情被進(jìn)一步激活，由于高等教育研究選擇了外延式發(fā)展方式，高等教育研究論文數(shù)量雖然成倍增長(zhǎng)，但包括制度建設(shè)、學(xué)科建設(shè)在內(nèi)的內(nèi)涵建設(shè)受到忽視，高等教育研究的地位、能力和品質(zhì)并沒(méi)有因?yàn)榇蟊娀玫劫|(zhì)的提升。

同時(shí)，中國(guó)高等教育研究對(duì)于突如其來(lái)的高等教育大眾化也準(zhǔn)備不足，其后的相關(guān)建設(shè)也沒(méi)有跟上大眾化的節(jié)奏。1999年國(guó)家擴(kuò)招政策出臺(tái)前，雖然高等教育研究界對(duì)于中國(guó)高等教育發(fā)展速度和規(guī)模有長(zhǎng)達(dá)十多年的爭(zhēng)論，但無(wú)論是“控制發(fā)展論”還是“適度發(fā)展論”，都不支持高等教育大眾化。如果把1999年作為擴(kuò)招元年，往前看3年，即1996～1998年，中國(guó)知網(wǎng)上以“高等教育大眾化”為篇名的中文論文只有12篇，多數(shù)是介紹西方國(guó)家的大眾化情況，還有一篇是明確反對(duì)在中國(guó)推行高等教育大眾化，這從一個(gè)角度說(shuō)明中國(guó)高等教育研究對(duì)于高等教育大眾化理論準(zhǔn)備不足。

二十年，彈指一揮間。在中國(guó)即將邁入高等教育普及化時(shí)代的背景下，探討大眾化時(shí)代中國(guó)高等教育研究的得與失、成就與缺憾，對(duì)于我們更好地探討和規(guī)劃普及化時(shí)代中國(guó)高等教育研究發(fā)展具有積極意義。

我們認(rèn)為，經(jīng)過(guò)40多年的連續(xù)擴(kuò)張，中國(guó)高等教育研究的“量”已經(jīng)不是發(fā)展的主要矛盾。未來(lái)中國(guó)高等教育研究要從“外延式發(fā)展”轉(zhuǎn)向以“內(nèi)涵式發(fā)展”為主的道路，更加重視“質(zhì)”的建設(shè)與變革：一是加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)力度，不斷完善高等教育學(xué)科的理論體系、方法體系及知識(shí)體系，用更加科學(xué)的理論指導(dǎo)日趨復(fù)雜的高等教育問(wèn)題;二是要加大制度建設(shè)的力度，打造具有中國(guó)特色、世界水平的高等教育研究學(xué)派，形成制度化、專(zhuān)業(yè)化的高等教育研究學(xué)術(shù)共同體;三是要加強(qiáng)能力建設(shè)的力度，強(qiáng)化“智庫(kù)”意識(shí)，探索高等教育研究服務(wù)實(shí)踐的有效機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制，從大眾化時(shí)期的“跟跑”轉(zhuǎn)向普及化時(shí)代的“領(lǐng)跑”，增強(qiáng)高等教育研究的解釋力與前瞻性。簡(jiǎn)言之，中國(guó)高等教育研究要充分吸收大眾化時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，主動(dòng)適應(yīng)普及化時(shí)代高等教育的變革需要，彰顯高等教育研究?jī)r(jià)值，為普及化時(shí)代中國(guó)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供更有力的支持。

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