跨越千里的司法救助

楊超 王金茹 張夢(mèng)軒

聽(tīng)到這一消息，榮莉急壞了，立即參與尋找。經(jīng)多方尋找，終于在一公園山頂處找到了楊明，但他一直沉默不言，拒絕回原安置地居住

10月21日，北京市房山區(qū)檢察院第三檢察部的檢察官們時(shí)隔一個(gè)月再來(lái)到甘肅。一個(gè)月之前的那次甘肅走訪調(diào)查，正逢當(dāng)?shù)仃幱赀B綿，而此次的甘肅之行卻全程陽(yáng)光明媚、晴空萬(wàn)里。檢察官們也非常開(kāi)心地說(shuō)道：“看吧，我們這次送來(lái)的是希望！”

“90后”的小毛是房山區(qū)檢察院辦理的一起交通肇事案件的被害人，檢察官們此次來(lái)甘肅，就是專門為小毛發(fā)放國(guó)家司法救助金的。

車禍讓一家人生活陷入困頓

小毛出生于甘肅省臨洮縣站灘鄉(xiāng)古桐村，家中五口人，大姐、二姐出嫁后，小毛便與父母共同生活，由于父母常年患有慢性疾病，無(wú)法從事體力勞動(dòng)，小毛所在家庭戶早在2013年年底就被識(shí)別為建檔立卡貧困戶。這些年，一家三口在政府的幫扶下日子漸漸有了起色。

2017年，小毛大專畢業(yè)后來(lái)到北京打工，為了盡早擺脫貧困，他白天送外賣，晚上在酒店當(dāng)服務(wù)員，靠著自己的辛勤勞動(dòng)，小毛先后貸款在老家臨洮縣買了房和車，一家人也于2019年脫貧，眼看著一家人的生活一天比一天好，然而一場(chǎng)突如其來(lái)的車禍，打破了平靜的生活。

2019年12月30日，小毛在送外賣途中發(fā)生交通事故致重度顱腦損傷，事故發(fā)生后，小毛一家已花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)80余萬(wàn)元，肇事者趙某無(wú)賠償能力，小毛一家人的生活陷入困境。

檢察機(jī)關(guān)協(xié)作聚合力

房山區(qū)檢察院第一檢察部檢察官在辦理趙某涉嫌交通肇事案中，發(fā)現(xiàn)上述情形，認(rèn)為被害人小毛生活困難，可能符合司法救助條件，在與第三檢察部負(fù)責(zé)辦理司法救助案件的檢察官進(jìn)行溝通后，將此線索進(jìn)行了移送。收到該線索后，第三檢察部承辦檢察官在第一時(shí)間全面查閱了原案證據(jù)材料，并向原承辦人了解了原案辦理情況，經(jīng)審查，2019年12月30 日，趙某無(wú)駕駛資格駕駛小型面包車，與小毛駕駛的兩輪摩托車發(fā)生碰撞，造成小毛腦挫傷，顱內(nèi)出血，蛛網(wǎng)膜下腔出血，車輛損壞，事故發(fā)生后，趙某讓董某頂替自己冒充肇事司機(jī)。經(jīng)認(rèn)定，趙某負(fù)事故主要責(zé)任，小毛負(fù)事故次要責(zé)任。經(jīng)鑒定，小毛身體所受損傷程度為重傷二級(jí)。隨后，承辦檢察官通過(guò)電話與小毛的姐姐取得聯(lián)系，詳細(xì)詢問(wèn)了小毛入院治療情況及家庭生活狀況，了解到小毛住院期間已花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)80余萬(wàn)元，家中為此賣房賣車、負(fù)債累累，現(xiàn)家庭生活困難，無(wú)力承擔(dān)其后續(xù)治療費(fèi)用。

次日，檢察官赴房山看守所訊問(wèn)了犯罪嫌疑人趙某，核實(shí)其是否具有賠償能力，經(jīng)審查，趙某老家在河北農(nóng)村，2014年來(lái)京務(wù)工，從事安保等臨時(shí)性工作，無(wú)固定收入、無(wú)積蓄，家中父母靠務(wù)農(nóng)為生，案發(fā)后，趙某通過(guò)向支付寶借貸的方式共支付小毛治療費(fèi)用約1萬(wàn)元，其表示自己目前沒(méi)有賠償能力，愿意出來(lái)后打工賠償小毛經(jīng)濟(jì)損失。在對(duì)該司法救助線索進(jìn)行初步評(píng)估后，檢察官認(rèn)為，小毛的情況可能符合國(guó)家司法救助條件，但還應(yīng)做進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)工作。

檢察官親赴甘肅調(diào)查走訪

檢察官在對(duì)該司法救助線索進(jìn)行初步審查的基礎(chǔ)上，主動(dòng)啟動(dòng)司法救助程序，于2020年9月19日至9月22日赴小毛老家臨洮縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)查走訪，進(jìn)一步核實(shí)其康復(fù)治療情況及家庭經(jīng)濟(jì)狀況。由于取證地點(diǎn)蘭州、臨洮、古桐三地相距數(shù)百里，且以山路居多，為了更高效地完成取證工作，與甘肅省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，共同商討、完善取證方案，在三級(jí)檢察機(jī)關(guān)的大力支持下，辦案人員分成三組開(kāi)展調(diào)查取證工作，一組赴小毛康復(fù)治療所在的甘肅省康復(fù)中心醫(yī)院向醫(yī)生了解其現(xiàn)階段康復(fù)治療情況及未來(lái)康復(fù)治療方案;第二組赴定西市公安交通支隊(duì)、工商銀行臨洮支行查詢小毛名下財(cái)產(chǎn)情況;第三組赴臨洮縣站灘鄉(xiāng)古桐村委會(huì)了解小毛家庭生活狀況。在當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)的協(xié)助下，檢察官在一天之內(nèi)，高效地完成了取證工作。通過(guò)實(shí)地走訪，檢察官了解到小毛所在家庭戶在2013年年底被識(shí)別為建檔立卡貧困戶，2019年脫貧。事故發(fā)生后，小毛作為家庭唯一的勞動(dòng)力，由于大腦嚴(yán)重受損，喪失勞動(dòng)能力，家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源中斷。目前，小毛家庭收入主要為當(dāng)?shù)卣疄槠渖暾?qǐng)的三口人二類低保，家庭月收入1050元。此次調(diào)查走訪徹底打消了檢察官心中的疑慮，臨走時(shí)，檢察官現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)小毛的母親寫(xiě)下了國(guó)家司法救助申請(qǐng)書(shū)。

經(jīng)過(guò)前期的線索初查與實(shí)地調(diào)查核實(shí)工作，房山區(qū)檢察院認(rèn)為，申請(qǐng)人小毛因交通事故喪失勞動(dòng)能力，住院期間已花費(fèi)大額醫(yī)療費(fèi)用，且無(wú)法通過(guò)訴訟獲得賠償，后期也須康復(fù)治療，生活面臨急迫困難，屬于因案返貧的情形，應(yīng)當(dāng)予以救助?？紤]到小毛所受損失、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、保險(xiǎn)理賠情況、賠償義務(wù)人實(shí)際賠償情況、后續(xù)康復(fù)治療、生活成本等因素，根據(jù)《人民檢察院國(guó)家司法救助工作細(xì)則（試行）》第10條規(guī)定，檢察院決定對(duì)小毛進(jìn)行司法救助，救助金額318504元，用于其后續(xù)康復(fù)治療及日常生活支出。

再赴甘肅發(fā)放司法救助金

10月21日，房山區(qū)檢察院第三檢察部的檢察官們來(lái)到甘肅，為小毛發(fā)放國(guó)家司法救助金。

而這一天，剛好也是小毛來(lái)蘭州住院進(jìn)行康復(fù)治療的日子。來(lái)不及安放行李，檢察官們就直接從機(jī)場(chǎng)趕去見(jiàn)當(dāng)事人一家，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的等待，終于見(jiàn)到了小毛和他的父親。令人欣慰的是，小毛的身體狀況有了好轉(zhuǎn)。本以為可以順利住院，他們卻忘記做核酸檢測(cè)，檢察官們實(shí)在放心不下，幫忙溝通聯(lián)系，預(yù)約核酸檢測(cè)，一切安頓好之后，才放心離開(kāi)。

第二天，經(jīng)過(guò)幾個(gè)小時(shí)的輾轉(zhuǎn)，檢察官在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門工作人員的陪同下來(lái)到小毛家和小毛的姐姐家看望，小毛出事后，一直都是兩個(gè)姐姐在細(xì)心照料。兩位姐姐早已各有家庭，但為了弟弟，她們不遺余力，背負(fù)著高額的外債，這場(chǎng)事故的背后是三個(gè)家庭的默默付出。

“一切都會(huì)好起來(lái)的，小毛身體素質(zhì)那么好，你們一定要充滿信心?！睓z察官說(shuō)道。

隨后，檢察院在古桐村委會(huì)舉辦了國(guó)家司法救助金現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放儀式，為小毛一家現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放國(guó)家司法救助金318504元。鑒于小毛處于康復(fù)治療階段，智力、活動(dòng)嚴(yán)重受限，經(jīng)與臨洮縣檢察院、古桐村委會(huì)集體研究，決定將救助金一次性匯入小毛母親羅某的個(gè)人賬戶，用于小毛后期康復(fù)治療以及生活費(fèi)用支出，并委托古桐村委會(huì)負(fù)責(zé)救助金監(jiān)管，協(xié)同臨洮縣檢察院定期回訪，共同保障救助資金妥善適用，實(shí)現(xiàn)救助效果最大化。甘肅省、定西市、臨洮縣三級(jí)檢察機(jī)關(guān)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、站灘鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部、古桐村委會(huì)、甘肅省人大代表參加此次活動(dòng)。

救助金發(fā)放活動(dòng)中，小毛大姐代表全家人說(shuō)道：“非常感謝檢察機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、扶貧干部的關(guān)懷與幫助，我們一家人都感受到了黨和政府的關(guān)心與溫暖?！?/p>