能源社會核算矩陣的編制研究

羅四煌　崔玉杰

【摘? 要】社會核算矩陣（SAM）是刻畫一個經(jīng)濟體在一定時間段（通常情況為一年）內(nèi)所發(fā)生的經(jīng)濟活動，為一個國家或者地區(qū)在宏觀上提供了各個經(jīng)濟變量間的流量關(guān)系。論文在參考諸多國內(nèi)外學(xué)者提出的國家或區(qū)域社會核算矩陣編制原理及研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以云南省為例，編制了2012年云南省能源SAM表，以期為正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期的云南提供宏觀經(jīng)濟政策戰(zhàn)略制定、實施上的支持。

【Abstract】Social accounting matrix （SAM） is to describe the economic activities of an economy in a certain period of time （usually a year）， which provides a country or region with the flow relationship among various economic variables at the macro level. Based on the reference to the compilation principles of national or regional social accounting matrix proposed by domestic and foreign scholars and the research status， taking Yunnan Province as an example， this paper compiles the energy SAM table of Yunnan Province in 2012， so as to provide support for the formulation and implementation of macroeconomic policy strategy for Yunnan Province， which is in the critical period of industrial structure transformation and upgrading.

【關(guān)鍵詞】社會核算矩陣（SAM）;宏觀經(jīng)濟;編制;云南省

【Keywords】social accounting matrix （SAM）; macro economy; compilation; Yunnan Province

【中圖分類號】F222.33? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）12-0084-02

1 研究背景和文獻綜述

1.1 研究背景

工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)品制造能力在云南省絕大部分地區(qū)都十分欠缺，基本上農(nóng)業(yè)和旅游收入就是當(dāng)?shù)氐膬H有經(jīng)濟來源，這根本無法維持收支平衡。典型的如僅憑特有的煙草及冶金兩大工業(yè)的大理紅河州就能穩(wěn)定排到全省經(jīng)濟收入前四的位置，而昆明五華區(qū)竟然持續(xù)多年被玉溪紅塔區(qū)超越，直接登頂全省人均收入榜。而于全國旅游聞名“吃旅游飯”的西雙版納和麗江最終結(jié)果卻是其經(jīng)濟收入竟連續(xù)二十余年全省倒數(shù)。為實現(xiàn)收支平衡每年需要國家財政補貼近80億元，產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象愈演愈烈，因為旅游業(yè)所創(chuàng)造出的經(jīng)濟價值根本無法與一個工業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)的價值相比，且旅游收入更顯被動，如2020年的突發(fā)疫情，對一直以旅游收入為主且沒有工業(yè)能力的縣市來說無疑是當(dāng)頭重?fù)簟＝陙?，云南省委省政府逐漸意識到以游客收入為主是遠(yuǎn)不能當(dāng)飯吃的，需要穩(wěn)定的人才力量、一定數(shù)量的工業(yè)化企業(yè)才能改變現(xiàn)狀，才能推動該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

1.2 文獻綜述

社會核算矩陣（SAM）首次由諾貝爾獎得主Richard Stone于1954年提出，諾貝爾獎得主Richard Stone于1954年在其著作《投入產(chǎn)出與社會核算》中首次對這一概念有詳實解讀，并帶領(lǐng)團隊于20世紀(jì)60年代編制了世界上第一張SAM表。我國社會核算矩陣編制研究和應(yīng)用的開始要晚于西方社會近30年。在1996年，李善同等國內(nèi)學(xué)者首次編制出國內(nèi)第一張1987年的國家SAM表，填補了該領(lǐng)域在我國的一大空白，其中有不少學(xué)者深入研究并編制了區(qū)域性的社會核算矩陣。例如，董棟等（2013）以福建省為例編制了2007年的SAM[1];周文（2015）完成對社會核算矩陣的拓展研究[2]，并于2017年完成對湖北省2012年SAM的編制，并以此為基礎(chǔ)對湖北省穩(wěn)增長、促就業(yè)以及低碳轉(zhuǎn)型三者能否協(xié)同發(fā)展展開研究[3];鄧光耀（2019）編制了中國水資源SAM表[4];王軍（2019）做了基于CGE模型的我國社會核算矩陣編制研究[5]。SAM發(fā)展到如今已廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、稅收、投入產(chǎn)出、收入分配及再分配、財政政策研究設(shè)定、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，福利水平、3E（經(jīng)濟、能源、環(huán)境）問題協(xié)同研究、國內(nèi)外貿(mào)易、轉(zhuǎn)移支付等經(jīng)濟社會領(lǐng)域。

2 云南省能源社會核算矩陣的編制

2.1 社會核算矩陣的基本結(jié)構(gòu)

SAM表是對IO矩陣的擴充，是以矩陣形式且比IO表更“活”的框架，對系統(tǒng)內(nèi)各賬戶生產(chǎn)活動的收入形成、社會團體間收入分配與再分配有直觀表述。矩陣中由一系列表示收入的行和相對應(yīng)表示支出的列組成了一個宏觀賬戶矩陣，沒有細(xì)化程度的限制且行和一定等于列和。

在社會核算矩陣中其賬戶沒有硬性的限制，學(xué)者可根據(jù)自己研究的方向和內(nèi)容對賬戶重新拆開分組，也可賬戶合并以達(dá)到研究目的。社會核算矩陣是以已知IO表為基礎(chǔ)搭建起來的，除了原有的賬戶外還補充增加了如企業(yè)、居民、政府、國外等機構(gòu)的流量信息，是一個國家或地區(qū)在特定時期內(nèi)對宏觀經(jīng)濟形勢的強大表現(xiàn)形式。

SAM中每個數(shù)字都有雙重性質(zhì)，在不同的位置會決定不同的交易性質(zhì)。一般情況下，最后一行和最后一列均為總計，其余基本賬戶可大致分為活動、商品、要素、居民、企業(yè)、政府、投資-儲蓄和國外八個大賬戶。

SAM表的核算有兩種方法：先綜后分法和先分后綜法。前者先由已知的投入產(chǎn)出表和相關(guān)的國民經(jīng)濟核算信息等信息總量為基礎(chǔ)建立對整個宏觀經(jīng)濟的描述，再對目標(biāo)數(shù)據(jù)進行分解形成細(xì)化的SAM，重點強調(diào)數(shù)據(jù)前后的一致性。后者重點在于充分利用已有資料，從分解資料開始，計算總量資料，與已有的總量資料進行對照。

2.2 能源社會核算矩陣的編制

基于已知基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足以直接編制SAM表，故本文采用先綜后分法，其大致可分為三個步驟：第一，建立宏觀能源SAM表。第二，賬戶設(shè)置。即在2012年云南省投入產(chǎn)出表基礎(chǔ)上結(jié)合研究的主要問題對部門重新細(xì)分。第三，調(diào)平。即在編制過程中出現(xiàn)賬戶收支不一致時，采用雙比例平衡法和手動調(diào)平法調(diào)平最終得到能源社會核算矩陣。

以云南省2012年42部門的投入產(chǎn)出表為基礎(chǔ)（截至目前云南省最新投入產(chǎn)出表），將此次所編制的SAM表設(shè)13個賬戶。其中，要素部門由于研究需要被細(xì)分為勞動、資本、能源三個子賬戶;資本賬戶的引入會帶來稅收問題，故需要增加勞動和資本兩個增值稅賬戶;將所能涉及的煤、石油、天然氣、水電等主要能源統(tǒng)一形式為標(biāo)準(zhǔn)煤，如此可將各種能源的稅收問題歸為能源稅做統(tǒng)一處理。另外，云南省作為一個小型經(jīng)濟體也會與外省以及外國有貿(mào)易往來，故還需引入關(guān)稅以及國外兩個賬戶，其中，國外賬戶包括了云南省和國內(nèi)其他省份、國外兩種類型的交易。

由于數(shù)據(jù)有不同來源，部分文獻資料保存記錄同類型的數(shù)據(jù)時也有不同的口徑，故得到的最初矩陣并不平衡，需加以平衡。本文選用雙比例平衡法和手動平衡法調(diào)平（也可用CE技術(shù)借助GAMS/GEMPACK軟件調(diào)平，因為本文中出現(xiàn)了零行或者零列的情況），最終經(jīng)手動調(diào)平后得到云南省能源社會核算矩陣，如表1所示。

3 結(jié)論

本文以2012年的IO表為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)著手編制了2012年云南省能源SAM表，能夠高度集中地直觀表現(xiàn)出該地區(qū)各賬戶主體間的聯(lián)系，歸結(jié)出云南省國民經(jīng)濟體內(nèi)各賬戶間的經(jīng)濟關(guān)系。社會核算矩陣重在應(yīng)用，一方面可為SAM乘數(shù)效應(yīng)、CGE/DSGE模型構(gòu)建等研究方向提供基本框架;另一方面，期待在“彩云之南”發(fā)展的關(guān)鍵時期能為其制定相關(guān)經(jīng)濟、能源政策提供一定的理論支撐，同時，也可為其他省份的能源社會核算矩陣編制提供一定的參考作用。盡管社會核算矩陣有一眾優(yōu)勢，但我國關(guān)于區(qū)域SAM表的編制研究及應(yīng)用仍然還有很大發(fā)展空間。雖云南省近年來隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級和調(diào)整，經(jīng)濟實力有了十足的發(fā)展，但是現(xiàn)階段的云南省正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)折期，其經(jīng)濟實力在全國范圍內(nèi)仍然處于靠后位置。因此，及時更新和編制社會核算矩陣在現(xiàn)階段有充分的意義。另外，SAM表的編制需要大量來自不同資源的精確基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而有部分?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不一，更新滯后，因此，對于數(shù)據(jù)的維護與更新是必要的。

【參考文獻】

【1】董棟，仇蕾.區(qū)域社會核算矩陣編制研究——以福建省為例[J].商業(yè)時代，2013（32）：133-135.

【2】周文.社會核算矩陣的擴展[J].統(tǒng)計與決策，2015（06）：31-33.

【3】周文.穩(wěn)增長、促就業(yè)和低碳轉(zhuǎn)型可以兼顧嗎？——基于湖北省社會核算矩陣的分析[J].生態(tài)經(jīng)濟，2017，33（01）：67-72+96.

【4】鄧光耀.中國多區(qū)域水資源CGE模型的構(gòu)建及其應(yīng)用[J].統(tǒng)計與決策，2020，36（14）：157-161.

【5】王軍.基于能源經(jīng)濟CGE模型的我國社會核算矩陣SAM表編制[J].統(tǒng)計與決策，2019，35（20）：5-10.

【基金項目】北京市與中央財政專項項目：人才培養(yǎng)質(zhì)量建設(shè)-高水平人才交叉培養(yǎng)計劃-實培計劃，項目編號：108052962021/002（子項目）。

【作者簡介】羅四煌（1997-），男，云南大理人，白族，研究生在讀，從事社會經(jīng)濟統(tǒng)計、金融統(tǒng)計研究。