政策法規(guī)

《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》修訂

10月16日，市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法（征求意見稿）》。

在《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》起草說明中提到其修訂的主要內(nèi)容包括：①明確定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)自我聲明和公示的制度。規(guī)定自愿參加計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)的定量包裝商品生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)按照要求，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)其達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自我聲明。聲明后即可在其生產(chǎn)的定量包裝商品上使用全國統(tǒng)一的計(jì)量保證能力合格標(biāo)志。②對(duì)已使用計(jì)量保證能力合格標(biāo)志的定量包裝商品生產(chǎn)者違反要求和未按要求進(jìn)行自我聲明擅自使用計(jì)量保證能力合格標(biāo)志的處罰內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)修改。③將涉及到的技術(shù)要求進(jìn)行調(diào)整，與根據(jù)國際法制計(jì)量組織發(fā)布的R87號(hào)國際建議《預(yù)包裝商品的量》（2016版）和R79號(hào)國際建議《預(yù)包裝商品的標(biāo)簽要求》（2015年版）修改的《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》相統(tǒng)一。技術(shù)性較強(qiáng)的抽樣方案不再以附表的形式出現(xiàn)在《辦法》中，具體在《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》要求。④將禁止誤導(dǎo)性包裝原則規(guī)定的條款刪除。對(duì)誤導(dǎo)性包裝的界定是一個(gè)復(fù)雜問題，目前世界各國的要求不盡相同，國際法制計(jì)量組織也沒有做出統(tǒng)一規(guī)定，原有條款僅是原則、倡導(dǎo)性的要求，缺少操作性。

國家藥監(jiān)局發(fā)布《化妝品標(biāo)簽管理辦法（征求意見稿）》

近日，國家藥監(jiān)局發(fā)布《化妝品標(biāo)簽管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱：相關(guān)辦法）。作為新版《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的其中一套配套管理規(guī)定，相關(guān)辦法更新了對(duì)于化妝品包裝上的標(biāo)簽設(shè)計(jì)的規(guī)定和要求。通過比對(duì)目前尚在實(shí)施的《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱：規(guī)定）發(fā)現(xiàn)，此次征求意見的相關(guān)辦法主要在產(chǎn)品命名、成分標(biāo)注、責(zé)任主體和處罰力度等方面作出更為細(xì)化和明確的規(guī)定。

目前實(shí)施的規(guī)定僅指出產(chǎn)品名稱需要符合相關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)避免明示或暗示醫(yī)療效果，且不得使用抽象名稱。而在相關(guān)辦法中，相關(guān)規(guī)定被細(xì)化到“以原料名稱或暗示含有某種原料的用語作為商標(biāo)名，產(chǎn)品配方中含有該種原料的，應(yīng)在銷售包裝可視面對(duì)其使用目的進(jìn)行說明;產(chǎn)品配方不含有該原料的，應(yīng)當(dāng)在銷售包裝可視面明確標(biāo)注產(chǎn)品不含該原料，原料名稱僅作商標(biāo)名使用”。

成分標(biāo)注的規(guī)定同樣被細(xì)化，相關(guān)辦法要求化妝品需要進(jìn)行全成分標(biāo)注，其中存在含量超過0.1%（w/w）的成分都需要按照含量高低進(jìn)行降序排列地標(biāo)注。而不超過0.1%的成分亦被要求標(biāo)注，且需以“其他微量成分”作為引導(dǎo)語引出另行進(jìn)行標(biāo)注;以復(fù)配或混合原料形式進(jìn)行配方填報(bào)的，也要以其中每個(gè)成分在配方中的含量作為判別是否為微量成分的依據(jù)。而在目前施行的規(guī)定中，對(duì)成分標(biāo)注的要求是按“>1%的降序排列，≤1%的可以不按序排列”的原則進(jìn)行。