更新理念 提升能力　科學(xué)構(gòu)建河南高質(zhì)量發(fā)展國土空間格局

本刊評論員

在全省加快推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制的關(guān)鍵時期，河南省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，謀劃深遠(yuǎn)，舉辦全省領(lǐng)導(dǎo)干部國土空間規(guī)劃研修班，對各級國土空間規(guī)劃的謀劃者、推動者、實施者開展培訓(xùn)，對國土空間規(guī)劃工作開好頭、起好步，對引領(lǐng)做好“十四五”各項工作至關(guān)重要。

這次研修班既是國土空間規(guī)劃工作的一次集中學(xué)習(xí)交流，也是高質(zhì)量編制規(guī)劃的一次全面動員部署。各地必須以高度的責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步更新理念，提升能力，集中精力，加強(qiáng)統(tǒng)籌，加快完成省、市、縣三級國土空間規(guī)劃編制工作。具體來說，要統(tǒng)籌做好五個方面工作。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對國土空間規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)，將規(guī)劃編制納入重要議事日程，成立工作專班，制定具體的實施方案，明確時間表、路線圖，統(tǒng)籌做好人財物支持，全力推進(jìn)各項工作的落實。要強(qiáng)化部門協(xié)作配合，充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，完善規(guī)劃委員會的議事、協(xié)調(diào)、決策職能和運(yùn)行機(jī)制。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升。國土空間規(guī)劃綜合性、專業(yè)性強(qiáng)，涵蓋多部門業(yè)務(wù)、多學(xué)科知識，規(guī)劃要求多、內(nèi)容多，做好這項工作，需要較高的專業(yè)能力。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于規(guī)劃工作的重要論述，牢牢把握規(guī)劃工作的正確方向，學(xué)習(xí)國土空間規(guī)劃法規(guī)政策，不斷提升規(guī)劃工作的業(yè)務(wù)能力，學(xué)習(xí)包括規(guī)劃在內(nèi)的自然資源知識，深入調(diào)查研究本地自然資源工作，及時發(fā)現(xiàn)解決工作推進(jìn)中遇到的矛盾和問題，成為自然資源工作行家里手。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)。自然資源系統(tǒng)要注重專業(yè)化干部培養(yǎng)配備，培養(yǎng)一批懂規(guī)劃、會管理的專業(yè)人才，充實干部隊伍。地勘、測繪等單位要主動適應(yīng)、主動融入自然資源管理體制改革進(jìn)程，積極參與國土空間規(guī)劃等重點(diǎn)工作，提高技術(shù)支撐能力，提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，在實戰(zhàn)中鍛煉隊伍，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時要重視國土空間規(guī)劃相關(guān)智庫建設(shè)，用好外腦外力。

加強(qiáng)政策協(xié)同。要完善國土空間規(guī)劃法規(guī)政策體系，適時研究制定河南省國土空間規(guī)劃條例，有條件的市要加快推進(jìn)國土空間規(guī)劃立法工作，推動與國土空間規(guī)劃工作相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章的立改廢釋工作，并做好過渡時期的制度銜接。堅持先規(guī)劃、后實施，規(guī)劃一經(jīng)批復(fù)，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更，做到一張藍(lán)圖干到底。

加強(qiáng)督促指導(dǎo)。中央把開展國土空間規(guī)劃督察的職責(zé)賦予自然資源督察機(jī)構(gòu)，各地要用好督察督導(dǎo)這個行之有效的措施，促進(jìn)國土空間規(guī)劃編制工作又好又快開展。省自然資源廳要完善工作推進(jìn)機(jī)制，建立專項臺賬，組織有關(guān)專家，定期到市縣指導(dǎo)督促工作。省轄市要加大對所轄縣（市）國土空間規(guī)劃編制工作的督促指導(dǎo)力度，提高規(guī)劃編制工作的質(zhì)量和效率。

建立國土空間規(guī)劃體系是嶄新的課題，也是一場艱巨的挑戰(zhàn)。各地要統(tǒng)一思想、提升站位，切實將國土空間規(guī)劃工作作為貫徹黨中央決策部署的政治任務(wù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，謀劃新時代國土空間格局的基本依據(jù)，堅持全省“一盤棋”，加快繪好“一張圖”。