織密基層創(chuàng)新治理“一張網(wǎng)”

新?lián)釁^(qū)作為撫順市的老城區(qū)、商業(yè)中心，歷史矛盾積累較為突出，遺留問題較多，治安問題易發(fā)，社會(huì)治理難度較大。為滿足長久以來人民群眾對社會(huì)治理工作的要求和期待，新?lián)釁^(qū)持續(xù)完善社會(huì)治理體系建設(shè)，以黨建引領(lǐng)下的網(wǎng)格化治理破解難題，本著實(shí)事求是、因地制宜的原則，以“不花錢或花小錢做實(shí)事”的思路，提高群眾參與率，推進(jìn)“黨群一張網(wǎng)、服務(wù)叫得響”，促進(jìn)黨組織在引領(lǐng)社會(huì)治理、主動(dòng)服務(wù)群眾的實(shí)踐中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

新?lián)釁^(qū)堅(jiān)持重心下移，推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格與社會(huì)治理網(wǎng)格的融合互動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施“黨建+網(wǎng)格化管理”機(jī)制。

針對居民社區(qū)各樓院黨支部相對薄弱的現(xiàn)狀，新?lián)釁^(qū)建立街道黨工委、社區(qū)大黨委、責(zé)任片區(qū)黨員先鋒、居民樓院黨支部、樓棟黨小組五級黨建網(wǎng)格體系，街道黨（工）委成員包干聯(lián)系居民樓院網(wǎng)格，優(yōu)秀社區(qū)民警兼任社區(qū)總網(wǎng)格副書記、黨員先鋒志愿者擔(dān)任樓棟網(wǎng)格長，全區(qū)8847名各級網(wǎng)格員全員上陣，發(fā)動(dòng)群眾近萬名，確保了黨的支部建設(shè)在網(wǎng)格，“三會(huì)一課”落實(shí)在網(wǎng)格，黨員先鋒模范作用發(fā)揮在網(wǎng)格。

新?lián)釁^(qū)狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)各街道分管副主任深入學(xué)習(xí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，多方查閱相關(guān)資料文獻(xiàn)，在學(xué)習(xí)鉆研前提下思考問題。創(chuàng)新開展網(wǎng)格化工作論壇，6名街道分管副主任在半年的理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上結(jié)合各街道實(shí)際開展高質(zhì)量演講，得到了上級部門廣泛關(guān)注和肯定。對優(yōu)秀網(wǎng)格員政治上關(guān)心、生活中關(guān)照，利用減免費(fèi)用、提供崗位等多種形式調(diào)動(dòng)居民網(wǎng)格員積極性，增強(qiáng)他們的參與感和認(rèn)同感，提升社區(qū)全體居民的歸屬感。

新?lián)釁^(qū)將駐區(qū)企業(yè)、小區(qū)物業(yè)、政府服務(wù)企業(yè)等力量納入網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌。定期組織網(wǎng)格例會(huì)，建立健全科學(xué)有效的信息采集、監(jiān)督、反饋機(jī)制，有效解決民意訴求，使基層黨建與基層社會(huì)治理和服務(wù)群眾有機(jī)銜接、良性互動(dòng)。

匯聚治理的強(qiáng)大合力

凡是為民造福的事就一定要千方百計(jì)辦好，本著這一原則，撫順市新?lián)釁^(qū)構(gòu)建了“一網(wǎng)多能”工作格局。一方面，強(qiáng)化行政賦能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)網(wǎng)中辦理。民生領(lǐng)域低保核查、再就業(yè)、擁軍優(yōu)屬、關(guān)愛婦女兒童等27個(gè)事項(xiàng)納入網(wǎng)格辦理，穩(wěn)崗補(bǔ)貼、獨(dú)生子女補(bǔ)貼等利企利民政策通過網(wǎng)格宣傳推廣到位，“網(wǎng)格長代辦”服務(wù)實(shí)現(xiàn)了群眾小訴求足不出戶辦理。另一方面，強(qiáng)化行政治理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管控網(wǎng)中提升。榆林街道麗翠社區(qū)內(nèi)一家桑拿浴池倒閉，經(jīng)營場所抵押給銀行。銀行認(rèn)為其已關(guān)閉，沒人在那里工作，便停交采暖費(fèi)，致使自來水管線破裂、下水管線凍堵，居民生活受到影響，社區(qū)網(wǎng)格員了解情況后，第一時(shí)間找到銀行、自來水公司和相關(guān)物業(yè)單位，進(jìn)行妥善處理，保障了居民的正常生活。

目前，新?lián)釁^(qū)依托網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安巡查、重點(diǎn)人群服務(wù)管理、矛盾糾紛排查調(diào)處、普法宣傳、民族宗教等市域社會(huì)治理現(xiàn)代化相關(guān)工作落實(shí)落地，并通過網(wǎng)格員日常巡查抓獲散布邪教傳單人員2名。今年6月，全區(qū)引導(dǎo)各級網(wǎng)格長加強(qiáng)日常巡查和涉毒信息舉報(bào)，并為舉報(bào)人做好保密。截至目前，在各級網(wǎng)格員的協(xié)助下，累計(jì)破獲販毒案件10余起，查處吸毒人員130余人，發(fā)揮了共建共治共享機(jī)制的強(qiáng)大效能。

服務(wù)無限延伸

議事網(wǎng)格先行，實(shí)現(xiàn)“一攬子”解決問題。新?lián)釁^(qū)堅(jiān)持抓實(shí)黨建引領(lǐng)下的自治共治一體化推進(jìn)，讓網(wǎng)格化黨建成為創(chuàng)新社會(huì)治理實(shí)實(shí)在在的引擎和保障。

新?lián)峤值捞剿鲗?shí)施五級網(wǎng)格化管理“五步”工作法，站前街道網(wǎng)格化“四單制”便民服務(wù)平臺(tái)亮點(diǎn)凸顯，榆林街道“兩橋模式”有效解決了避險(xiǎn)安置居民“兩不管”問題，網(wǎng)格化工作初步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理。永安臺(tái)街道結(jié)合社區(qū)內(nèi)老舊樓多、老居民多等實(shí)際情況，探索“眾事眾議”工作機(jī)制，開展“居務(wù)說事會(huì)”;站前街道西一路社區(qū)建立“周四說事”制度，著力化解鄰里糾紛，“說事會(huì)”開展以來社區(qū)鄰里糾紛呈明顯下降趨勢。社區(qū)總網(wǎng)格長季寶鳳介紹，居民不管大小事，有事就找網(wǎng)格長、樓棟長，網(wǎng)格化成了服務(wù)百姓的依托。新?lián)峤值榔桨采鐓^(qū)總網(wǎng)格長畢宇華說：“社區(qū)能管的事都是多如牛毛的雞毛蒜皮小事，但老百姓的事再小，對于網(wǎng)格員來說也是大事，幫助群眾解決煩心事，是我們的分內(nèi)事，是家常便飯?！闭厩敖值牢饕宦飞鐓^(qū)在天朗大廈6樓辦公，辦公地點(diǎn)寸土寸金，黨支部書記季寶鳳說：“不能因?yàn)樯鐓^(qū)上樓了，就‘躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)，服務(wù)百姓的質(zhì)量要更高，力度也要更大?！彼蜷_為民辦實(shí)事記錄本，講述每項(xiàng)記錄背后的故事：“79歲的居民劉某，在次女家住，5個(gè)子女就老人贍養(yǎng)問題發(fā)生糾紛，網(wǎng)格員經(jīng)過多次調(diào)解，最后達(dá)成協(xié)議?！本W(wǎng)格員們堅(jiān)持每日實(shí)地走訪了解，深入微網(wǎng)格中“問需、問計(jì)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并上報(bào)網(wǎng)格長，通過多方聯(lián)動(dòng)共治協(xié)商解決問題，形成了網(wǎng)格治理“閉合鏈”，既提升了居民滿意度和幸福感，又提高了社區(qū)治理精細(xì)化水平，推進(jìn)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理新發(fā)展……

網(wǎng)格架起“連心橋”

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，廣大居民群眾共享改革發(fā)展成果的愿望越來越強(qiáng)烈，對政府提供公共服務(wù)的需求越來越迫切。如何積極回應(yīng)和滿足廣大群眾的強(qiáng)烈愿望和現(xiàn)實(shí)需求，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理所面臨的重要任務(wù)。新?lián)釁^(qū)切實(shí)把“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的網(wǎng)格化治理格局優(yōu)勢充分展現(xiàn)在為社區(qū)居民服務(wù)上。新?lián)釁^(qū)委副書記、網(wǎng)格化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬占國介紹，在社區(qū)治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，網(wǎng)格化是一個(gè)重要的平臺(tái)載體，發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格員參與到服務(wù)中，做實(shí)網(wǎng)格員、建立超級無限網(wǎng)絡(luò)就是“共建共治共享”在基層的具體體現(xiàn)。

新?lián)釁^(qū)不斷引導(dǎo)各級網(wǎng)格員認(rèn)識(shí)到好的氛圍對于青少年的人生觀、價(jià)值觀的形成會(huì)起到積極作用，從小種下“共建共治共享”的種子，長大后亦會(huì)充滿正能量地投入到社會(huì)建設(shè)中去。因此，新?lián)釁^(qū)各級網(wǎng)格員甘當(dāng)“人民群眾的服務(wù)員”“法治建設(shè)的監(jiān)督員”，組成了一張看似無形，卻時(shí)刻守護(hù)著美好家園的超級無限網(wǎng)絡(luò)。他們通過普及服務(wù)、廣泛監(jiān)督、矛盾調(diào)處創(chuàng)建良好的社會(huì)環(huán)境。站前街道富平社區(qū)網(wǎng)格員樊桂云已耄耋之年，白發(fā)蒼蒼的她把自己的家建成了社區(qū)少兒之家，每周至少開展一次活動(dòng)，幫助少年兒童樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扣好人生的第一?？圩印Ｐ?lián)峤值谰用耜P(guān)發(fā)滿從學(xué)校退休就到社區(qū)網(wǎng)格上崗，帶領(lǐng)居民開展志愿服務(wù)，為建設(shè)和諧幸福社區(qū)建言獻(xiàn)策、出工出力。福民街道居民薛洪友退休后，參加了社區(qū)文藝宣傳隊(duì)，自編自演各類節(jié)目，宣傳黨的十九大精神，謳歌奮戰(zhàn)在疫情防控阻擊戰(zhàn)一線的醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)網(wǎng)格員，用實(shí)際行動(dòng)傳遞文明、傳遞溫暖、傳遞正能量。在新?lián)?，這樣的人、這樣的故事數(shù)不勝數(shù)。有了這樣的共識(shí)、這樣的體系，有了這批有理想、有作為、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹咳罕?，新?lián)釁^(qū)社區(qū)治理現(xiàn)代化的藍(lán)圖一定會(huì)早日變成美好的現(xiàn)實(shí)。