近年來,喀喇沁左翼蒙古族自治縣(以下簡稱“喀左縣”)堅持黨建引領,大力實施“2+3+N”(兩個責任+三大產(chǎn)業(yè)+N項政策)精準扶貧精準脫貧模式,于2019年年底完成了貧困縣脫貧“摘帽”任務。
“打贏脫貧攻堅戰(zhàn),關鍵在黨組織,關鍵在各級黨員干部。抓好脫貧是本職,抓不好脫貧就是不稱職,不抓脫貧就是瀆職。”這是喀左縣全體黨員干部的共識??ψ罂h壓實黨組織和黨員干部“兩個責任”,用一系列有效的制度舉措構(gòu)建起脫貧攻堅的責任體系:縣鄉(xiāng)村三級書記為“第一責任人”,縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門包村、黨員干部包貧困戶,將脫貧攻堅工作在領導干部、領導班子績效考評中的權(quán)重提高到30%,月調(diào)度、季督查、半年通報,根據(jù)督查結(jié)果實行“五個一批”(提拔一批、表彰一批、約談一批、調(diào)整一批、查處一批)舉措……
結(jié)合“七山一水二分田”和大陸性季風氣候的自然條件,喀左縣著力在田間、牛棚、屋頂發(fā)掘“聚寶盆”,推行“三大產(chǎn)業(yè)”(特色種植、畜牧養(yǎng)殖、光伏發(fā)電),建立“扶貧工廠”,實現(xiàn)了對貧困村和貧困戶的全覆蓋。
“自發(fā)自用,多余上網(wǎng)”,喀左縣建成的86個村級光伏扶貧電站每年發(fā)電量可達1240萬千瓦時。農(nóng)民不僅可以使用這些電能,多余的電量還能賣給國家電網(wǎng),僅此一項,就使全縣貧困人口人均增收500元以上,并可持續(xù)收益20年以上。
喀左縣采取“黨支部+經(jīng)濟實體+貧困戶”模式,建立共營制土地股份合作社,累計流轉(zhuǎn)土地12萬畝,建成86個精準扶貧基地,設立124個新型經(jīng)營主體;建成扶貧標準化果園55個,總面積達9160畝;累計為貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款3976.4萬元,戶均年增收3000元至5000元;建設扶貧養(yǎng)牛農(nóng)場14個,總存欄量保持在5600頭左右。
年過七旬的李鳳芝老人家住喀左縣公營子鎮(zhèn)南山村,過去他們一大家人住在山窩里,老人體弱多病,孩子要上學,靠幾畝薄田只能勉強維持生計。2017年,村里實施扶貧搬遷工程,她和老伴住進了山腳下的新村,再也不愁看病難、吃水難了。李大娘家舊貌換新顏,僅是喀左縣脫貧攻堅的一個縮影。
近年來,喀左縣動員規(guī)模以上企業(yè)與貧困村結(jié)對幫扶,把“扶貧工廠”建在村里,有效解決了貧困人口脫貧易返貧、就業(yè)崗位不足、勞動力外流等問題。
喀左縣在確保一大批高標準扶貧產(chǎn)業(yè)項目精準到戶,有效實現(xiàn)扶貧網(wǎng)絡全覆蓋、零遺漏的同時,積極推動“N項政策”的疊加保障,實施危房改造工程,建設飲水安全鞏固提升工程,落實教育零負擔政策、資助貧困學生,建設文化廣場210個,升級改造村級文化活動室150個……特別值得一提的是,貧困人口住院兜底保障工程集合了新農(nóng)合結(jié)余資金、民政救助資金和部分扶貧專項資金,將貧困人口全部納入兜底保障范圍,實現(xiàn)了貧困人口市域內(nèi)住院費用基本零負擔。