產(chǎn)業(yè)興生態(tài) 實(shí)現(xiàn)生態(tài)與發(fā)展雙贏
——金堂縣油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索實(shí)踐

○文/ 賴蜀丹 羅雪梅 圖/張玲玲

2009年，金堂縣結(jié)合龍泉山植被恢復(fù)工程，把油橄欖作為新興產(chǎn)業(yè)，在淮口街道望江村開展引種栽培和品種選育試驗(yàn)，經(jīng)多年監(jiān)測，成功選育阿貝基娜、皮瓜兒、萊星等適生優(yōu)良品種，并自2013年開始規(guī)模推廣，先后引進(jìn)四川西中油橄欖有限責(zé)任公司、四川聚峰谷農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司等8家現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)企業(yè)，成功培育成都金頂油橄欖專業(yè)合作社、金堂縣豐裕油橄欖專業(yè)合作社等15家專業(yè)合作社。截至2019年底，全縣累計(jì)發(fā)展油橄欖種植6.35萬畝，建成油橄欖種苗繁育基地4個，年產(chǎn)苗能力達(dá)250—300萬株；引進(jìn)油橄欖加工線3條，可加工鮮果4.3噸/小時；已注冊“阿貝基娜”橄欖茶、“金·阿貝基娜”“聚峰谷”橄欖油等12個本土商標(biāo)和全國唯一的B2C高端電商平臺—— “中國油橄欖商城”。2019年產(chǎn)油橄欖鮮果5200余噸，榨油634噸，“成都市金堂縣金堂油橄欖”榮獲四川省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)稱號， “金堂橄欖油”榮獲國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

鞏固林權(quán)改革成果 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

深化林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革，探索“社會主體+”油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。一是強(qiáng)化林權(quán)流轉(zhuǎn)政策保障。制定印發(fā)《金堂縣林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證發(fā)證實(shí)施細(xì)則（試行）》，依法對林權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，明晰賦予經(jīng)營權(quán)應(yīng)有的法律地位和權(quán)能。二是建立健全縣-鄉(xiāng)-村林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)政策咨詢、協(xié)助抵押融資等林權(quán)交易和融資服務(wù)；各村明確林權(quán)流轉(zhuǎn)信息員，到戶指導(dǎo)農(nóng)戶依法流轉(zhuǎn)林權(quán)。三是創(chuàng)新“社會資本+”林權(quán)流轉(zhuǎn)經(jīng)營模式。積極引導(dǎo)各類社會主體發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，切實(shí)推動現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，全縣已培育成都鑫瑞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司、四川西中油橄欖有限責(zé)任公司等油橄欖相關(guān)省級龍頭企業(yè)3家，發(fā)展林產(chǎn)業(yè)專合社16家，家庭林場、種植大戶30個。

推動資源變資本，創(chuàng)新“農(nóng)戶+”油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。充分運(yùn)用確權(quán)頒證成果，擴(kuò)大林權(quán)抵押融資范圍，通過“農(nóng)貸通”平臺引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支林信貸投放力度，對經(jīng)營主體給予支農(nóng)貸款優(yōu)惠利率，在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新探索三種“農(nóng)戶+”的經(jīng)營模式，即“農(nóng)戶+村集體+企業(yè)”“農(nóng)戶+企業(yè)”和“農(nóng)戶+專合社”，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增收。

健全保障體系 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。金堂縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和全縣產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，制作和優(yōu)化《金堂縣十萬畝油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》，編制出臺《金堂縣油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2020—2022年）》，立足“一山多丘”，積極構(gòu)建油橄欖產(chǎn)業(yè)“一圈、一山、一園”融合發(fā)展布局。到2030年，金堂縣將全面建成結(jié)構(gòu)布局合理、經(jīng)營機(jī)制完善、供給保障充分、特色優(yōu)勢突出、示范效果明顯的油橄欖產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

加強(qiáng)政策保障。一是統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，編制出臺《金堂縣關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，對發(fā)展油橄欖現(xiàn)代化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化栽植及精深加工產(chǎn)業(yè)給予一定政策支持。二是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套，按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施配套到哪里”原則，新配套建設(shè)人工湖3座、提水泵站5座、提水中轉(zhuǎn)水池2座、蓄水池12個，鋪設(shè)道路4.1公里、提水管道3千米。三是結(jié)合發(fā)展實(shí)際，配套信息服務(wù)平臺和科技支撐平臺，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)推廣、風(fēng)險防控、科學(xué)技術(shù)以及市場與信息服務(wù)。

強(qiáng)化科技支撐。一是深化院企合作，先后與西班牙馬德里理工大學(xué)、科爾多瓦大學(xué)、中國林科院等建立合作關(guān)系，建成油橄欖產(chǎn)業(yè)研究院，著力加強(qiáng)油橄欖良種選育、引進(jìn)與推廣。二是加強(qiáng)科技示范，與京東集團(tuán)合作建成“京東農(nóng)場油橄欖示范基地”，建成智慧林業(yè)試點(diǎn)示范基地2個，輻射帶動集約栽培示范基地2萬畝。三是構(gòu)建“四級”技術(shù)服務(wù)體系，形成以金堂縣油橄欖專家工作站為載體的國家、省、市、縣“四級”油橄欖產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系，同時聘請甘肅隴南技術(shù)能手組建縣級油橄欖技術(shù)服務(wù)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)科技保障多層次、全覆蓋。四是規(guī)范生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，組織編制《油橄欖扦插繁育苗木質(zhì)量等級》《油橄欖果園田間管理技術(shù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范油橄欖生產(chǎn)中修枝整形、病蟲害防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 實(shí)現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)換

與森林康養(yǎng)、游憩度假相融合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價值向經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)換。依托龍泉山脈油橄欖基地優(yōu)質(zhì)的山水林湖自然資源，引進(jìn)實(shí)力雄厚的企業(yè)發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推動以油橄欖為主的森林康養(yǎng)產(chǎn)品開發(fā)，配套建設(shè)登山健身步道、游客中心、環(huán)境監(jiān)測等設(shè)施設(shè)備，開發(fā)游憩、度假、療養(yǎng)等油橄欖康養(yǎng)產(chǎn)品，盤活“沉睡”森林資源，以油橄欖為媒介，促進(jìn)森林生態(tài)價值向經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)換。截至目前，我縣已成功創(chuàng)建全國森林康養(yǎng)基地建設(shè)試點(diǎn)單位2個、省級森林康養(yǎng)基地（自然教育基地）6個，省、市級森林（康養(yǎng)）人家7個。2019年，全縣累計(jì)接待游客達(dá)680萬人次，實(shí)現(xiàn)林業(yè)旅游年收入3.5億元，推動全縣旅游服務(wù)業(yè)增加值達(dá)1億元以上。

與鄉(xiāng)村綠化、景觀景區(qū)相融合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價值向社會價值轉(zhuǎn)換。以“產(chǎn)業(yè)景觀化、景觀生態(tài)化、生態(tài)效益化”發(fā)展理念，實(shí)施“全域增綠”和“增綠增景”，推進(jìn)油橄欖產(chǎn)業(yè)基地特色景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)打造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)景觀化、可進(jìn)入、可參與。通過森林綠道、康養(yǎng)步道的建設(shè)，將綠色健康理念融入生活，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，促進(jìn)生態(tài)價值向社會價值轉(zhuǎn)換。近年來，全縣通過油橄欖基地建設(shè)共新增綠地2萬畝、彩葉林1000畝，建成小游園3個。

與人文風(fēng)情、特色民俗相融合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價值向文化價值轉(zhuǎn)換。注重油橄欖產(chǎn)業(yè)與我縣人文風(fēng)情、特色民俗融合發(fā)展，重點(diǎn)挖掘我縣特有的抗蒙文化、鱉靈文化、客家文化等元素，集成文化創(chuàng)意與生態(tài)發(fā)展理念，高效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與歷史文化、傳統(tǒng)工藝、異域風(fēng)情等的有機(jī)融合，促進(jìn)生態(tài)價值向文化價值轉(zhuǎn)換。