礦產(chǎn)企業(yè)班組安全管理存在問題及對(duì)策研究

周立林

（1.中煤科工集團(tuán)常州研究院有限公司，江蘇 常州 213015；2.天地（常州）自動(dòng)化股份有限公司，江蘇 常州 213015）

礦產(chǎn)企業(yè)班組是企業(yè)安全生產(chǎn)的最小單位。受班組成員長(zhǎng)期處于生產(chǎn)第一線、體力勞動(dòng)強(qiáng)度大、井下作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、作業(yè)條件惡劣、生產(chǎn)任務(wù)重、班組安全管理不到位等因素影響，易使班組一線員工安全意識(shí)麻痹，具體體現(xiàn)在班組一線人員違章作業(yè)、班組安全管理人員違章指揮，常在不經(jīng)意間導(dǎo)致事故發(fā)生。為了加強(qiáng)礦產(chǎn)企業(yè)班組安全管理水平，筆者從礦產(chǎn)企業(yè)安全管理中存在的問題分析入手，并根據(jù)問題提出相應(yīng)的對(duì)策及措施。

1 礦產(chǎn)企業(yè)班組安全管理存在的問題分析

隨著礦產(chǎn)企業(yè)安全理念的不斷提升，礦產(chǎn)企業(yè)安全管理水平有了一定的提高，有效地促進(jìn)了礦產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。但是，礦產(chǎn)企業(yè)重特大事故仍時(shí)有發(fā)生，礦產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。根據(jù)相關(guān)學(xué)者對(duì)大量的礦產(chǎn)企業(yè)事故研究得出：由生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)任的事故占到了98%，其中與班組人員直接相關(guān)的事故占到80%左右。這充分說明礦產(chǎn)企業(yè)班組安全管理方面是企業(yè)安全管理中的薄弱點(diǎn)，班組安全管理水平較低，班組安全措施不到位。究其原因如下。

1.1 班組員工普遍受教育水平低

由于礦產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)條件差，勞動(dòng)強(qiáng)度高，薪資水平不高，近年來招工難現(xiàn)象普遍存在與各大煤炭企業(yè)。為保證礦產(chǎn)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)新員工招聘的要求也在降低。與其它類型企業(yè)相比，礦產(chǎn)企業(yè)一線員工普遍受教育水平較低，因此很難提高礦產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)操作、管理水平，尤其是在推廣應(yīng)用礦產(chǎn)企業(yè)新技術(shù)、新工藝時(shí)，更為明顯。近年來，礦產(chǎn)企業(yè)一直在不斷招募大學(xué)畢業(yè)生和技術(shù)學(xué)校學(xué)生來改變這種狀況，但是由于礦產(chǎn)企業(yè)的薪酬問題和工作環(huán)境問題，一部分不能堅(jiān)持本職崗位，辭職更為普遍。

1.2 班組長(zhǎng)水平差異較大

由于班組成員整體學(xué)歷不高，因此很難選擇高素質(zhì)、高水平的班組長(zhǎng)，而班組安全管理水平多依賴班組長(zhǎng)管理水平，這就導(dǎo)致很多班組長(zhǎng)管理方法多依賴于傳統(tǒng)安全管理方法，重生產(chǎn)、輕安全意識(shí)強(qiáng)烈。同時(shí)，由于班組長(zhǎng)選拔模式單一，多靠工作經(jīng)驗(yàn)來提拔班組長(zhǎng)，對(duì)班組長(zhǎng)得管理水平考慮較少，導(dǎo)致一些班組長(zhǎng)野蠻管理，違章指揮，難以讓基層員工信服，造成安全隱患。

1.3 班組不能做到自主管理

傳統(tǒng)上，班組的工作是由區(qū)隊(duì)班組安排的，因此，無(wú)論環(huán)境如何變化，班組都不得更改工作現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，如果出現(xiàn)問題則應(yīng)向區(qū)隊(duì)班組報(bào)告，并遵循區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指示。這種“被動(dòng)”的管理方式非常不利于班組和員工的主觀主動(dòng)性，削弱了班組的自我管理能力。

1.4 現(xiàn)場(chǎng)工作安全問題重視程度不足

基層員工在現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)，往往只注重任務(wù)完成進(jìn)度。為保證任務(wù)按時(shí)完成，常以犧牲安全為代價(jià)，安全工作浮于形式。常會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)源辨識(shí)不到位，風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)不到位，隱患治理不到位等問題存在，在不經(jīng)意間導(dǎo)致事故發(fā)生。

1.5 班組安全管理制度落實(shí)不到位

班組安全管理制度是班組安全生產(chǎn)作業(yè)的準(zhǔn)繩。在礦產(chǎn)企業(yè)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)礦產(chǎn)企業(yè)都擁有相對(duì)健全的班組安全管理制度，雖規(guī)范了班組日常管理的方方面面，但存在實(shí)際管理與制度“兩張皮”的現(xiàn)象。礦產(chǎn)企業(yè)班組安全管理制度多是用于應(yīng)付上級(jí)檢查，追求形式上的完備，沒有踏踏實(shí)實(shí)的將制度進(jìn)行落地，班組管理過程中存在各種與制度相悖的問題依舊存在。

2 礦產(chǎn)企業(yè)班組安全管理的對(duì)策研究

2.1 加強(qiáng)礦產(chǎn)企業(yè)班組安全文化建設(shè)

班組安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，對(duì)班組管理至關(guān)重要，良好的班組安全文化有助于統(tǒng)一思想，凝聚力量，提升班組整體安全意識(shí)，防范事故發(fā)生。班組安全文化包括物質(zhì)、精神、制度、行為和技術(shù)等多個(gè)層面?？稍谌粘９芾磉^程中不斷對(duì)班組安全文化進(jìn)行傳承、挖掘、豐富。

在班組中建立尊重、信任和理解的文化，本著“以人為本，安全至上”的理念，做好班組安全管理工作。加強(qiáng)班組文化建設(shè)應(yīng)從班組日常管理入手，首先，班組長(zhǎng)作為班組管理的第一人，應(yīng)尊重班組每個(gè)成員，及時(shí)觀察每個(gè)班組成員狀態(tài)，在出現(xiàn)異常情況時(shí)，及時(shí)溝通疏導(dǎo)?？刹捎谩敖Y(jié)對(duì)子”的等形式，建立互幫互助班組管理模式。其次，在日常安全管理工作中，班組應(yīng)形成不斷學(xué)習(xí)的良好氛圍，例如定期學(xué)習(xí)本企業(yè)或者其他優(yōu)秀企業(yè)安全文化，企業(yè)安全目標(biāo)，愿景，安全價(jià)值，安全理念內(nèi)涵，增強(qiáng)班組成員對(duì)安全相關(guān)理念的認(rèn)識(shí)與理解。再者，班組可定期組織班組安全活動(dòng)，講座，案例培訓(xùn)，向班組和班組張貼安全的全家福以及優(yōu)化生產(chǎn)和生活條件等活動(dòng)來培養(yǎng)員工安全生產(chǎn)意識(shí)。最后，通過建立嚴(yán)格細(xì)致的班組安全管理制度，可通過正負(fù)激勵(lì)考核等方式，規(guī)范員工行為，幫助員工養(yǎng)成安全的工作習(xí)慣。通過上述措施，不斷豐富完善班組安全文化，提升全員安全意識(shí)。

2.2 加強(qiáng)班組長(zhǎng)能力建設(shè)

班組長(zhǎng)是班組安全管理工作的基石，在班組長(zhǎng)任用方面，要選拔出業(yè)務(wù)能力過硬，在安全意識(shí)強(qiáng)大的人選。班組安全管理好壞直接與班組長(zhǎng)密切相關(guān)，在選拔、培養(yǎng)班組長(zhǎng)時(shí)要建立完善的選拔機(jī)制。完善班組長(zhǎng)晉升機(jī)制，工區(qū)應(yīng)明確班組長(zhǎng)在班組建設(shè)、崗位培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理等方面的具體職責(zé)。健全班組長(zhǎng)管理考核辦法，建立競(jìng)聘上崗機(jī)制，以充分調(diào)動(dòng)班組長(zhǎng)工作積極性。同時(shí)在日常安全管理工作中，加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工作，在安全理論知識(shí)、管理理論等方面進(jìn)行培訓(xùn)。

2.3 完善班組管理制度

班組管理需要良好的制度保障，在日常安全管理中以制度的形式，實(shí)現(xiàn)班務(wù)工作的規(guī)范化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，并對(duì)班組日常管理工作中如考勤、工作量、安全考核積分等事務(wù)進(jìn)行公開告知。其次，加強(qiáng)班組民主管理，建立良好的溝通機(jī)制。工區(qū)可利用調(diào)度會(huì)、班隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議時(shí)間，收集班組長(zhǎng)在工作中遇到的困難及問題，并針對(duì)性解決。

基本的班組安全管理體系是確保班組安全的根基。因此，實(shí)施班組安全管理體系需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是各基層班組主管部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班組安全管理工作的持續(xù)關(guān)注，劃清班組管理中各個(gè)角色的崗位職責(zé)。建立完善班組管理制度，建立完善的考核機(jī)制，保障安全管理體系正常運(yùn)行與持續(xù)改進(jìn)。具體措施如下：

（1）建立合理標(biāo)準(zhǔn)的班前會(huì)議流程。班前會(huì)是班組準(zhǔn)備和實(shí)施安全生產(chǎn)操作的重要環(huán)節(jié)。建立合理、完善的班前會(huì)議流程對(duì)保障當(dāng)班工作人員安全高效完成工作至關(guān)重要。

（2）班組日常管理工作信息公開。針對(duì)班組管理過程中，一些班組成員考核信息、出勤信息、規(guī)章制度等應(yīng)進(jìn)行信息公開，確保班組成員及時(shí)了解班組管理動(dòng)態(tài)，參與到班組管理工作中。

（3）建立評(píng)優(yōu)制度，根據(jù)不同班組地管理方式，并且在執(zhí)行各種法律法規(guī)和建立安全措施方面積累了很多有效地經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。因此，需要更好的規(guī)劃班組安全措施，尤其是班組負(fù)責(zé)人之間的互動(dòng)和改進(jìn)。通過每月選拔優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組領(lǐng)導(dǎo)者來推薦班組中的優(yōu)秀人才，參加選拔區(qū)隊(duì)班組和企業(yè)每月優(yōu)秀人員的工作，并在工作能力、團(tuán)結(jié)與合作等方面表現(xiàn)出色班組和優(yōu)秀的員工給予物資獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）建立定期學(xué)習(xí)制度，構(gòu)建學(xué)習(xí)型班組，定期組織班組全員學(xué)習(xí)安全理論知識(shí)、作業(yè)規(guī)章制度、安全法律法規(guī)、安全小知識(shí)等。同時(shí)，定期組織專項(xiàng)事故應(yīng)急演練，提高班組人員避災(zāi)逃生能力。

（5）建立班組長(zhǎng)與班組員工溝通機(jī)制，班組長(zhǎng)要履行崗位職責(zé)義務(wù)，定期與班組成員溝通交流，可采用拉家常聊天、微信、班組長(zhǎng)信箱等方式定期對(duì)班組各成員在工作中的意見進(jìn)行收集，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)班組管理工作中存在的不足。

2.4 加強(qiáng)班組安全教育培訓(xùn)

當(dāng)前，班組成員的復(fù)雜結(jié)構(gòu)和各種各樣的工作，很難讓班組成員在思想上保持統(tǒng)一，這增加了班組管理的難度。為讓班組成員在思想上統(tǒng)一，牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，需加強(qiáng)班組教育培訓(xùn)，定期開展全員安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)形式可采用主題講座、崗位實(shí)操、知識(shí)競(jìng)賽、遠(yuǎn)程教育等方式進(jìn)行開展。安全培訓(xùn)內(nèi)容貼近礦產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.5 嚴(yán)格落實(shí)班組日常安全管理工作

班組安全管理是企業(yè)的重點(diǎn)也是難點(diǎn)之一，班組長(zhǎng)作為班組管理的核心，要嚴(yán)格落實(shí)礦上制定的安全管理規(guī)章制度。在日常管理中，結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作實(shí)際對(duì)每天工作情況做好班組記錄，密切觀察每位班組成員思想動(dòng)態(tài)。在安全工作時(shí)，要合理周密恰當(dāng)，確保每項(xiàng)措施落實(shí)到位、無(wú)遺漏。在現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)要定期檢查每項(xiàng)安全管控措施是否落實(shí)到位，當(dāng)安全管控措施失效時(shí)，即出現(xiàn)隱患，需要進(jìn)行及時(shí)治理處置。

2.6 加大礦產(chǎn)企業(yè)安全投入

礦產(chǎn)企業(yè)發(fā)生安全事故的原因有很多，而缺乏安全投入是重要原因之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)仍欠安全保障資金164億元。通過調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，安全狀況好的企業(yè)，安全投入都合理到位。為了實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)整體安全的最終目標(biāo)，煤炭企業(yè)從一開始就必須重視安全投入，引入信息化、智能化安全技術(shù)裝備，從技術(shù)上提升礦產(chǎn)企業(yè)安全管理水平。

3 結(jié)論

礦產(chǎn)企業(yè)班組安全管理作為企業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)安全至關(guān)重要。針對(duì)班組管理工作，礦產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須足夠重視，結(jié)合礦產(chǎn)企業(yè)實(shí)際，從問題出發(fā)，提出合理對(duì)策，并以制度的形式進(jìn)行嚴(yán)格落地。此外，班組管理工作是一項(xiàng)持續(xù)改進(jìn)的工作，只有堅(jiān)持不懈的做好班組管理工作，才能確保企業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。