推進兩帶兩創(chuàng)活動，助力全要素對標(biāo)先進

曹旗文，謝雪蕾

（中銅（昆明）銅業(yè)有限公司，云南 昆明 650502）

自2017年昆明銅業(yè)黨委結(jié)合公司實際，廣泛組織開展“兩帶兩創(chuàng)”活動以來，累計參與人員合計638人次，實現(xiàn)黨組織和在職黨員全覆蓋。在PDCA循環(huán)管理模式跟蹤下，各黨支部及全體黨員的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到持續(xù)提升，一系列急難險重任務(wù)圓滿完成。在光輝成績的背后，離不開公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌部署，也有賴于廣大黨員干部的履職盡責(zé)，更得益于一線職工的積極參與。“兩帶兩創(chuàng)”是一項常態(tài)化的工作，對于活動中取得的成績、成功的經(jīng)驗，要注意積累和不斷發(fā)揚；對于活動中存在的問題、遇到的挫折，要加以分析和制定對策。只有這樣，才能推進“兩帶兩創(chuàng)”活動有聲有色的開展起來，在提升黨建工作成效的基礎(chǔ)上，逐漸縮小與行業(yè)先進企業(yè)的差距。

1 抓細(xì)抓實，做強黨建品牌

1.1 黨建陣地“活”起來

加強黨建陣地建設(shè)，能夠為黨建工作的開展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。公司方面投入必要的人力、物力，為創(chuàng)辦黨建陣地注入了活力。以黨建宣傳陣地為例，采取了“線上+線下”相融合的方式。線下宣傳陣地方面，讓“空白墻”變成“黨建墻”，選擇公司內(nèi)的一些面積較大的墻體，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局，將黨風(fēng)廉政文化、十九大精神等進行集中展示，構(gòu)筑了一條黨建文化長廊。這就讓公司職工和黨員干部，在每天上下班的路上，被濃厚的黨建文化氛圍所環(huán)繞，在潛移默化的影響下，讓職工的思想覺悟得到提升。線上宣傳陣地方面，按照1：30的比例，每名黨員聯(lián)系30名職工，建立黨建活動微信群。按照黨支部的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)各群的黨員，定期在群里發(fā)布關(guān)于黨建教育的文章、視頻。通過打造“指尖上的黨建”，將碎片化時間利用起來，讓黨建陣地“活”起來。

1.2 黨建品牌“樹”起來

塑造黨建品牌，可以提升黨員干部的緊迫感和責(zé)任感，也能夠激發(fā)公司一線職工參與黨建活動的積極性和自覺性。按照“一個支部塑一個品牌，一名黨員繡一面旗幟”的要求，推進黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化開展。需要認(rèn)識到，一個品牌的樹立，不可能一蹴而就，而是需要長期的努力和不斷的經(jīng)營。為此，公司在樹立黨建品牌過程中，制定了“兩步走”計劃。第一是樹立標(biāo)桿，明確典型。在各個部門、各個崗位上，評選出能力突出、素質(zhì)過硬、覺悟夠高的優(yōu)秀黨員，將其作為模范先鋒，號召本部門的其他員工向先進看齊。第二是績效考核，強化激勵。將黨建工作前期籌劃、組織開展納入黨員干部的考核體系內(nèi)，采取定性與定量相結(jié)合的評價方式，進行評優(yōu)評先。通過形成內(nèi)部競爭，激發(fā)黨員的熱情和動力。

2 廣泛動員，形成工作合力

本著“樹起一個感染一片，宣傳一個鼓舞一片，推廣一個帶動一片”的思路，發(fā)掘典型、培養(yǎng)典型、表彰典型、推廣典型，形成“上級帶下級、干部帶員工、黨員帶群眾”的良好氛圍，不斷激發(fā)各級黨組織和廣大黨員群眾在“兩帶兩創(chuàng)”活動中當(dāng)先鋒作表率。

2.1 上級帶下級

以上率下，用上級領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力感染下級，把上級領(lǐng)導(dǎo)的工作經(jīng)驗傳授給下級，既可以促進上下級管理人員之間的交流，提升公司黨建綜合管理水平，確保上層決策部署，能夠被領(lǐng)會和落實；又能夠讓基層管理中遇到的問題，得到及時的反饋，對提升決策科學(xué)性有積極幫助。在推進上級帶下級的過程中，一個關(guān)鍵點就在于保證層級之間的信息交流暢通，可以通過定期開展通氣會的方式，每個月至少開展1次，讓各支部書記，能夠?qū)Ⅻh建工作開展情況等，向公司黨委進行匯報。在聽完匯報后，再由黨委領(lǐng)導(dǎo)提出建議、給出方案，指導(dǎo)基層黨建工作的順利開展。

2.2 干部帶員工

在“兩帶兩創(chuàng)”活動中，干部帶好頭，員工才能有勁頭。一方面，干部要強化責(zé)任意識，發(fā)揮經(jīng)驗優(yōu)勢，以身作則，干出成績，這樣才能贏得員工的信賴。另一方面，干部不僅要把自己的工作做好，還要具備團隊意識，幫助員工把分內(nèi)之事做好。也就是說，在干部帶員工的過程中，既要“做給員工看”，也要“帶著員工干”。從微觀層面上來說，有利于在干部和員工之間，構(gòu)建和諧、密切的關(guān)系，這就為下一步的工作開展，鋪平了道路；從宏觀層面上來說，可以在公司內(nèi)部營造一種相互幫助、團結(jié)一致的團隊意識，通過凝聚團隊力量，才能是實現(xiàn)公司綜合效益的提升。

2.3 黨員帶群眾

黨員帶群眾是“兩帶兩創(chuàng)”的重要組成部分。近年來，昆明銅業(yè)順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在管理模式、制度標(biāo)準(zhǔn)等方面均做出了重大調(diào)整，減輕了發(fā)展負(fù)擔(dān)，改革成效明顯。但是也有部分職工不能及時調(diào)整，因為不適應(yīng)新的環(huán)境，工作效率降低，積極性變差。面對這種情況，以“兩帶兩創(chuàng)”為契機，充分發(fā)揮黨員的能動性作用，履行黨員在傾聽職工意見、解決群眾困難方面的職責(zé)，帶領(lǐng)職工群眾以飽滿的精神、昂揚的斗志，重新投入到工作中。要求黨員每周必須做到“3個1”，到1次一線，了解職工的工作現(xiàn)狀；進1次寢室，了解職工的生活情況；做1次調(diào)研，了解職工的利益訴求。

3 注重實效，精心組織實施

3.1 完善制度做保障

“兩帶兩創(chuàng)”活動的開展，需要一套標(biāo)準(zhǔn)化的制度作為參考。結(jié)合實踐來看，制度體系越完善，發(fā)揮的指導(dǎo)作用越明顯，進而活動開展的成效越理想。在建立健全“兩帶兩創(chuàng)”活動配套制度的過程中，應(yīng)重點把握好兩方面的內(nèi)容：其一是活動開展制度。無論是黨組織帶黨員創(chuàng)效，還是黨員帶群眾創(chuàng)新，都要堅持做到有據(jù)可依、有章可循。以制度做保障，要求領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部，必須提前做好充分的調(diào)研，獲取黨員隊伍、職工隊伍的實際情況，了解他們的困難和訴求。只有這樣，才能找準(zhǔn)“兩帶兩創(chuàng)”活動的重點和方向。其二是考核激勵制度?！皟蓭蓜?chuàng)”不是一句空洞的口號，而是立足于公司實際，必須要踏踏實實開展的工作。為了進一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的責(zé)任意識、參與意識，還要引進考核激勵機制，這也能夠為活動開展質(zhì)量起到促進效果。

3.2 攻克難題立基礎(chǔ)

圍繞公司“扭虧脫困”根本任務(wù)，將“尖刀班”建在支部，黨支部書記掛帥，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加快低效無效資產(chǎn)處置。以設(shè)立“兩帶兩創(chuàng)”項目為內(nèi)容，公司成立專項工作組，采取經(jīng)濟扣罰和行政處罰雙重考核手段，通過采取對外銷售和內(nèi)部消化“兩條腿走路”，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+、中國有色工業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)等平臺，在確保國有資產(chǎn)保值增值前提下，加快呆滯資產(chǎn)處置進度。只有將公司當(dāng)前經(jīng)營發(fā)展中面臨的難題，改革道路上遇到的挫折，加以攻克和解決，才能為“兩帶兩創(chuàng)”活動目標(biāo)的實現(xiàn)，提供良好的內(nèi)部環(huán)境。

3.3 開展培訓(xùn)促創(chuàng)新

在“兩帶兩創(chuàng)”活動中，黨員發(fā)揮了承上啟下的紐帶作用。在黨組織帶黨員創(chuàng)效中，要求黨員必須按照組織上的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮吃苦耐勞、求真務(wù)實的作風(fēng)，干出成績、取得實效；在黨員帶群眾創(chuàng)新中，也要求黨員必須以身作則，深入群眾，通過凝聚群眾的智慧，群策群力，才能實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。為了充分發(fā)揮好黨員的作用，公司方面應(yīng)當(dāng)面向黨員提供多樣化的培訓(xùn)，幫助黨員與公司共同成長。常規(guī)培訓(xùn)主要是利用公司黨委、黨組織，定期舉辦的理論學(xué)習(xí)活動，例如“兩學(xué)一做”活動、“三會一課”活動，以及“不忘初心，牢記使命”主題教育活動等等。除此之外，鑒于近年來公司黨員隊伍中，年輕黨員的比例不斷升高，還可以選擇“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺進行線上培訓(xùn)。

4 夯實基礎(chǔ)，建立長效機制

4.1 以精益管理思維建立成本管控長效機制

公司在開展“兩帶兩創(chuàng)”活動中，將創(chuàng)新作為創(chuàng)效的必要條件，不僅追求技術(shù)上的創(chuàng)新，也追求管理上的創(chuàng)新。其中，將精益化思維融入到管理中，向管理要效益，顯著降低了公司運營成本，間接的提升了經(jīng)濟利潤。在財務(wù)管理方面，以往公司在業(yè)務(wù)開展中，對預(yù)算編制和資金監(jiān)管的力度不強，經(jīng)常會出現(xiàn)超預(yù)算情況，資金的利用率不高。通過實行精益化管理，將科學(xué)編制預(yù)算、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行作為創(chuàng)效的重要手段。在落實全面預(yù)算管理后，公司在2018年、2019年的各項財務(wù)支出項目中，出現(xiàn)預(yù)算超支的項目占比不足1%，成本節(jié)約效果明顯。

4.2 用開源節(jié)流方法建立提質(zhì)增效長效機制

在昆明銅業(yè)公司轉(zhuǎn)型過程中，對資金的需求較高。為了滿足公司經(jīng)營發(fā)展的資金使用需求，以“兩帶兩創(chuàng)”活動為載體，從開源和節(jié)流兩方面，采取了一系列的措施。創(chuàng)新籌資渠道，除了銀行貸款外，還嘗試了股票籌資、債券融資、融資租賃等多種渠道，緩解了當(dāng)下公司經(jīng)營發(fā)展的資金壓力。同時，控制負(fù)債規(guī)模。對合作客戶進行信用評價，根據(jù)其信用資質(zhì)、合作關(guān)系等，確定允許賒銷的最大額度，防止因為債務(wù)不能及時收回而損害公司的經(jīng)濟效益。

5 壓實責(zé)任，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

5.1 緊盯全年任務(wù)目標(biāo)，做好活動頂層設(shè)計

作為西南地區(qū)唯一的國有銅加工企業(yè)，昆明銅業(yè)擔(dān)負(fù)著實現(xiàn)扭虧為盈、改革發(fā)展的神圣使命，因此昆明銅業(yè)必須扎實開展“兩帶兩創(chuàng)”活動，全力化解問題、全面深化對標(biāo)，堅決實現(xiàn)公司本質(zhì)脫困。以“扭虧脫困”作為根本任務(wù)，圍繞這一關(guān)鍵點做好“兩帶兩創(chuàng)”活動的頂層設(shè)計。班子成員既要做好整體的框架設(shè)計，同時也要注意關(guān)注細(xì)節(jié)。充分考慮各個部門、各個崗位的具體情況，在設(shè)計黨建活動方案上，突出差異性，保證實效性。

5.2 強化督導(dǎo)考核工作，確保兩帶兩創(chuàng)實效

為了解決“兩帶兩創(chuàng)”活動中，個別干部不盡力、不履職的問題，在做好活動謀劃的基礎(chǔ)上，還要引進必要的監(jiān)督機制，實現(xiàn)對活動全程的監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時匯總、解決；對于好的方法、想法，要及時總結(jié)、推廣。強化督導(dǎo)考核，加大考評督查的分值，在真督、細(xì)督、實督、緊督、強督上下功夫，特別是要強化反饋問題整改督查，盯著目標(biāo)來、奔著問題去，倒逼有關(guān)部門、責(zé)任人增強政治意識，加快整改步伐，確保反饋問題應(yīng)改盡改。要嚴(yán)格責(zé)任追究，針對“不作為”，不敢動真碰硬等問題，督促其切實履行好主體責(zé)任。

6 結(jié)語

高質(zhì)量的黨建工作，是國有企業(yè)黨員隊伍永葆生機與活力的關(guān)鍵所在。以“兩帶兩創(chuàng)”為契機，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的黨建活動，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子謀篇布局、黨員干部盡職履責(zé)、廣大員工積極參與的新局面，在公司上下全體人員的努力下，對標(biāo)行業(yè)先進企業(yè)，破解改革發(fā)展阻力，才能實現(xiàn)公司經(jīng)營效益的提升，以及創(chuàng)新發(fā)展的持續(xù)。昆明銅業(yè)公司的“兩帶兩創(chuàng)”活動取得了優(yōu)異的階段性成績，通過總結(jié)活動經(jīng)驗，為下一步“兩帶兩創(chuàng)”的持續(xù)優(yōu)化開展提供借鑒，推進國企黨建工作不斷創(chuàng)新、創(chuàng)效。