社會主義意識形態(tài)建設工作的創(chuàng)新邏輯

龔錦濤

(武漢大學馬克思主義學院，湖北 武漢 430072)

創(chuàng)新是社會主義意識形態(tài)永葆其活力的靈魂所在，社會主義意識形態(tài)要提升其思想的內生創(chuàng)造力離不開創(chuàng)新?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確指出，“十四五”時期實現(xiàn)我國經濟社會高質量發(fā)展，必須堅持以創(chuàng)新驅動全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，并把創(chuàng)新放置于“我國現(xiàn)代化建設全局的核心地位”。[1]黨的十八大以來，我國社會主義意識形態(tài)建設基于中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的兩個“大局”，在“守正”中更加重視創(chuàng)新，于“變局”中開創(chuàng)“新局”，使意識形態(tài)工作呈現(xiàn)出總體積極向好的發(fā)展態(tài)勢。

一、社會主義意識形態(tài)建設工作在“新時代”場域中的多重關照

意識形態(tài)是社會現(xiàn)實在觀念上的反映，因而從社會現(xiàn)實出發(fā)“可以描繪出這一生活過程在意識形態(tài)上的反射和反響的發(fā)展”[2]。當今，中國美好生活的樣態(tài)正在發(fā)生深刻變革，世界變局中意識形態(tài)斗爭的態(tài)勢日趨激烈而復雜，加之我國意識形態(tài)多元化格局長期存在，所以，社會主義意識形態(tài)工作在建設中不斷創(chuàng)新，是出于“新時代”場域以及對主流意識形態(tài)建設的要求而作出的深刻考量。

(一)回應和滿足群眾對美好生活的精神需求

一個政黨在政治社會中要確證自身的合法性，無論是在革命前奏期還是在獲得其政權之后，首先都必須由這個階級及其正式代表提出普遍主張，進而在思想的上層建筑部分確立起穩(wěn)固的觀念體系。在我國，由中國共產黨執(zhí)政領導所確立的“政黨—國家”制度體系一開始就把權力歸屬于人民，相應地在黨的執(zhí)政理念表達、思想文化建設各個方面凸顯人民群眾的主體地位。中國共產黨從無產階級開始出現(xiàn)萌芽的那個條件起立志“把為人民謀幸福作為根本使命”[3]，緊扣各歷史階段的發(fā)展任務“著力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題”[4]，最大限度地回應和滿足人民群眾的愿景訴求，反映廣大群眾在社會生活變革中對發(fā)展提出的合理期待，從而把黨的自身使命與實現(xiàn)人民的幸福關聯(lián)在一起。

習近平總書記在“十四五”規(guī)劃《說明》中指出，當前“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質量上。”[5]隨著人們在物質基礎或精神生活等方面需要日漸得到滿足，過去那種簡單的、部分的或是僅僅表現(xiàn)為生存性質的需要已遠不能滿足大眾對更高生活需要的渴求。一方面，物質向度仍是新時代美好生活所不可或缺的核心向度，經濟發(fā)展保持著對美好生活的牽引力，因而美好生活的滿足還必然依賴于愈發(fā)增長的物質生產及其勞動產品來達成；另一方面，人民對高品質、高質量發(fā)展的期待涵蓋社會發(fā)展的各個方面。例如，更充分、高質量的就業(yè)如何實現(xiàn)，新冠肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件如何避免，居民收入差距通過何種方式縮小，等等。美好生活到底是一個什么樣的狀態(tài)，要靠誰來實現(xiàn)，這些都需要意識形態(tài)作出深刻回答。

“一切社會變遷和政治變革的終極原因……應當?shù)缴a方式和交換方式的變更中去尋找……應當?shù)接嘘P時代的經濟中去尋找。”[6]美好生活以現(xiàn)實為起點，建立在一定的經濟基礎之上，是基于中國人民的現(xiàn)實需要及其實踐之上所生成的生活理想表達。美好生活本身是一個在總體結構性關聯(lián)中有機運行的復雜過程，是基于主體需要與外在歷史條件交互作用下的階段目標與整體性原則相統(tǒng)一的實體。從社會發(fā)展之宏觀視角與個體生活微觀視角相結合的意義上看，美好生活與時代條件、特定生產力發(fā)展水平密切相關。在不同的社會發(fā)展階段及其所展現(xiàn)的生活樣式之下，人們的生存狀態(tài)、生產方式和交往方式不盡相同，加之不同主體對美好生活的理解不一樣，這決定了“美好生活”只能作為共同生活的表現(xiàn)形態(tài)而存在。從過程分析的視角來看，美好生活的實現(xiàn)又是一個長期的、具體的過程，在社會發(fā)展的特定階段或特定歷史時期，人民群眾對美好生活的愿望不可能都能達成。只要個體視野中的美好生活還未出場，人們對美好生活的期望與他們所處的實際狀況就會出現(xiàn)“落差”或“反差”。而一旦出現(xiàn)這樣的情形，則需要主流意識形態(tài)作出引領，發(fā)揮好其解釋和凝聚功能。

(二)意識形態(tài)建設工作在世界百年未有之大變局中產生回響

當今世界正處于百年未有之大變局的大發(fā)展大調整時期，與這一時期同時并存的是世紀疫情與百年變局交織，國際格局正發(fā)生深刻演變的加速期。這一時期，新一輪科技革命、產業(yè)革命孕育新突破，全球新興市場產業(yè)鏈、價值鏈深刻轉型，國際政治力量對比“趨向均衡”；與此同時，“東升西降”的態(tài)勢、新冠肺炎疫情在全球的大流行，使得世界上絕大多數(shù)發(fā)展中國家與極少數(shù)霸權國家之間的矛盾加劇。西方強權憑借其技術優(yōu)勢和權力話語壟斷地位，利用疫情搞“去全球化”，將疫情政治化、污名化，鼓吹所謂“經濟脫鉤”，把意識形態(tài)作為鉗制他國權力話語的重要工具，西方文化與制度頹勢逐漸向價值觀危機延伸[7]。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中深刻指出：“世界進入動蕩變革期”“我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”。[8]這是對當前及今后一個時期國內外形勢作出的兩個重要政治判斷，深刻揭示了在世界“動蕩變革期”贏得我國發(fā)展“重要戰(zhàn)略機遇期”的辯證法。近年來，單邊主義、保護主義、霸凌行徑有增無減，以美國為首的敵對勢力為了抗壓中國崛起，除在經濟上發(fā)動貿易戰(zhàn)，政治外交上強推“美國優(yōu)先”、搞孤立主義政策外，還在涉藏、涉疆、涉港、涉臺等問題上反手插足、指手畫腳，頻繁到南海尋釁滋事，對我國高科技產業(yè)施行制裁。這深刻揭示了，只要當今依然處于馬克思所說的“資產階級的時代”，時代本質就沒有變，而資本主義與社會主義制度的較量就必然反映到意識形態(tài)領域中來。

馬克思主義認為，階級性決定了意識形態(tài)的特性，不存在“超階級”意識形態(tài)。只要資本主義在整個世界體系仍占據(jù)主導地位，資本主義與社會主義制度的較量以及這兩種意識形態(tài)的沖突就是一種客觀存在。列寧指出：“既然談不到由工人群眾在其運動進程中自己創(chuàng)立的獨立的意識形態(tài)，那么問題只能是這樣：或者是資產階級的意識形態(tài)，或者是社會主義的意識形態(tài)?！盵9]從我國發(fā)展的總階段來看，由于社會主義初級階段還不具備消滅階級和擺脫階級劃分、階級斗爭的條件，加之受到國際外部環(huán)境的影響和制約，意識形態(tài)斗爭還將在一定范圍內以特定的方式繼續(xù)存在。習近平總書記指出，“各種敵對勢力一直企圖在我國制造‘顏色革命’，妄圖顛覆中國共產黨領導和我國社會主義制度，這是我國政權安全面臨的現(xiàn)實危險?！盵10]對此，我們必須對這種意識形態(tài)滲透予以高度警惕，而這也就要求我們在劃清原則界限的基礎上既要堅持總體的國家安全觀，又要做好國家意識形態(tài)安全的風險防控工作。

(三)意識形態(tài)領域的多元化格局仍將長期存在

如何從社會主義社會的經濟要素出發(fā)，對“社會主義社會的意識形態(tài)”這個“具有復雜的結構關系的觀念總體”[11]的要素以及各要素之間的關系結構進行具體剖析，成為主流意識形態(tài)建設工作中不可或缺的議題。從社會存在決定社會意識關系原理出發(fā)，社會主義意識形態(tài)領域的各種思想觀念極其復雜，根本上是由我國社會主義初級階段生產力發(fā)展水平低、未能實現(xiàn)生產資料普遍的“社會共同占有”的狀態(tài)這一實際情況決定的。馬克思在《哥達綱領批判》中指出，長久陣痛后剛從資本主義社會產生的共產主義社會第一階段，“在經濟、道德和精神方面都還帶著它脫胎出來的那個舊社會的痕跡”[12]。就是說，處于社會主義初級階段，以上情形反映在國家所有制結構層面，必然表現(xiàn)為私有經濟還將以某種方式存在著；相應地，其道德和精神方面所謂“舊社會的痕跡”，即與非公有制經濟相適應的種種傳統(tǒng)意識形態(tài)的殘余就會必然存在，因而整個社會意識形態(tài)領域將不可避免地呈現(xiàn)多元并存的特征。

當前，我國已進入高質量發(fā)展階段，推動實現(xiàn)高質量發(fā)展是新發(fā)展階段的主題，但要看到這一階段“重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨”“民生保障存在短板，社會治理還有弱項”[13]，等等。一方面，新發(fā)展階段要求進一步深化改革和加快創(chuàng)新，我國社會發(fā)展呈現(xiàn)新的特征，這促使我國經濟利益關系結構面臨深刻調整，隨之將帶來人們思想觀念的轉變；另一方面，表現(xiàn)在一些黨員干部“作風上搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀問題”[14]，都不過是私有制觀念的表現(xiàn)。這些觀念在當前仍表現(xiàn)為社會利益固化的僵索。與此同時，多元價值觀在網絡輿論空間中滲透，西方價值觀乃至生活方式利用文化商品等形式宣揚“意識形態(tài)崩潰”“去意識形態(tài)化”，這在一定程度上削弱了主流意識形態(tài)認同的群眾基礎。這表明，社會主義社會的復雜矛盾必然在意識形態(tài)領域中呈現(xiàn)出來，因此，社會主義意識形態(tài)工作的重要性不言而喻。

綜上所述，黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，在國內訴求、國際態(tài)勢、時代發(fā)展等多重維度的關照中找準坐標，準確研判和整體審思意識形態(tài)領域的形勢變化，積極回應新時代社會主義意識形態(tài)建設的現(xiàn)實訴求，這也是新時代主流意識形態(tài)建設工作的立足點。

二、社會主義意識形態(tài)建設工作的核心要素

黨的十九屆五中全會《建議》遵循新發(fā)展理念的內涵，從科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、深化改革、文化建設等12個方面對“十四五”時期經濟社會發(fā)展任務作出科學謀劃，其中在“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)”部分，一開頭就明確指出意識形態(tài)工作的任務即要“圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一”[15]。黨的十八大以來，習近平總書記“對意識形態(tài)工作進行整體審思和科學謀劃”，“厘清了新時代意識形態(tài)建設核心要素、目標指向與實質理念的變革”[16]，闡明了意識形態(tài)建設何以重要以及如何開展等重大問題，形成了習近平總書記關于新時代意識形態(tài)建設工作的重要論述。

(一)關于意識形態(tài)工作的地位論

習近平總書記立足新的歷史方位和理論高度，對意識形態(tài)的重要性作了新的定位，充分凸顯了意識形態(tài)工作的戰(zhàn)略地位。2013年，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“經濟建設是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作?！盵17]這一新論斷從經濟工作和意識形態(tài)工作定位和關系的角度，用“極端重要”標明意識形態(tài)工作的戰(zhàn)略地位，指明意識形態(tài)工作并不是可有可無之事。這一新論斷為主流意識形態(tài)建設奠定了總基調。

恩格斯說，“人們頭腦中發(fā)生的這一思想過程，歸根到底是由人們的物質生活條件決定的”。[18]意識形態(tài)是觀念的存在，是對經濟基礎的深刻反映，它的存在是鞏固經濟基礎的需要。鄧小平同志強調：“離開了經濟建設這個中心，就有喪失物質基礎的危險，其他一切任務都要服從于這個中心?！盵19]也正因如此，意識形態(tài)建設貫穿于中國革命、建設與改革，始終服務于經濟工作并深深植根于馬克思主義中國化的歷史縱深之中。

新時代意識形態(tài)繼承了馬克思主義關于意識形態(tài)與經濟基礎經典論述，立足時代大勢和中國特色社會主義事業(yè)全局，進一步揭示了意識形態(tài)工作的特殊地位，明確了黨的經濟工作與意識形態(tài)工作“兩手都要硬”的理念。經濟工作與意識形態(tài)工作二者須臾不可分離，把握二者的“中心”地位與“服務”關系既不能因為中心工作而淡化意識形態(tài)工作，也不能使意識形態(tài)工作游離于經濟建設這個“中心”。這就進一步豐富了意識形態(tài)的本質意涵，標志著黨對意識形態(tài)工作戰(zhàn)略地位認識的不斷深化。

(二)關于意識形態(tài)工作的主體論

習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述突出主體方法論思維，強調要加強黨對意識形態(tài)工作的全面領導，明確劃分了意識形態(tài)工作的責任主體及其所扮演的角色，形成了以“黨委領導、部門負責、全黨動手、社會群眾參與”的主體架構，打造出以黨的領導為核心、整合全黨力量為基礎，以發(fā)揮主體合力為根本作用的意識形態(tài)多邊協(xié)同參與模式。

首先，劃定意識形態(tài)工作的責任主體?！包h政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！盵20]加強黨對意識形態(tài)工作的全面領導，不僅是推進意識形態(tài)工作的最大優(yōu)勢，也是使社會主義意識形態(tài)占主導地位的根本政治保障。黨的十八大以來，意識形態(tài)工作更加凸顯黨的全面領導，形成了各級黨委對意識形態(tài)工作負主體責任的核心框架，包括：按照“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管”的方針，明確各部門主體責任，建立意識形態(tài)陣地清單，把責任要求落實到位，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局；以守土有責、守土負責、守土盡責的擔當精神強化主體責任；強化督查問效責任，建立健全意識形態(tài)工作長效機制，防止獨斷行使意識形態(tài)領導權或出現(xiàn)“一刀切”。

其次，社會力量協(xié)同共筑意識形態(tài)陣地。社會組織是意識形態(tài)陣地建設的重要依托，意識形態(tài)陣地建設離不開社會力量的廣泛協(xié)同參與。社會力量包括社會團體、服務機構、社區(qū)基層組織，涵蓋各類民間組織、學會團體、高校機關和智庫科研院所等。這些社會組織和大眾陣地與主管意識形態(tài)的黨政中樞部門不同，前者在構筑意識形態(tài)陣地中主要圍繞大眾群體，以培植共同的理想信念為精神支撐，發(fā)揮協(xié)同式建構功能。

習近平總書記指出：“一個國家，一個民族，要同心同德邁向前進，必須有共同的理想信念作支撐?！盵21]強調群眾積極性協(xié)同參與意識形態(tài)治理，凸顯了意識形態(tài)工作的主體方法論思維，推動并形成了各方力量的主體合力。

(三)關于意識形態(tài)工作的方法論

方法論是關于方法的理論與邏輯、方法論體系的構建前提。習近平總書記在把握意識形態(tài)發(fā)展規(guī)律的基礎上，以“挑戰(zhàn)—回應”的總體框架堅持以科學思維方法牽引意識形態(tài)工作能力提升[22]，形成了關于意識形態(tài)工作方法原則。其主要表現(xiàn)為：一是在“思維方法”層面，強調要以科學的世界觀和方法論為指導，堅持以戰(zhàn)略思維、辯證思維、變革思維和底線思維把握意識形態(tài)規(guī)律，引導意識形態(tài)建設創(chuàng)新，增強意識形態(tài)工作的原則性、系統(tǒng)性和預見性。二是在“基本方法”層面，強調把握意識形態(tài)工作的主攻方向、認識其主導方面，在矛盾分析、系統(tǒng)分析中找準宣傳思想工作的著力點。三是在“一般方法”層面，強調堅定意識形態(tài)工作的政治立場，堅持黨性與人民性統(tǒng)一；堅持科學性與實效性、傳承性與創(chuàng)造性相統(tǒng)一；堅持建構與批判、立本與解蔽相結合。四是在“具體方法”層面，包括要堅持解決實際問題與解決思想問題相統(tǒng)一，現(xiàn)實輿論引導與網絡空間治理相統(tǒng)一，堅持對外宣傳與對內闡釋相結合，堅持正面引導與批判回應相統(tǒng)一，堅持以立為本、立破并舉。

習近平總書記關于意識形態(tài)工作的方法論以科學思維方法為指引，體現(xiàn)了思維方法、核心內容和實踐取向的創(chuàng)造發(fā)展，內在蘊含意識形態(tài)建設的理論、實踐和方法相互牽引、相互促進的邏輯理路。這極大增強了意識形態(tài)工作的原則性、創(chuàng)造性和預見性，為意識形態(tài)工作的理論突破和實踐創(chuàng)新提供了有力的思想和方法武器。

(四)關于意識形態(tài)工作的路徑論

習近平總書記適應意識形態(tài)斗爭新態(tài)勢，深刻考量主流意識形態(tài)建設和維護意識形態(tài)安全的需要，準確把脈意識形態(tài)建設客觀規(guī)律，把意識形態(tài)工作作為一項重點突破與整體推進工作來抓。系統(tǒng)推進意識形態(tài)工作實踐路徑創(chuàng)新，推出了一系列可及度高、有利于落實意識形態(tài)工作的重要舉措，提出了關于做好意識形態(tài)工作的現(xiàn)實路徑和方法原則，形成了新時代主流意識形態(tài)建設的綱領舉措，主要包括：一是按照黨的集中統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的方針，強化責任以確保黨對意識形態(tài)工作的領導權。二是以全民培育的方式踐行社會主義核心價值觀。通過教育引導、實踐養(yǎng)成和制度完善等，把社會主義核心價值觀具體化為人們的思想道德水準，將社會主義核心價值觀融入法治建設和網絡平臺制度建設。三是以媒體融合發(fā)展打造輿論生態(tài)新發(fā)展。提出加快推動媒體融合發(fā)展，構建全媒體傳播格局，通過加快傳統(tǒng)媒體和新興媒介融合發(fā)展，打造意識形態(tài)思想工作立體多樣的傳播新業(yè)態(tài)，做大做強主流媒體、鞏固和壯大主流思想輿論。四是以回應熱點問題，旗幟鮮明抵制和反對錯誤思潮。五是以制度建設保障意識形態(tài)工作規(guī)范化。確立巡視制度和意識形態(tài)工作責任制度，頒布一系列黨內條例和黨內法規(guī)，建立健全意識形態(tài)責任制、政治巡視制度、黨內學習制度等，以剛性的制度力量為意識形態(tài)工作提供有力支撐。

總之，習近平總書記關于意識形態(tài)工作系列論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，內容豐富，實踐旨意極深，這些新觀點新論斷集中體現(xiàn)了黨的意識形態(tài)工作的科學性，是新時代社會主義意識形態(tài)建設的指導綱領。

三、社會主義意識形態(tài)建設工作的多維舉措

黨的十八大以來，習近平總書記以鮮明的問題意識抓好意識形態(tài)工作，針對長期以來制約社會主義意識形態(tài)建設工作中的關鍵瓶頸，包括人民群眾對美好生活需要與供給“脫節(jié)”，意識形態(tài)工作機制效能不足等，以解決重難點問題為突破口，對意識形態(tài)工作作出統(tǒng)籌謀劃，采取多項有力措施全面推進意識形態(tài)工作，形成了新時代社會主義意識形態(tài)建設的系列重要舉措。

(一)以鮮活的內容反映大眾對美好生活的向往

意識形態(tài)離不開“人”，必然要回應人民大眾對美好生活的期待。新時代意識形態(tài)工作取向的深化與拓展，就是要在對作為現(xiàn)實主體的“人”的關照維度上，回應人民群眾對意識形態(tài)工作的現(xiàn)實關切，建構一套與人民群眾生活狀況相適應的內容體系。一是回應人民群眾對利益訴求的價值表達?！啊枷搿坏╇x開‘利益’，就一定會使自己出丑?！盵23]意識形態(tài)工作能否把握人民群眾真實需求，就要看它是否深入現(xiàn)實本質去關注人民的利益訴求。新時代意識形態(tài)工作要切實反映人民心聲，把滿足廣大人民群眾的利益訴求作為對人民群眾價值關懷的出發(fā)點和立足點，在普惠民生中回應群眾的關切，滿足人民對美好生活的現(xiàn)實需要。二是凸顯民族文化對本根信仰的精神關照。信念表達是社會普遍共識形成的基礎。借助以文教化、道德感召等方式，把社會理想與個體所追求的“有意義的生活”相結合。三是引導大眾追隨理性與主流價值觀，堅持科學理性與人本價值、民族利益與個體追求相統(tǒng)一，把價值觀的目標設立與對現(xiàn)實利益關切結合起來，最大限度地滿足個體對美好未來的精神企盼。

(二)對意識形態(tài)工作進行戰(zhàn)略頂層設計

意識形態(tài)工作作為牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)復雜工程，既有形又無形，涉及到各個領域、各個層次、各個方面。黨的十八大以來，習近平總書記就宣傳思想領域意識形態(tài)工作進行整體謀劃，加強各項工作內容的關聯(lián)性、系統(tǒng)性和可行性分析，突出政治理論武裝、輿論宣傳引導、陣地建設及管理等重點方向，強調抓好意識形態(tài)工作頂層設計，著力建構意識形態(tài)工作大格局。一是在頂層設計上，黨中央準確把握中國特色社會主義發(fā)展全局，統(tǒng)籌國內國外形勢和走向，整體謀劃、戰(zhàn)略推進，擘畫出意識形態(tài)建設工作的根本目標、任務使命和全新布局。二是堅持黨管意識形態(tài)工作原則，明確意識形態(tài)工作主體責任，健全完善黨的統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、各部門積極配合的意識形態(tài)建設工作格局。三是在各個領域的頂層設計層面，如在文藝工作座談會上，規(guī)制中國特色社會主義文藝發(fā)展方向；通過哲學社會科學工作座談會，引導哲學社會科學研究取向；在新聞輿論工作座談會、網絡安全和信息化工作座談會上，強調加強輿論宣傳陣地管理，強化網絡輿論監(jiān)管，等等，不斷提升意識形態(tài)工作的創(chuàng)新能力。

(三)推進意識形態(tài)領域的制度規(guī)范建設

“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！盵24]“十四五”規(guī)劃《建議》中明確指出，要確保黨中央決策部署有效落實，必須健全規(guī)劃制定和落實機制，其中的一項重大任務就是“形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的國家規(guī)劃體系，健全政策協(xié)調和工作協(xié)同機制?！盵25]就意識形態(tài)領域而言，做好意識形態(tài)工作需要“聚焦突出問題和明顯短板”“堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一”[26]，通過以解決重點問題的形式，著力建構系統(tǒng)完備的工作制度體系。一是明確馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度。黨的十九屆四中全會《決定》第一次把馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位作為根本制度提出來，明確指出“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度”[27]，這是新時代主流意識形態(tài)制度建設的重大實踐創(chuàng)新。二是推進國家法律對意識形態(tài)領域的規(guī)范，制定和出臺國家安全法、國家網絡安全法、英雄烈士保護法，等等，不斷完善關乎意識形態(tài)工作的法律法規(guī)。三是以政治紀律強化對黨員意識形態(tài)的要求，審議通過黨內政治生活若干準則，頒布黨內監(jiān)督條例等。四是建立和完善思想宣傳工作的工作制度，頒布了《中國共產黨宣傳工作條例》，為進一步開展黨的宣傳思想工作提供遵循。

(四)自覺回應社會思潮彰顯真理力量

社會思潮是一定時期社會廣泛傳播并對社會生活產生不同程度影響的思想潮流，其一旦形成就會不斷尋求群體認同的規(guī)?；蛿U大化，并在社會上產生鼓動效應。社會思潮的多元化、多樣化特點決定了必須對那些非主流、錯誤的成分進行辨析、批判和引導。對此，習近平總書記誡勉全體黨員并對廣大領導干部提出：“面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，做疾風勁草、當烈火真金?！盵28]

運用科學方法對社會思潮作出辨析，以批判回應的方式對多元社會思潮進行整合，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的主導地位，要做到：一是提升明辨是非水平，加強對社會思潮中各類觀點尤其是具有普遍性觀點的深入研究，多角度進行考察、分析和評價，并把握其性質和特點；二是正確區(qū)分和處理政治原則問題、思想認識問題和學術觀點問題；三是對待大是大非問題決不能含糊其辭，更不能退避三舍，必須以戰(zhàn)斗的姿態(tài)、戰(zhàn)士的擔當，敢于亮劍、敢于交鋒；四是堅持正面宣傳與輿論斗爭、錯誤批判與思想引領結合，堅持以立為本、立破并舉，以回應熱點問題提升對社會思潮的辨析，不斷加強對社會思潮引導，積極廓清思想的迷霧。

中國已邁入新發(fā)展時期，在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，我國將向著2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標以及21世紀中葉實現(xiàn)第二個百年目標進發(fā)。這就需要更充分地調動一切積極因素，在貫徹和落實新發(fā)展理念中積極回應主流意識形態(tài)對高質量發(fā)展提出的現(xiàn)實訴求，形成強大的發(fā)展合力，把做好意識形態(tài)工作與實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標以及2035年遠景目標統(tǒng)籌起來，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。