石家莊市林果業(yè)扶貧模式探討

石 琳 郭朝陽(yáng) 張力栓

（石家莊市林業(yè)局 河北 石家莊 050051）

石家莊市有4 個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣——平山、贊皇、靈壽、行唐，均為山區(qū)、半山區(qū)縣，有貧困村585個(gè)，建檔立卡貧困戶(hù)11 萬(wàn)戶(hù)，貧困人口26.8 萬(wàn)人。2016 年初，在省委、省政府的統(tǒng)一部署下，全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，市、縣兩級(jí)黨政部門(mén)與事業(yè)單位均派出工作組，進(jìn)駐扶貧村精準(zhǔn)脫貧。經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厝嗣竦男燎谂团沙鰡挝坏拇罅χС?，平山縣于2018 年，贊皇、靈壽、行唐3 縣于2019 年退出國(guó)家級(jí)貧困縣序列，全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。4 縣林果資源豐富，立地條件適宜。林果業(yè)是貧困村脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中起到了積極的推進(jìn)作用。在駐村工作組的扶貧工作實(shí)踐中，石家莊市林果業(yè)扶貧主要采取了以下6 種模式。

1 生態(tài)護(hù)林員扶貧模式

主要是通過(guò)報(bào)名、選拔、確定、公示、簽訂協(xié)議等程序，安排符合條件的貧困人口為生態(tài)護(hù)林員，劃定山場(chǎng)看護(hù)范圍，履行看護(hù)職責(zé)，每人每年補(bǔ)助1 萬(wàn)元。平山、贊皇、靈壽、行唐4 縣共安排貧困人口生態(tài)護(hù)林員940 名，看護(hù)公益林面積93.36 萬(wàn)畝，使940 個(gè)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧。

2 打造苗木花卉基地扶貧模式

主要是在貧困村建設(shè)林木種苗或花卉基地，安排貧困人口在基地務(wù)工，獲得勞動(dòng)報(bào)酬，擺脫貧困。如平山縣小覺(jué)鎮(zhèn)黃連溝村，共101 戶(hù)、301 人，2015 年有貧困戶(hù)47 戶(hù)、145 人，是石家莊市園林局對(duì)口幫扶村。駐村工作組發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)精心謀劃和派出單位的大力支持，建設(shè)黃連溝花卉基地38畝，建成連棟溫室5 000 余m2，簡(jiǎn)易大棚20 座，占地6 000 m2，年產(chǎn)以萬(wàn)壽菊為主的花卉123 萬(wàn)株(盆)，年收入80 多萬(wàn)元，全村年人均增收3 300 元，幫助鄉(xiāng)親們找到一條穩(wěn)定脫貧增收致富的門(mén)路?；ɑ芑亟鉀Q了本村20 多名貧困人口的就業(yè)問(wèn)題，每人每月務(wù)工收入2 000 余元，再加上一年土地入股分紅1 200元，每戶(hù)年收入2 萬(wàn)元。2018 年，全村人均純收入達(dá)到4 300 元，47 個(gè)貧困戶(hù)已經(jīng)有46 戶(hù)脫貧。

3 打造果品基地培育支柱產(chǎn)業(yè)扶貧模式

主要是在貧困村統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)?；N植果樹(shù)，栽培上實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，打造優(yōu)質(zhì)果品基地，把果業(yè)培育成農(nóng)戶(hù)的支柱產(chǎn)業(yè)，使貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧。如行唐縣南橋鎮(zhèn)東安太莊村，共402 戶(hù)、1 364 人，2015年有貧困戶(hù)203 戶(hù)、522 人，是行唐縣工商局對(duì)口幫扶村。在村“兩委”統(tǒng)一規(guī)劃下，從2009 年起農(nóng)戶(hù)開(kāi)始種植矮砧富士蘋(píng)果，至2012 年全村矮砧蘋(píng)果基地面積達(dá)到2 800 畝，實(shí)現(xiàn)了戶(hù)戶(hù)有蘋(píng)果樹(shù)。通過(guò)推廣溝施農(nóng)家肥、果實(shí)套袋等一系列綠色食品標(biāo)準(zhǔn)管理措施，所產(chǎn)蘋(píng)果色艷、質(zhì)優(yōu)、口感佳，暢銷(xiāo)省內(nèi)外市場(chǎng)。蘋(píng)果成熟季節(jié)，東安太莊村已連續(xù)舉辦4 屆蘋(píng)果采摘節(jié)。東安太莊村成立了蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)合作社，注冊(cè)了“安太”商標(biāo)；在經(jīng)營(yíng)管理上，實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷(xiāo)售、分戶(hù)管理的“四統(tǒng)一分”模式。2019 年，全村蘋(píng)果總產(chǎn)量600 萬(wàn)kg，年收入4 000 多萬(wàn)元，人均純收入達(dá)到7 000 元，果業(yè)已成為東安太莊村的支柱產(chǎn)業(yè)。此外，蘋(píng)果基地主動(dòng)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)中型冷庫(kù)1 座，設(shè)立游客接待中心，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)10 家。全村203 個(gè)貧困戶(hù)已于2018 年全部脫貧。

4 企業(yè)建設(shè)生態(tài)觀光園區(qū)扶貧模式

主要是在貧困村引入經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，成規(guī)模種植果樹(shù)，創(chuàng)建生態(tài)觀光園區(qū)，安排貧困人口在園區(qū)務(wù)工，獲得勞動(dòng)報(bào)酬。如平山縣下槐鎮(zhèn)南文都村，有204 戶(hù)、687 人，2015 年有貧困戶(hù)64 戶(hù)、204 人，是石家莊市工商聯(lián)對(duì)口幫扶村。在駐村工作組牽針引線(xiàn)下，河北柏勝農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)有限公司注資開(kāi)發(fā)南文都村。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)與整理，該公司2017 年標(biāo)準(zhǔn)化種植優(yōu)種葡萄、蘋(píng)果等700 余畝，建設(shè)生態(tài)餐廳、治理河道修建塘壩、硬化園區(qū)道路、打造農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園，累計(jì)投資4 800 萬(wàn)元。2018 年葡萄開(kāi)始結(jié)果，園區(qū)共安排28 名貧困人口為長(zhǎng)期務(wù)工人員，月工資1 800 元，加上土地流轉(zhuǎn)金及企業(yè)年分紅2 000 多元，這些貧困戶(hù)的年收入均達(dá)2 萬(wàn)多元。2018 年全村人均收入比上年增加2 700 元。

5 林果技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)扶貧模式

主要是在果樹(shù)種植規(guī)模大，但管理粗放、收入低下的貧困村開(kāi)展，通過(guò)林業(yè)技術(shù)人員不定期的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提升農(nóng)戶(hù)田間管理水平，提高果品收入，實(shí)現(xiàn)脫貧。如平山縣古月鎮(zhèn)普陀庵村，共100戶(hù)、380 人，2015 年有貧困戶(hù)54 戶(hù)、198 人，是石家莊市林業(yè)局對(duì)口幫扶村。全村耕地面積400 畝，其中有2009 年種植的核桃樹(shù)200 畝，2016 年新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林70 畝。由于管理不到位，核桃樹(shù)體過(guò)高，樹(shù)冠郁閉，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，農(nóng)戶(hù)核桃收入很少。2016～2019年，在駐村工作組邀請(qǐng)下，局內(nèi)果樹(shù)專(zhuān)家每年不定期到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展核桃修剪、疏雄、肥水管理、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)4～6 次，還向村民印發(fā)核桃管理技術(shù)資料，贈(zèng)送修剪工具，聯(lián)系收果客商。2017 年以來(lái)，全村結(jié)果期核桃樹(shù)優(yōu)質(zhì)果率保持在85%左右，每畝年均增產(chǎn)15%以上，年均增收20%以上。有18 個(gè)貧困戶(hù)通過(guò)核桃創(chuàng)收及其它收入實(shí)現(xiàn)了脫貧。

6 發(fā)展生態(tài)旅游扶貧模式

主要是基于貧困村所具有的自然資源和旅游資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，打造生態(tài)旅游景區(qū)，讓貧困戶(hù)依托旅游服務(wù)實(shí)現(xiàn)脫貧。如靈壽縣南營(yíng)鄉(xiāng)漫山村，共78 戶(hù)、218 人，2015 年有貧困戶(hù)10 戶(hù)、貧困人口18人，是國(guó)家發(fā)改委小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心對(duì)口幫扶村。全村有耕地700 畝，山場(chǎng)1.3 萬(wàn)畝，森林、山泉、草原、花園景觀得天獨(dú)厚，萬(wàn)畝原始次生林濃密蔥郁。2011～2018 年，河北漫山花溪谷生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)的漫山花溪谷景區(qū)先后完成一、二期的工程建設(shè)，景區(qū)打造目標(biāo)是集觀光旅游、休閑度假、養(yǎng)生居住于一體。在政府的支持下，漫山村整體移地搬遷，村民依托景區(qū)就地就業(yè)。由漫山花溪谷擴(kuò)展建設(shè)內(nèi)容形成的漫山花溪小鎮(zhèn)成為2019 年第4 屆石家莊市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的觀摩景點(diǎn)之一。現(xiàn)有旅游接待農(nóng)家院25 戶(hù)，經(jīng)營(yíng)人員70 人，床位260 張。目前全村年接待游客1.5 萬(wàn)人以上，旅游年收入達(dá)230 萬(wàn)元。全村人均純收入由2011 年的800 多元增加至2018 年的9 000 余元，10 個(gè)貧困戶(hù)全部脫貧。