非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案第二版發(fā)布

文/ 農(nóng)信

為了適應(yīng)非洲豬瘟防控新形勢新要求，2020 年6 月2 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站發(fā)布了《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（2020 年第二版）》，同時(shí)《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（2020 年版）》廢止。

一、疫情報(bào)告方面

新方案提到，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)生豬、野豬出現(xiàn)疑似非洲豬瘟癥狀或異常死亡等情況，應(yīng)立即向所在地畜牧獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或動物疫病防控機(jī)構(gòu)報(bào)告，有關(guān)單位接到報(bào)告后應(yīng)立即按照規(guī)定通報(bào)信息，按照“可疑疫情—疑似疫情—確診疫情”的程序認(rèn)定疫情。在生豬運(yùn)輸過程中發(fā)現(xiàn)的非洲豬瘟疫情，由疫情發(fā)現(xiàn)地負(fù)責(zé)報(bào)告、處置、計(jì)入生豬出生地。

二、疫情響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整

相較于上一版，最新方案中對疫情相應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)有所調(diào)整。特別重大級（I 級）疫情響應(yīng)仍在21 天內(nèi)多數(shù)省份發(fā)生疫情，且新發(fā)疫情持續(xù)增加、快速擴(kuò)散，對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅時(shí)啟動。重大（Ⅱ級）響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)從21 天內(nèi)5 個(gè)以上省份發(fā)生疫情提高至9 個(gè)以上省份。較大（Ⅲ級）疫情響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為21 天內(nèi)4 個(gè)以上、9 個(gè)以下省份發(fā)生疫情，或者三個(gè)相鄰省份發(fā)生疫情。21天內(nèi)4個(gè)以下省份發(fā)生疫情時(shí)，則應(yīng)啟動一般（Ⅳ級）疫情響應(yīng)。

三、應(yīng)急處置方面

新方案與上一版基本一致，疫情發(fā)生所在地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)組織撲殺疫點(diǎn)內(nèi)的所有生豬；禁止生豬調(diào)入和未經(jīng)檢驗(yàn)的生豬及產(chǎn)品調(diào)出疫區(qū)，經(jīng)檢測合格的出欄肥豬可以經(jīng)指定路線就近屠宰；封鎖期內(nèi)，受威脅區(qū)內(nèi)再次發(fā)現(xiàn)疫情或檢出病原學(xué)檢測陽性的，應(yīng)參照疫點(diǎn)內(nèi)的處置措施進(jìn)行處置。

四、新方案中對疫情解除封鎖和恢復(fù)生產(chǎn)進(jìn)行了規(guī)定

（一）疫點(diǎn)為養(yǎng)殖場（戶）的。

應(yīng)進(jìn)行無害化處理的所有豬按規(guī)定處理后21 天內(nèi)，疫區(qū)、受威脅區(qū)未出現(xiàn)新發(fā)疫情；當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門對疫點(diǎn)和屠宰場所、市場等流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場點(diǎn)抽樣檢測合格。解除封鎖后，病豬或陽性豬所在場點(diǎn)需恢復(fù)生產(chǎn)的，應(yīng)空欄5 個(gè)月且環(huán)境抽樣檢測合格;或引入哨兵豬飼養(yǎng)，45天內(nèi)（期間不得調(diào)出）無疑似臨床癥狀且檢測合格的，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（二）疫點(diǎn)為生豬屠宰加工場所的。對屠宰加工場所主動排查報(bào)告的疫情，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格后，48 小時(shí)內(nèi)疫區(qū)、受威脅區(qū)無新發(fā)病例。對畜牧獸醫(yī)部門排查發(fā)現(xiàn)的疫情，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格后，21 天內(nèi)疫區(qū)、受威脅區(qū)無新發(fā)病例。封鎖令解除后，生豬屠宰加工企業(yè)可恢復(fù)生產(chǎn)。對疫情發(fā)生前生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品，經(jīng)抽樣檢測合格后，方可銷售或加工使用。

五、新方案還提出落實(shí)生豬撲殺補(bǔ)助、開展后期評估、表彰獎勵(lì)、責(zé)任追究、撫恤和補(bǔ)助進(jìn)行明細(xì)

對強(qiáng)制撲殺的生豬及人工飼養(yǎng)的野豬，符合補(bǔ)助規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助，撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按比例承擔(dān)。對運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的疫情，疫情處置由疫情發(fā)生地承擔(dān)，撲殺補(bǔ)助費(fèi)用由生豬輸出地按規(guī)定承擔(dān)。

六、保障措施

各地政府加強(qiáng)對本地疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)，各地畜牧獸醫(yī)主管部門要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和能力作風(fēng)建設(shè)，做好非洲豬瘟防控宣傳，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，推動落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，切實(shí)化解疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。