新冠肺炎疫情對(duì)襄陽(yáng)漁業(yè)的影響及建議對(duì)策

○張永華

一、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的基本情況

襄陽(yáng)市水產(chǎn)業(yè)以大水面（水庫(kù)）養(yǎng)殖為主，春節(jié)前基本完成了大水面捕撈和魚種投放，新冠肺炎疫情對(duì)我市水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)影響不大，涉及水產(chǎn)流通加工和休閑漁業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)影響還是客觀存在的。一季度，襄陽(yáng)市水產(chǎn)品產(chǎn)量6.52萬(wàn)噸，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積（包括池塘和水庫(kù)）70萬(wàn)畝，與上年度基本持平，第一季度水產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值（包括一二三產(chǎn)業(yè)）10.5億元，同比減少37.8%。2020年預(yù)測(cè)水產(chǎn)品產(chǎn)量19.8萬(wàn)噸，同比增加1.8%；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積 77.66萬(wàn)畝，與上年持平；水產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值（包括一二三產(chǎn)業(yè)）65.5億元，同比減少3.1%。

二、新型冠狀病毒肺炎疫情對(duì)襄陽(yáng)市漁業(yè)的影響

（一）消費(fèi)需求受到較大沖擊

全國(guó)抗擊疫情之下，酒樓、餐廳全部關(guān)門停業(yè)，從而極大影響了水產(chǎn)品消費(fèi)。尤其鮮活水產(chǎn)品不易保存，還要進(jìn)行宰殺，需要時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，特殊時(shí)期不易在人員密集中呆留過(guò)長(zhǎng)，廣大人民群眾疫情期間采購(gòu)生活物質(zhì)時(shí)主要關(guān)注米、面、油、蔬菜、肉類等，很少問(wèn)津水產(chǎn)品。尤其，疫情后期階段生活物質(zhì)實(shí)行“菜藍(lán)子”配送，鮮活水產(chǎn)品消費(fèi)更加低迷。據(jù)調(diào)查了解，武商襄陽(yáng)店今年春節(jié)期間水產(chǎn)品銷售量不及往年的一半。

（二）水產(chǎn)運(yùn)輸受阻流通不暢

由于新型冠狀病毒肺炎防治隔離的影響，省級(jí)間及地區(qū)間甚至同區(qū)域間運(yùn)銷業(yè)都極為不暢，不少運(yùn)銷大戶疫情期間都停業(yè)休息。由于運(yùn)銷業(yè)不暢，造成了成魚、漁飼料、漁藥、漁業(yè)機(jī)械等都一度流通受阻。

（三）休閑漁業(yè)受挫

休閑漁業(yè)本來(lái)就與旅游、餐飲業(yè)緊密相連，由于新型冠狀病毒肺炎疫情影響，交通限行，人員內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出，酒樓、餐廳全部關(guān)門停業(yè)，休閑漁業(yè)受到的直接沖擊就不言而喻了。

三、工作措施

（一）全力保障疫情期間水產(chǎn)品有效供給

加強(qiáng)調(diào)度，優(yōu)化服務(wù)，全力協(xié)助，實(shí)現(xiàn)了鮮活水產(chǎn)品穩(wěn)定供給和價(jià)格平穩(wěn)合理。一是摸清水產(chǎn)品生產(chǎn)情況。襄陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織人員到生產(chǎn)基地調(diào)研，摸清水產(chǎn)養(yǎng)殖狀況，及時(shí)掌握水產(chǎn)生產(chǎn)情況，及時(shí)調(diào)度組織水產(chǎn)品流通重點(diǎn)大戶同農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市對(duì)接，保障水產(chǎn)品供應(yīng)。目前，全市水產(chǎn)品存塘量約5.2萬(wàn)噸（包括池塘和大水面），可供應(yīng)量約3.5萬(wàn)噸，可以保障防疫期間水產(chǎn)品市場(chǎng)供給不斷檔。二是千方百計(jì)確保鮮活水產(chǎn)品供給不間斷。疫情防控期間，襄陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織人員到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市實(shí)地調(diào)查水產(chǎn)品供應(yīng)情況，協(xié)助做好采購(gòu)運(yùn)輸，暢通銷售渠道，并積極探索創(chuàng)新水產(chǎn)品銷售方式，鼓勵(lì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、訂單預(yù)售、直接配送等方式，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，積極推進(jìn)水產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超，讓平價(jià)水產(chǎn)品更多地供應(yīng)到市場(chǎng)上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門并多次協(xié)助襄陽(yáng)武商和沃爾瑪超市采購(gòu)鮮活水產(chǎn)品共計(jì)4萬(wàn)多公斤，并供應(yīng)到襄陽(yáng)市各個(gè)分店（包括縣市區(qū)），從而保障了非常時(shí)期襄陽(yáng)市鮮活水產(chǎn)品供應(yīng)未間斷。這一舉措得到了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳肯定，并被湖北之聲和今日頭條報(bào)道。

（二）認(rèn)真抓好漁業(yè)春季生產(chǎn)

為將疫情對(duì)水產(chǎn)影響降到最低，科學(xué)謀劃春季漁業(yè)生產(chǎn)，保障生產(chǎn)穩(wěn)定。一是強(qiáng)化存塘魚的管理。通過(guò)電話、網(wǎng)格等多種方式引導(dǎo)養(yǎng)殖戶對(duì)已達(dá)到上市規(guī)格的存塘水產(chǎn)品，根據(jù)疫情形勢(shì)和市場(chǎng)行情，盡可能及早起捕上市。對(duì)一時(shí)未能出售的水產(chǎn)品，要求加強(qiáng)水質(zhì)管理，預(yù)防缺氧泛塘、病害發(fā)生和“倒春寒”影響，確保生產(chǎn)安全。二是強(qiáng)化新一輪養(yǎng)殖生產(chǎn)管理。指導(dǎo)養(yǎng)殖主體根據(jù)苗種供應(yīng)和產(chǎn)品市場(chǎng)需求適當(dāng)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖模式，改養(yǎng)省內(nèi)或?qū)俚刂苓吙h區(qū)能夠提供苗種的品種。隨時(shí)做好復(fù)工的準(zhǔn)備，將疫情影響降至最低程度。適時(shí)開展苗種放養(yǎng)。如因疫情管控影響放苗，可適當(dāng)延后放苗時(shí)間，盡量選擇大規(guī)格苗種。針對(duì)水產(chǎn)苗種運(yùn)輸受限問(wèn)題，積極向上爭(zhēng)取政策支持，日前，湖北省新冠肺炎疫情防控指揮部印發(fā)通知，要求有序放開包括我市所有縣（市、區(qū)）春投春放魚苗的運(yùn)輸，這一舉措為我市“菜籃子”水產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了必要條件。三是抓好病害測(cè)報(bào)和防止。堅(jiān)持“以防為主、防治結(jié)合”的方針，要求做好水生動(dòng)物疫病防治工作。春季是水霉病、細(xì)菌性爛鰓、腸炎病等魚病易發(fā)時(shí)節(jié)，要切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早防治。四是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開展技術(shù)服務(wù)。為幫助養(yǎng)殖戶做好疫情防控期間生產(chǎn)管理，湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展中心組織專家研究并錄制了技術(shù)指導(dǎo)視頻，通過(guò)云上壟上等農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)發(fā)布。我市迅速將視頻和相關(guān)技術(shù)資料通過(guò)QQ、微信群等方式轉(zhuǎn)發(fā)縣市區(qū)及相關(guān)養(yǎng)殖大戶開展春季漁業(yè)在線技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)，幫助廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶科學(xué)應(yīng)對(duì)疫情，抓好春季漁業(yè)生產(chǎn)管理，確保春季漁業(yè)生產(chǎn)有序開展。

四、下一步建議對(duì)策

（一）積極推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)

堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)、高效、綠色、生態(tài)”的發(fā)展要求，自覺(jué)踐行“質(zhì)量興漁、綠色興漁”的理念，深入推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，大力推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建工作。將創(chuàng)建部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)納入重要工作日程，精心組織，抓好落實(shí)。爭(zhēng)創(chuàng)1-2個(gè)部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)示范場(chǎng)管理的督查，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)周邊養(yǎng)殖戶開展生態(tài)健康養(yǎng)殖，在生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用各種節(jié)能減排養(yǎng)殖技術(shù)。建議政府拿出專項(xiàng)資金對(duì)水產(chǎn)部級(jí)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建給予一定扶持。

（二）做好漁業(yè)科技支撐和服務(wù)，增強(qiáng)漁業(yè)綜合效益

突出綠色導(dǎo)向，堅(jiān)持科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把漁業(yè)科技創(chuàng)新的方向和重點(diǎn)轉(zhuǎn)到低耗、生態(tài)、節(jié)本、安全、優(yōu)質(zhì)、循環(huán)等綠色技術(shù)上來(lái)，不斷提升養(yǎng)殖裝備水平，升級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)。實(shí)現(xiàn)節(jié)水減排，開展池塘尾水治理示范項(xiàng)目，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測(cè)，實(shí)行尾水達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)，大力推廣節(jié)能高效、環(huán)境友好、資源節(jié)約、質(zhì)量安全的養(yǎng)殖模式。重點(diǎn)發(fā)展池塘循環(huán)水養(yǎng)殖、工廠化高效養(yǎng)殖、流道養(yǎng)殖、集裝箱養(yǎng)殖等綠色養(yǎng)殖模式。續(xù)繼大力推行稻蝦、稻鱉為代表的“雙水雙綠”種養(yǎng)體系，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，讓生產(chǎn)過(guò)程來(lái)潔凈水源，優(yōu)化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富庶、鄉(xiāng)村美麗的目標(biāo)。全市稻漁種養(yǎng)面積到2020年底達(dá)到30萬(wàn)畝，積極創(chuàng)建全省稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)。建議政府加大池塘循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘尾水治理、池塘提檔升級(jí)、工廠化高效養(yǎng)殖、流道養(yǎng)殖、集裝箱養(yǎng)殖、“雙水雙綠”等高質(zhì)量綠色養(yǎng)殖模式項(xiàng)目扶持力度。

（三）大力發(fā)展休閑漁業(yè)，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效益

近年來(lái)，在襄陽(yáng)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在湖北省廳的大力支持和關(guān)懷下，在襄陽(yáng)市各部門的通力協(xié)作下，襄陽(yáng)市把休閑漁業(yè)作為供給側(cè)改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要方面來(lái)抓，休閑漁業(yè)得到了快速健康發(fā)展，已成為我市新農(nóng)村建設(shè)的最大亮點(diǎn)之一，正逐步成為漁民新的致富門路。疫情期間雖然受到重大沖擊，但疫情過(guò)后，要重振旗鼓，加強(qiáng)工作，擴(kuò)大宣傳，迎接新的商機(jī)。政府要積極引導(dǎo)及大力支持水產(chǎn)龍頭企業(yè)、漁民專業(yè)合作社、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)和良種繁育基地興辦休閑漁業(yè)，進(jìn)一步加大扶持力度，尤其在資金、政策上給予扶持，在休閑漁業(yè)發(fā)展上提供用地、水電、道路等方面要給予優(yōu)惠，爭(zhēng)取農(nóng)村信用社等金融部門要積極給予資金、信貸等方面服務(wù)，使“休閑漁業(yè)”真正成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新亮點(diǎn)。