勇?lián)聲r(shí)代交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行的歷史使命為決勝全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)
——在中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司工作會(huì)議上的報(bào)告（摘要）

陸東福

（中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司，北京 100844）

一、關(guān)于2019年鐵路工作

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)鐵集團(tuán)黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全路各級(jí)組織和廣大干部職工，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行，深化強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效，落實(shí)辦好股份制改造、規(guī)劃建設(shè)川藏鐵路兩件大事各項(xiàng)措施，扎實(shí)開展“三保三增”攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

鐵路安全保持穩(wěn)定。全年未發(fā)生一般A類及以上責(zé)任行車事故。

3.社會(huì)組織。健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要體育類社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織的參與和支持，因而需要提升社會(huì)組織的整體服務(wù)水平。要鼓勵(lì)各社區(qū)、市縣成立健身休閑產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)、成立各級(jí)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。社會(huì)組織也要緊抓“全民健身”發(fā)展機(jī)遇，完善組織建設(shè)和制度建設(shè)，積極承接政府各類項(xiàng)目，更好地為大眾服務(wù)。

設(shè)時(shí)間為x，時(shí)速為y，∵當(dāng)x=0時(shí)，y=0.∴前10秒內(nèi)的一次方程可設(shè)為y=kx，x為時(shí)間，y為時(shí)速。

《政府工作報(bào)告》部署的鐵路投資任務(wù)全面完成。全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資完成8 029億元，其中國(guó)家鐵路完成7 511億元；投產(chǎn)鐵路新線8 489公里，其中高鐵5 474公里。截至2019年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到13.9萬公里以上，其中高鐵3.5萬公里。

鐵路客貨運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)。國(guó)家鐵路完成旅客發(fā)送量35.7億人、同比增長(zhǎng)7.7%，其中動(dòng)車組22.9億人、同比增長(zhǎng)14.1%；完成貨物發(fā)送量34.4億噸、同比增長(zhǎng)7.8%。

將RDX對(duì)應(yīng)的摩爾質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)生成焓代入式(4)--式(7)計(jì)算得到：為7.506 km·s-1,pCJ為21.42 GPa。利用通斷靶測(cè)量了柔爆索爆速的平均值為7 420 m·s-1，實(shí)驗(yàn)測(cè)量值與理論計(jì)算值的偏差為1.1%。由此，求得單位體積能量E0=ρ0Qv=8.9 GPa。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)一步提升。國(guó)家鐵路完成運(yùn)輸總收入8 180億元（落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)讓利216億元），同比增收468億元、增長(zhǎng)6.1%；完成經(jīng)營(yíng)開發(fā)收入3 623億元、同比增長(zhǎng)4.2%，綜合創(chuàng)效426億元。成本支出、債務(wù)規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債率得到有效控制，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

綠色發(fā)展成效明顯。單位運(yùn)輸工作量綜合能耗4噸標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬換算噸公里、同比下降1%，化學(xué)需氧量排放量控制在1 861噸以內(nèi)。兩年來鐵路貨運(yùn)增加的運(yùn)量與公路完成同樣貨運(yùn)量相比，節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤380萬噸，減少二氧化碳排放934萬噸。

勞動(dòng)生產(chǎn)率和職工工資收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。國(guó)家鐵路用工總量207.6萬人、較上年減少3.7萬人；運(yùn)輸業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率價(jià)值量和工作量達(dá)到47.6萬元/人、241.77萬噸公里/人，同比分別增長(zhǎng)6.5%和5.0%。職工平均工資連續(xù)三年增長(zhǎng)8%以上。

主要抓了以下重點(diǎn)工作：

（一）堅(jiān)決把“兩個(gè)維護(hù)”的首要政治任務(wù)落到實(shí)處。

全面落實(shí)新時(shí)代黨的政治建設(shè)總體要求。建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話及對(duì)鐵路工作重要指示批示精神的工作機(jī)制，推動(dòng)國(guó)鐵集團(tuán)機(jī)關(guān)在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上走在前、作表率。緊密對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，制定了鐵路服務(wù)西部大開發(fā)和鄉(xiāng)村振興、東北振興、中部崛起、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施意見。

（二）全面提升鐵路安全管理水平。

持續(xù)深化人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系和運(yùn)輸站段標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展高鐵運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，深入開展安全突出問題專項(xiàng)攻關(guān)，加強(qiáng)70周年大慶等關(guān)鍵時(shí)期安全檢查和治安防控，扎實(shí)開展高鐵環(huán)境集中整治大會(huì)戰(zhàn)，確保了鐵路安全特別是高鐵和旅客列車安全萬無一失。

（三）科學(xué)有序穩(wěn)步推進(jìn)鐵路建設(shè)。

高質(zhì)量完成川藏鐵路深化可研報(bào)告，重點(diǎn)工程初步設(shè)計(jì)取得階段性成果，開工準(zhǔn)備工作不斷深化落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)鐵路工程建設(shè)，京張高鐵、京雄城際北京大興機(jī)場(chǎng)段等51條新線建成投產(chǎn)。強(qiáng)化質(zhì)量安全紅線管理，全方位提升鐵路建設(shè)管理水平。改革完善鐵路建設(shè)管理體制機(jī)制。積極推進(jìn)鐵路分類分層建設(shè)，進(jìn)一步形成路地、路企合資合作推進(jìn)鐵路建設(shè)模式。

系統(tǒng)在ArcGIS for Silverlight下使用天地圖服務(wù)。天地圖服務(wù)使用緩存數(shù)據(jù)[5]，所以ArcGIS Server中需要?jiǎng)?chuàng)建自定義圖層類，這個(gè)類要繼承Tiled Map Service Layer類；自定義圖層中需要定義以下4個(gè)屬性和方法：①切圖的范圍Full Extent；②空間參考系Spatial Reference；③地圖切片信息Tile Info，包括切片的大小、級(jí)數(shù)，以及每級(jí)的空間分辨率；④還需要重寫Get Tile Url方法。當(dāng)?shù)貓D控件的范圍改變時(shí)，需要獲取到當(dāng)前范圍的信息，并將范圍內(nèi)的所有切片全部按順序顯示出來。

（四）持續(xù)增加鐵路運(yùn)輸有效供給。

深入實(shí)施鐵路貨運(yùn)增量行動(dòng)，完善西煤東輸、北煤南運(yùn)體系，積極推動(dòng)疏港礦石“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸，圓滿完成專運(yùn)、軍運(yùn)、特運(yùn)及重點(diǎn)物資運(yùn)輸任務(wù)。進(jìn)一步取消或降低貨運(yùn)相關(guān)收費(fèi)，2018年以來累計(jì)降低社會(huì)物流成本358億元。深入實(shí)施客運(yùn)提質(zhì)計(jì)劃和復(fù)興號(hào)品牌戰(zhàn)略，推行高鐵市場(chǎng)化“一日一圖”，持續(xù)優(yōu)化高鐵客運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，探索建立高鐵票價(jià)市場(chǎng)化靈活調(diào)整機(jī)制，深化“廁所革命”和客站暢通工程，推進(jìn)高鐵電子客票、站車智能化服務(wù)和鐵路與地鐵安檢互認(rèn)，開展普速站車達(dá)標(biāo)提質(zhì)，完善重點(diǎn)群體旅客普惠性服務(wù)，不斷改善旅客出行體驗(yàn)。復(fù)興號(hào)保有量達(dá)到712組，累計(jì)發(fā)送旅客5億人，平均客座率74.4%，較高鐵平均客座率高出0.8個(gè)百分點(diǎn)。

（五）推動(dòng)國(guó)鐵企業(yè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。

完成中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司改制后機(jī)關(guān)改革重組。完善黨組工作規(guī)則和決策“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施辦法，進(jìn)一步厘清黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層決策權(quán)責(zé)邊界，建立以公司章程為核心的管理制度體系。進(jìn)一步明確國(guó)鐵集團(tuán)與鐵路局集團(tuán)公司的職能定位和權(quán)責(zé)劃分。順利完成鐵路公安機(jī)關(guān)管理體制調(diào)整工作。推進(jìn)鐵路行業(yè)市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)，改革完善中國(guó)鐵路客貨運(yùn)清算辦法；設(shè)立中國(guó)鐵路調(diào)度指揮中心、機(jī)輛部貨車事業(yè)部、鐵道基礎(chǔ)設(shè)施檢測(cè)中心，組建中國(guó)鐵路建設(shè)管理有限公司、國(guó)鐵物資有限公司等，為國(guó)鐵企業(yè)法治化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利條件。改革鐵路生產(chǎn)組織和勞動(dòng)組織，試點(diǎn)高鐵基礎(chǔ)設(shè)施段建設(shè)，推進(jìn)機(jī)車車輛修程修制改革。完成了黑龍江、云南等5省的鐵路公司重組，優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力。修訂完善委托運(yùn)輸管理辦法，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)辦法，推進(jìn)所屬企業(yè)差異化考核，建立職工工資增長(zhǎng)與企業(yè)安全和效益掛鉤決定機(jī)制。

（六）強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作。

深化鐵路全面預(yù)算管理，建立貨運(yùn)承運(yùn)清算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，優(yōu)化客運(yùn)財(cái)務(wù)清算項(xiàng)目。完善基本建設(shè)、技術(shù)改造、大修投資管理辦法。實(shí)施設(shè)備等級(jí)管理。多渠道籌集低成本資金。積極爭(zhēng)取社保優(yōu)惠政策。加大資金內(nèi)部調(diào)劑力度。擴(kuò)大直購(gòu)電交易。建立物資集中采購(gòu)平臺(tái)，加大物資調(diào)劑使用力度。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，加大應(yīng)收款項(xiàng)清收力度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防控，抓好合同審查和依法維權(quán)。

移民扶持資金的監(jiān)管要從內(nèi)部審計(jì)管理與移民參與監(jiān)督兩個(gè)角度出發(fā)，從內(nèi)部控制與外部監(jiān)督兩條途徑對(duì)資金管理工作進(jìn)行優(yōu)化。在內(nèi)部控制理念的基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施具有針對(duì)性的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制規(guī)范，明確內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的流程與方式。建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和制度，保證內(nèi)部審計(jì)人員的充足性與專業(yè)性，加大對(duì)移民扶持資金管理工作的審計(jì)與監(jiān)督檢查力度。另外，還要適度地引入移民參與機(jī)制，通過專業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，讓移民參與到資金監(jiān)管工作中，通過社會(huì)評(píng)估的方式增強(qiáng)移民扶持資金的利用效率。

（七）加大鐵路資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開發(fā)力度。

推動(dòng)鐵路優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)股改上市，京滬高鐵公司IPO通過發(fā)審委審核并取得核準(zhǔn)發(fā)行批復(fù)。精簡(jiǎn)合資公司國(guó)鐵管理機(jī)構(gòu)，研究制定改善合資公司經(jīng)營(yíng)方案。持續(xù)深化鐵路投融資體制改革。政府購(gòu)買服務(wù)或給予財(cái)政補(bǔ)貼逐步形成機(jī)制。產(chǎn)業(yè)鏈新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，國(guó)鐵吉訊公司、中鐵順豐國(guó)際快運(yùn)公司等混改企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)向好，動(dòng)車組WiFi已累計(jì)覆蓋3億人次，“雙11”電商黃金周鐵路快運(yùn)發(fā)送貨物同比增長(zhǎng)38.6%；互聯(lián)網(wǎng)訂餐同比增長(zhǎng)92%；高鐵＋共享汽車業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)8.8%。

（八）全面提升鐵路自主創(chuàng)新能力。

諸多建造技術(shù)難題取得新進(jìn)展。川藏鐵路科研課題研究，形成階段成果140余項(xiàng)。以智能京張、智能京雄等為依托，初步構(gòu)建了覆蓋智能建造、智能裝備、智能運(yùn)營(yíng)3個(gè)領(lǐng)域的智能鐵路技術(shù)體系、數(shù)據(jù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。成功研制時(shí)速350公里京張智能動(dòng)車組、時(shí)速250公里復(fù)興號(hào)動(dòng)車組，自主化C3列控系統(tǒng)和自動(dòng)駕駛系統(tǒng)試用考核順利推進(jìn)，時(shí)速350公里復(fù)興號(hào)自動(dòng)駕駛功能進(jìn)一步優(yōu)化。在高鐵全面推廣電子客票，大幅提高旅客檢票速度，中國(guó)鐵路主數(shù)據(jù)中心全面投入運(yùn)用，鐵網(wǎng)護(hù)欄工程扎實(shí)推進(jìn)。鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。

（九）加大鐵路精準(zhǔn)扶貧力度。

14個(gè)集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)累計(jì)完成鐵路基建投資4 175.8億元，占鐵路基建投資總額的75.9%。進(jìn)一步提升81對(duì)公益性“慢火車”服務(wù)品質(zhì)，在貧困和不通鐵路地區(qū)建成154個(gè)無軌站，開好貧困地區(qū)務(wù)工人員專列。全力保障貧困地區(qū)重點(diǎn)物資供給和農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)需求，全年貧困地區(qū)鐵路發(fā)送到達(dá)貨物同比增長(zhǎng)11.4%，減免費(fèi)用17.5億元。向中央和省級(jí)定點(diǎn)扶貧地區(qū)投入資金1.35億元，上線運(yùn)營(yíng)12306、快運(yùn)商城等電商扶貧平臺(tái)，國(guó)鐵集團(tuán)定點(diǎn)幫扶的欒川縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，陜西勉縣、寧夏固原市原州區(qū)、新疆和田縣達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

在本文的研究中，選取2014年12月～2017年1月在本中心進(jìn)行婦科體檢的患者1000例作為研究對(duì)象，根據(jù)體檢時(shí)間將其分為對(duì)照組（2014年12月～2015年12月）與觀察組（2016年1月～2017年1月）。在患者進(jìn)行婦科檢查之后的6個(gè)月對(duì)兩組患者對(duì)于護(hù)理的滿意度進(jìn)行評(píng)估和對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，對(duì)照組中患者護(hù)理后的護(hù)理滿意度為77.8%，觀察組中患者護(hù)理之后的護(hù)理滿意度為93.4%，觀察組中患者的護(hù)理滿意度顯著高于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。

2.道路綠化覆蓋率低，道路綠化帶窄小，部分已形成的道路沒有植樹綠化。行道樹樹種單一，沒有形成立體空間的和諧，與點(diǎn)的結(jié)合還不夠，城市的防護(hù)林體系沒有形成，預(yù)防災(zāi)害能力不高。

（十）推進(jìn)鐵路對(duì)外開放和走出去工作。

簽署《中歐班列運(yùn)輸周預(yù)報(bào)辦法》《推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展公約》，完善班列運(yùn)輸組織體系和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。全年中歐班列發(fā)送72.5萬標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)34%，綜合重箱率達(dá)到94%。打造“一帶一路”、中老友誼標(biāo)志性工程和“一帶一路”標(biāo)志性項(xiàng)目取得重要進(jìn)展，巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項(xiàng)目建成試車，中泰鐵路、匈塞鐵路等項(xiàng)目有序推進(jìn)。鐵路領(lǐng)域國(guó)際雙邊、多邊合作交流深入開展。

（十一）持續(xù)改善職工生產(chǎn)生活條件。

全年投入36.2億元用于生活線、文化線、衛(wèi)生保健線建設(shè)；建成保障性住房1.59萬戶，完成棚戶區(qū)改造2 380戶；補(bǔ)助職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)35.6億元；組織職工健康體檢133.4萬人次、健康休養(yǎng)13.6萬人次；投入助困、助學(xué)、助醫(yī)等幫困資金8.4億元，救助職工和家屬44.7萬人次。離退休干部職工工作進(jìn)一步加強(qiáng)。職工權(quán)益得到切實(shí)保障。

（十二）加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)鐵企業(yè)黨建工作。

實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人員習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制。分兩批組織全路93.2萬名黨員開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，集中整改突出問題2.4萬余個(gè)，開展專項(xiàng)整治2.3萬余項(xiàng)，為職工群眾辦實(shí)事好事43.8萬余件。全面推進(jìn)“黨建入章”，確立黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，對(duì)加強(qiáng)鐵路公司、境外單位黨建工作作出制度性安排，健全混合所有制企業(yè)黨組織，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作全覆蓋。深入推進(jìn)“百千萬人才”工程和“鐵路工匠”選樹活動(dòng)。制定實(shí)施《國(guó)鐵企業(yè)黨支部建設(shè)工作細(xì)則》，組織 “三會(huì)一課”質(zhì)量年達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，廣泛開展“三保三增當(dāng)先鋒”等黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)。建立全國(guó)鐵路行業(yè)共青團(tuán)和青年工作指導(dǎo)委員會(huì)，深化青年崗位建功活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，組織開展慶祝新中國(guó)成立70周年系列活動(dòng)，深入開展“改革促發(fā)展、先行展作為”主題教育。

（十三）持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，積極支持中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐改革工作，建立新的黨風(fēng)廉政工作部門，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。開展政治巡視，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)領(lǐng)域，形成強(qiáng)有力震懾。

2019年鐵路工作所有成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于習(xí)近平總書記對(duì)鐵路工作的高度重視和親切關(guān)懷；得益于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、地方黨委政府的大力支持、鼎力相助，也是全路干部職工以高度的主人翁責(zé)任感、卓越的勞動(dòng)創(chuàng)造，用辛勤的汗水和智慧干出來的。

二、2020年鐵路工作主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，鐵路工作面臨新的更高要求。

本組患者采用保守治療,查明病因后,禁飲禁食,糾正水電解質(zhì)不平衡問題,維持患者酸堿平衡,實(shí)施胃腸減壓,給予腸外營(yíng)養(yǎng)支持,合并感染的患者,實(shí)施抗感染治療。若經(jīng)保守治療48h后無效,則轉(zhuǎn)為手術(shù)治療。

2020年鐵路工作總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對(duì)鐵路工作的重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)鐵路工作的部署要求，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，聚焦交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行，堅(jiān)持強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效，著力節(jié)支降耗、改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)鐵路治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)國(guó)鐵企業(yè)法治化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，確保鐵路安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

主要工作目標(biāo)和預(yù)期值是：

鐵路安全：保持持續(xù)穩(wěn)定。

鐵路運(yùn)輸：國(guó)家鐵路完成旅客發(fā)送量38.5億人、同比增長(zhǎng)7.8%，貨物發(fā)送量36.5億噸、比增長(zhǎng) 6.1%。

鐵路投資：確保投產(chǎn)新線4 000公里以上，其中高鐵2 000公里。

鐵路經(jīng)營(yíng)：鐵路運(yùn)輸總收入8 680億元、同比增長(zhǎng)6.1%，客運(yùn)收入4 516億元、同比增長(zhǎng)9.2%，貨運(yùn)收入4 164億元、同比增長(zhǎng)3.0%。非運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)收入 3 850億元，綜合創(chuàng)效470億元。

鐵路節(jié)能減排：?jiǎn)挝贿\(yùn)輸工作量綜合能耗控制在4.47噸標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬換算噸公里以內(nèi)，較“十二五”末下降5%；化學(xué)需氧量排放量控制在1 960噸以內(nèi)，二氧化硫排放量控制在8 153噸以內(nèi)。

鐵路勞動(dòng)生產(chǎn)率：鐵路用工總量控制在205.1萬人以內(nèi)，運(yùn)輸業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到50.1萬元/人。

鐵路職工利益：職工工資收入與安全業(yè)績(jī)掛鉤，與效益效率同步增長(zhǎng)。主要行車工種崗位人員培訓(xùn)25萬人次，組織職工健康體檢128萬人次。困難職工得到幫助扶持。

（八）加快推動(dòng)國(guó)鐵企業(yè)股份制改造，全面提升國(guó)鐵資本經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益。

（一）堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)鐵路工作的重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨組制定的《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)鐵企業(yè)黨的政治建設(shè)的實(shí)施辦法》和《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定》的實(shí)施辦法，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話和對(duì)鐵路工作的重要指示批示精神，嚴(yán)格按規(guī)定向黨中央請(qǐng)示報(bào)告各類重大事項(xiàng)。

鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。建立不忘初心、牢記使命的制度，鞏固主題教育成果，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)體系建設(shè)。

加強(qiáng)鐵路規(guī)劃設(shè)計(jì)研究。貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，編制交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行的行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)國(guó)鐵集團(tuán)“十四五”總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，研究提出新時(shí)代鐵路高質(zhì)量發(fā)展意見。

（二）堅(jiān)守政治紅線和職業(yè)底線，確保高鐵和旅客列車安全萬無一失。

羌族的非遺文化摻不得假。我看現(xiàn)在廣場(chǎng)上的羌族舞蹈太不恰當(dāng)了，原來的味道全變完了。我在羌寨跳舞從不主張放音樂，都是唱羌族歌曲的。把沙朗舞視為廣場(chǎng)舞來跳的做法，是我無法預(yù)料和難以接受的。去年在“北川沙朗節(jié)”上，流行音樂剛一放，我覺得整個(gè)沙朗舞的味道立馬就變完了。我小時(shí)候會(huì)唱幾百首沙朗歌曲。我們羌族女子只要會(huì)說話就會(huì)唱歌的。網(wǎng)絡(luò)流傳的《羌魂》視頻里的沙朗舞曲就是我唱的。我的原生態(tài)唱法是從媽媽、婆婆那里學(xué)來的。以前農(nóng)忙時(shí)，一座山走一圈要幾十公里。那時(shí)候?qū)ι礁?，男女?duì)冒火了，都要打架的，對(duì)不上就要整人。晚上兩三點(diǎn)做完活路，要吃夜宵，夜宵吃完了，再跳沙朗舞。

強(qiáng)化高鐵和旅客列車安全保障體系。構(gòu)建科學(xué)完善的鐵路安全治理體系。深化鐵路安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)。

（三）聚焦鐵路基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)。

推進(jìn)川藏鐵路重大項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真做好深化可研報(bào)批和相關(guān)配合工作，優(yōu)化先期開工段施工組織方案，有序推進(jìn)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和地方政府加快配套設(shè)施建設(shè)，全面落實(shí)依法開工條件。深入推進(jìn)《川藏鐵路重大科技攻關(guān)實(shí)施方案》，加強(qiáng)國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，編制川藏鐵路專項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)川藏鐵路重大科技攻關(guān)取得新突破。

優(yōu)質(zhì)高效抓好重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。按照“保開通、保在建、保開工”的順序，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，確保完成年度投資任務(wù)和實(shí)物工作量，確保一批重點(diǎn)項(xiàng)目依法合規(guī)開通運(yùn)營(yíng)。統(tǒng)籌在建和新開工規(guī)模及項(xiàng)目安排，重點(diǎn)組織實(shí)施服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的干線項(xiàng)目，以及既有干線通道補(bǔ)強(qiáng)、“公轉(zhuǎn)鐵”和運(yùn)輸急需等補(bǔ)短板項(xiàng)目，提升投資效益和路網(wǎng)整體功能。

提升鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平?？偨Y(jié)完善高速鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成具有世界先進(jìn)水平的鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理和隧道安全管理辦法。扎實(shí)推進(jìn)京雄城際鐵路、雄安站等重點(diǎn)工程，打造一批具有國(guó)際影響力的鐵路精品工程和示范工程。嚴(yán)格規(guī)范變更設(shè)計(jì)，建立竣工決算考核機(jī)制。

深化鐵路建設(shè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。努力擴(kuò)大鐵路建設(shè)項(xiàng)目股權(quán)投資，有效控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)鐵路分類分層建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范非控股項(xiàng)目管理、EPC工程總承包、單價(jià)承包等工作。發(fā)揮鐵路建設(shè)管理有限公司專業(yè)技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)，積極拓展建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。深化站城融合投融資改革實(shí)踐，吸引社會(huì)資本參與鐵路建設(shè)。

進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”問題。系統(tǒng)梳理中央對(duì)鐵路兩輪巡視和黨組內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，督促落實(shí)巡視整改政治責(zé)任。

（四）深化鐵路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效能。

努力完成貨運(yùn)增量行動(dòng)目標(biāo)。加大公轉(zhuǎn)鐵協(xié)調(diào)力度，持續(xù)增加公轉(zhuǎn)鐵運(yùn)量。充分發(fā)揮浩吉鐵路等煤運(yùn)大通道作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)西煤東輸、北煤南運(yùn)鐵路運(yùn)輸體系建設(shè)，提高煤炭運(yùn)輸質(zhì)量。加快主要港口疏運(yùn)能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)礦石運(yùn)量高位增長(zhǎng)。大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、商品汽車和冷鏈物流等業(yè)務(wù)，深化鐵路貨運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化改革，加快95306網(wǎng)站改版升級(jí)，加強(qiáng)貨運(yùn)票據(jù)電子化應(yīng)用，提高鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

深入實(shí)施客運(yùn)提質(zhì)計(jì)劃和復(fù)興號(hào)品牌戰(zhàn)略。擴(kuò)大復(fù)興號(hào)的開行范圍，不斷提高開行質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)，充分發(fā)揮復(fù)興號(hào)品牌示范帶動(dòng)作用。建設(shè)客運(yùn)產(chǎn)品研發(fā)和營(yíng)銷中心，建立列車開行效益評(píng)估和資源配置分析機(jī)制。穩(wěn)妥推進(jìn)高鐵客票價(jià)格市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)大峰谷期客票調(diào)整折扣范圍和幅度。推進(jìn)客運(yùn)信息化智能化服務(wù)能力建設(shè)，完成高鐵電子客票、電子發(fā)票推廣應(yīng)用，啟動(dòng)普速鐵路電子客票試點(diǎn)工作。建立12306網(wǎng)站會(huì)員制，創(chuàng)新12306建設(shè)管理機(jī)制，拓展服務(wù)功能。推進(jìn)普速站車達(dá)標(biāo)提質(zhì)，全面提升鐵路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。

加快構(gòu)建公平公開的市場(chǎng)化清算體系。全面構(gòu)建科學(xué)完善的鐵路行業(yè)市場(chǎng)化清算體系，搭建公平公開的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。完善委托運(yùn)輸費(fèi)用核算體系。分類制定單項(xiàng)市場(chǎng)化服務(wù)清算辦法。積極研究公益性、經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸分類分賬核算工作。

（五）堅(jiān)持以應(yīng)用需求為牽引，持續(xù)深化鐵路科技創(chuàng)新。

著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用型技術(shù)創(chuàng)新。深化勘察設(shè)計(jì)、施工建造、客站建設(shè)等技術(shù)創(chuàng)新，提高鐵路工程建造水平。深化高鐵運(yùn)維、安全保障、應(yīng)急救援、運(yùn)輸組織和服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、防災(zāi)減災(zāi)等關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)，不斷提高鐵路運(yùn)營(yíng)管理水平。推進(jìn)鐵路關(guān)鍵技術(shù)裝備自主研制，加強(qiáng)新一代復(fù)興號(hào)高速列車、新型機(jī)車車輛、高速列車輕型化技術(shù)、新一代列控技術(shù)、通信技術(shù)、牽引供電技術(shù)研發(fā)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。結(jié)合我國(guó)鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)及創(chuàng)新實(shí)踐，持續(xù)完善鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)安全管理體制機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督檢查，建設(shè)全路信息系統(tǒng)運(yùn)維調(diào)度和應(yīng)急指揮中心、鐵路網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)中心和災(zāi)備中心，完成鐵網(wǎng)護(hù)欄工程建設(shè)，全面提升鐵路網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。推進(jìn)新一代鐵路信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用，用好中國(guó)鐵路主數(shù)據(jù)中心，整合鐵路各領(lǐng)域應(yīng)用管理信息系統(tǒng)，全面提升信息化運(yùn)維管理水平。推進(jìn)鐵路業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享，提升數(shù)據(jù)治理能力和應(yīng)用水平，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平中的作用。

加強(qiáng)基礎(chǔ)前瞻理論研究。深化高速輪軌關(guān)系、弓網(wǎng)關(guān)系、空氣動(dòng)力學(xué)、減振降噪、電磁兼容等基礎(chǔ)理論研究，開展北斗、區(qū)塊鏈、量子通信、5G等新技術(shù)以及新材料、新工藝在鐵路領(lǐng)域的應(yīng)用研究，強(qiáng)化重大綜合試驗(yàn)驗(yàn)證。

（六）以節(jié)支降耗為著力點(diǎn)，全面提升國(guó)鐵企業(yè)法治化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)水平。

健全全面預(yù)算管理體系。落實(shí)國(guó)鐵集團(tuán)和所屬企業(yè)兩級(jí)預(yù)算管理權(quán)限，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束、收支彈掛，發(fā)揮全面預(yù)算管理對(duì)資源優(yōu)化配置的導(dǎo)向作用。建立主要預(yù)算指標(biāo)完成情況定期評(píng)價(jià)通報(bào)制度。構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)管理體系和三級(jí)業(yè)財(cái)融合管理體系，提高預(yù)算管理水平。采用“零基預(yù)算”和“滾動(dòng)預(yù)算”相結(jié)合的方式編制預(yù)算。堅(jiān)持“成本導(dǎo)向工作量”，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系。

提高鐵路運(yùn)輸保障能力。常態(tài)化實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化“一季一圖”“一日一圖”，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)運(yùn)力資源配置的決定性作用。充分發(fā)揮中國(guó)鐵路調(diào)度指揮中心的平臺(tái)作用，公平有效配置路網(wǎng)資源，更加協(xié)調(diào)高效地實(shí)施運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮和效益導(dǎo)向機(jī)制。合理調(diào)整編組站和樞紐客站分工，實(shí)施貨物列車提速達(dá)速工程，實(shí)施技術(shù)裝備市場(chǎng)化配置，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域卸車組織和空車保障，提升路網(wǎng)整體效能。

全方位加大節(jié)支降耗力度。堅(jiān)定不移推進(jìn)設(shè)備修程修制改革，推進(jìn)機(jī)輛裝備造修一體化，節(jié)約設(shè)備維修和直接費(fèi)用支出，加強(qiáng)貨車運(yùn)用維修管理。推進(jìn)通用、零散物資集采分供。規(guī)范業(yè)務(wù)外包管理。加大直購(gòu)電推進(jìn)力度。保持用工總量穩(wěn)中有降。廣泛開展節(jié)約節(jié)支活動(dòng)，大力壓縮成本支出。

全面提升依法治企能力。建立健全內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格合同簽訂、履行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)把控。研究制定《國(guó)鐵集團(tuán)重大決策法律論證工作指引》。加強(qiáng)對(duì)重大案件的分類應(yīng)對(duì)處置，建立鐵路法治建設(shè)和責(zé)任落實(shí)督查制度。全面加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。

（七）深化國(guó)鐵企業(yè)公司制改革，推進(jìn)國(guó)鐵企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

加快構(gòu)建具有中國(guó)特色的國(guó)鐵企業(yè)治理體系。制定國(guó)鐵企業(yè)三年改革行動(dòng)方案，明確深化鐵路改革的時(shí)間表、路線圖和重大舉措。健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，科學(xué)界定公司各治理主體權(quán)責(zé)。推進(jìn)合資鐵路公司重組整合和股權(quán)調(diào)整，進(jìn)一步改善合資鐵路經(jīng)營(yíng)。

持續(xù)提升中歐班列開行質(zhì)量。深化中歐班列國(guó)際合作機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮中歐班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)作用，全面落實(shí)國(guó)內(nèi)口岸站“三并二”集并運(yùn)輸，加強(qiáng)國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)營(yíng)銷，健全班列開行質(zhì)量指標(biāo)體系，進(jìn)一步打造中歐班列國(guó)際物流品牌。

進(jìn)一步加大三項(xiàng)制度改革力度。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人員任期制，制定國(guó)鐵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期綜合考核評(píng)價(jià)辦法。全面實(shí)施技能人才崗位聘任制改革。健全完善鐵路運(yùn)輸勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。優(yōu)化鐵路局集團(tuán)公司工資決定機(jī)制，研究制定國(guó)鐵集團(tuán)機(jī)關(guān)績(jī)效掛鉤考核辦法。

重點(diǎn)抓好以下工作：

4）胸骨固定的鋼絲以及一些特殊設(shè)計(jì)的、記憶合金的胸骨柄固定器：胸骨固定鋼絲是鋼制的，但胸骨固定以后，是非常牢固的，不易發(fā)生移位，因此1.5T以下磁共振檢查是安全的。特殊類型的胸骨柄固定器，大多都是鈦金屬制造，所以磁共振檢查不受限制。

繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)股改上市和上市企業(yè)再融資。確保京滬高速鐵路股份有限公司等企業(yè)股改上市工作取得實(shí)質(zhì)性成果。充分利用既有上市公司，推進(jìn)資產(chǎn)并購(gòu)重組，盤活存量資產(chǎn)。

穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股和混合所有制改革。完善國(guó)鐵企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股實(shí)施方案，平穩(wěn)有序組織推進(jìn)實(shí)施。依法研究實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)破產(chǎn)重整方案。推動(dòng)所屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，推進(jìn)混合所有制改革。

開辟鐵路經(jīng)營(yíng)開發(fā)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)一批土地綜合開發(fā)項(xiàng)目落地實(shí)施。加強(qiáng)鐵路優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目產(chǎn)研合作，深化鐵路裝備投融資改革，拓展鐵路客運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展地方鐵路和非控股合資鐵路運(yùn)維市場(chǎng)。整合鐵路全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)資源，充分挖掘鐵路大數(shù)據(jù)資源的市場(chǎng)價(jià)值。

（九）鞏固鐵路扶貧成果，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)多作貢獻(xiàn)。

深入實(shí)施鐵路建設(shè)扶貧。突出抓好14個(gè)集中連片特困地區(qū)鐵路規(guī)劃建設(shè)和百項(xiàng)交通扶貧骨干通道工程16項(xiàng)鐵路項(xiàng)目建設(shè)，確保一批項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、所有項(xiàng)目開工建設(shè)。全面落實(shí)《鐵路建設(shè)扶貧行動(dòng)方案（2018—2020年）》，確保貧困地區(qū)鐵路建設(shè)項(xiàng)目按期投產(chǎn)。

持續(xù)加大鐵路運(yùn)輸扶貧力度。增開途經(jīng)貧困地區(qū)的旅客列車，持續(xù)提升81對(duì)公益性“慢火車”服務(wù)品質(zhì)，加大旅游扶貧專列組織開行力度，精準(zhǔn)落實(shí)國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策，為貧困地區(qū)提供可靠運(yùn)力保障。

鞏固鐵路定點(diǎn)扶貧成果。繼續(xù)落實(shí)對(duì)定點(diǎn)扶貧縣區(qū)的幫扶責(zé)任和幫扶政策，幫助定點(diǎn)扶貧地區(qū)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

天南星妖眼見東海龍君追來，一個(gè)飛身，想要沖出海面。我抽出腰間軟鞭，細(xì)長(zhǎng)鞭身游蛇般地纏住天南星妖的一只腳腕，那妖重重摔了下來。

（十）深化鐵路對(duì)外開放和走出去工作，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

建好中老鐵路標(biāo)志性工程和雅萬高鐵標(biāo)志性項(xiàng)目。加快推進(jìn)中老鐵路線路鋪軌和站后工程實(shí)施，務(wù)實(shí)推進(jìn)雅萬高鐵重點(diǎn)工程建設(shè)，有序推進(jìn)匈塞鐵路、中泰鐵路等境外項(xiàng)目建設(shè)，做好中尼鐵路境內(nèi)段可行性研究工作。

優(yōu)化完善國(guó)鐵企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。修訂完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法。加快研究建立國(guó)鐵集團(tuán)對(duì)鐵路局集團(tuán)公司的管理事項(xiàng)清單。建立形成完善系統(tǒng)科學(xué)、有效管用的國(guó)鐵企業(yè)制度體系。

對(duì)于一些中型企業(yè)，在發(fā)展中已經(jīng)形成較為科學(xué)的結(jié)構(gòu)來進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)間部門的分化和權(quán)責(zé)范圍非常的明確，這種經(jīng)營(yíng)方式能夠有效對(duì)增加企業(yè)的管理效率和各方面工作的執(zhí)行力度。但是一些企業(yè)在管理中，沒有協(xié)調(diào)好各個(gè)部門之間的關(guān)系，使得部門之間的難以進(jìn)行通力合作，在現(xiàn)金流的反應(yīng)上，就會(huì)使得部門都開始向企業(yè)討要過多的備用金。對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展而言，這種方式不僅僅會(huì)讓企業(yè)的備用金過多，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)下井，同時(shí)這種方式也會(huì)讓企業(yè)的資金管理混亂，不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

加強(qiáng)鐵路國(guó)際交流合作。發(fā)揮鐵盟亞太區(qū)主席國(guó)影響，密切與相關(guān)國(guó)家鐵路的雙邊交流，加強(qiáng)中國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)與鐵盟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，擴(kuò)大中國(guó)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的影響力。辦好第十一屆世界高鐵大會(huì)。

高速公路的混凝土結(jié)構(gòu)會(huì)隨著時(shí)間的延長(zhǎng)以及外界氣候的影響而逐漸出現(xiàn)老化現(xiàn)象，因此要定期對(duì)高速公路的混凝土結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固，可使用高速射水裝置將高速公路表面損毀的混凝土結(jié)構(gòu)給清理掉，然后再使用黏合劑對(duì)損毀的地方進(jìn)行修補(bǔ)。

（十一）完善黨對(duì)國(guó)鐵企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到企業(yè)治理體系各環(huán)節(jié)。

加強(qiáng)國(guó)鐵企業(yè)黨的組織體系建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)“黨建入章”機(jī)制建設(shè)，確立黨組織在國(guó)鐵企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。在推進(jìn)企業(yè)股改上市、混合所有制改革中統(tǒng)籌推進(jìn)黨組織設(shè)置。認(rèn)真貫徹國(guó)有企業(yè)基層黨組織工作條例，修訂國(guó)鐵企業(yè)黨委會(huì)工作規(guī)則。

加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制建設(shè)。結(jié)合建立外部董事制度，堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。嚴(yán)格黨委會(huì)先行研究討論經(jīng)營(yíng)管理重大事項(xiàng)前置程序，健全落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策制度。提高鐵路公司黨建工作質(zhì)量。

提升黨組織建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)站段基層黨委建設(shè)。健全高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)機(jī)制。鞏固拓展“三會(huì)一課”質(zhì)量年成果，制定黨員教育管理工作細(xì)則。用好黨員創(chuàng)崗建區(qū)等載體平臺(tái)，分領(lǐng)域深化黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)。推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，開展創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機(jī)關(guān)活動(dòng)。

（十二）大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，為提升國(guó)鐵企業(yè)治理能力提供組織保障。

選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。制定落實(shí)中央《2019—2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》的具體措施。在全路范圍統(tǒng)籌使用領(lǐng)導(dǎo)人員，提升班子整體功能。

做好領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作。落實(shí)國(guó)鐵集團(tuán)《所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作規(guī)定。啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)秀年輕干部跨地區(qū)崗位實(shí)訓(xùn)計(jì)劃。制定實(shí)施《國(guó)鐵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，開展選人用人專項(xiàng)檢查。

加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。分層分類精準(zhǔn)抓好干部培訓(xùn)，深化“百千萬人才”工程，規(guī)范大學(xué)畢業(yè)生使用管理。

（十三）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

深化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。修訂《國(guó)鐵集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度、規(guī)章的落實(shí)執(zhí)行力度，抓好紀(jì)檢監(jiān)察組通報(bào)問題和監(jiān)督建議的整改落實(shí)。

持續(xù)整治“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)鐵集團(tuán)黨組關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的《實(shí)施辦法》，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。

深化內(nèi)部巡視巡察工作。落實(shí)黨組巡視工作五年規(guī)劃，堅(jiān)持并抓好年內(nèi)兩輪巡視。開展前幾輪巡視整改情況“回頭看”，壓實(shí)被巡視單位整改主體責(zé)任。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，持續(xù)加大腐敗案件和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題查處力度。分系統(tǒng)完善廉政內(nèi)控制度，提高監(jiān)督效能。開展廉政專題教育和典型案例警示教育，加強(qiáng)鐵路廉政文化建設(shè)。

（十四）加強(qiáng)鐵路宣傳思想文化工作，為實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行提供強(qiáng)大正能量。

打好意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)仗。修訂《黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》。健全鐵路宣傳思想文化工作制度體系。

加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治工作。開展“節(jié)支降耗作貢獻(xiàn)、改革創(chuàng)新立新功”主題宣講活動(dòng)。組織開展“最美鐵路人”先進(jìn)事跡巡回報(bào)告，做好2020年新時(shí)代鐵路榜樣選樹宣傳工作。深化“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作”。

提升國(guó)鐵企業(yè)文化軟實(shí)力。研究制定《“十四五”鐵路企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。精心培育高鐵文化，深化安全服務(wù)經(jīng)營(yíng)文化建設(shè)。

加強(qiáng)鐵路新聞?shì)浾摴ぷ?。?jiān)持鏡頭對(duì)著職工群眾，增強(qiáng)鐵路故事傳播力和影響力。精心組織網(wǎng)上正面宣傳。加強(qiáng)鐵路媒體融合制度、平臺(tái)和人才建設(shè)，發(fā)揮鐵路全媒體平臺(tái)矩陣作用。

（十五）充分調(diào)動(dòng)全路干部職工的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，進(jìn)一步凝聚推動(dòng)新時(shí)代鐵路高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

加強(qiáng)新時(shí)代鐵路職工隊(duì)伍建設(shè)。開展“當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代”勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，深化勞模工匠人才工作室創(chuàng)建，著力建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的鐵路產(chǎn)業(yè)大軍。

完善并落實(shí)職工民主管理制度。進(jìn)一步完善以職工代表大會(huì)為主要形式的民主管理、民主監(jiān)督制度，積極解決職工合理訴求，保障職工合法權(quán)益，維護(hù)和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。

持續(xù)改善職工生產(chǎn)生活條件。實(shí)施《深入改善職工生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》。落實(shí)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、職工定期體檢等制度，提高職工身體素質(zhì)和身心健康水平。精準(zhǔn)做好困難職工幫扶救助工作。

全面做好群團(tuán)和離退休干部工作。加強(qiáng)和規(guī)范工會(huì)組織建設(shè)，激發(fā)基層工會(huì)組織活力。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治團(tuán)要求，深化“青馬工程”和“雙創(chuàng)立功”競(jìng)賽。創(chuàng)新發(fā)展鐵路離退休工作。

踏上2020年的新征程，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更好地肩負(fù)起新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行的歷史使命，奮力開創(chuàng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出更大貢獻(xiàn)。