綠色礦山創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及考評指標(biāo)探討

楊久富

（山東聯(lián)創(chuàng)礦業(yè)設(shè)計(jì)有限公司，山東 濟(jì)南 250101）

當(dāng)前貫徹的是節(jié)能及環(huán)保理念，遵循可持續(xù)發(fā)展理念，可促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，延長其壽命。當(dāng)前時(shí)代對礦產(chǎn)資源管理與礦業(yè)發(fā)展提出了全新的思維。要求礦產(chǎn)開采階段，要注重環(huán)境保護(hù)。

1 綠色礦山的含義

當(dāng)前時(shí)代對礦產(chǎn)資源管理與礦業(yè)發(fā)展提出了全新的思維。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)想要獲得進(jìn)步，需要積極進(jìn)行綠色礦山建設(shè)，更好切合當(dāng)前發(fā)展，滿足社會要求，構(gòu)建和諧開采局面。綠色礦山本身是為降低資源消耗，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為原則，以可循環(huán)經(jīng)濟(jì)為最終目的，在礦產(chǎn)資源開采過程中，強(qiáng)化綠色生態(tài)理念的引入，促使綠色、可持續(xù)理念貫穿整個(gè)流程，注重生態(tài)保護(hù)，珍惜資源，全面貫徹綠色礦山理念，積極進(jìn)行礦山重建。綠色礦山本身是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)性的工程，不僅代表了礦產(chǎn)區(qū)域的資源開發(fā)水平與資源利用水平，還關(guān)系著礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿ΑＴ诳茖W(xué)角度上，將降低能耗作為目的，保障開發(fā)的合理性。強(qiáng)化資源的應(yīng)用，減少資源儲存量，保障資源最優(yōu)。

2 綠色礦山創(chuàng)建要求

（1）依法設(shè)置組織生產(chǎn)。該礦山建設(shè)要結(jié)合環(huán)境影響評價(jià)、礦產(chǎn)資源法，選擇綜合性評價(jià)手段，制定針對性環(huán)保方案，獲得相應(yīng)的許可證、證照等。健全規(guī)章制度，保障生產(chǎn)質(zhì)量與安全，及時(shí)繳納稅務(wù)，審查自檢，保障生產(chǎn)科學(xué)性與持續(xù)性。

（2）合理開發(fā)利用礦產(chǎn)。依照高效、科學(xué)、低耗原則，合理開采礦產(chǎn)資源，強(qiáng)化資源應(yīng)用。依照資源狀況、需求等，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)，保障開采最佳。配備先進(jìn)技術(shù)與機(jī)械設(shè)備，保障資源利用與回收，避免資源過度消耗。強(qiáng)化資源應(yīng)用，節(jié)省開采成本，凸顯資源價(jià)值。

（3）滿足環(huán)境保護(hù)要求。其建設(shè)能夠很好的解決環(huán)境問題，積極進(jìn)行管理，強(qiáng)化技術(shù)與制度實(shí)踐。企業(yè)要注重環(huán)境保護(hù)，貫徹國家生態(tài)環(huán)保方針，創(chuàng)設(shè)最佳的生產(chǎn)系統(tǒng)。通過減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，注重生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，全面推行“綠化”，徹底消除生態(tài)環(huán)境問題。

（4）遵循可持續(xù)發(fā)展理念。提升礦石質(zhì)量，擴(kuò)大儲存量，積極勘察周圍的新資源，及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)更替或更新，以此延長礦石的使用周期。強(qiáng)化礦山閉坑研究，合理應(yīng)用生態(tài)恢復(fù)技術(shù)與復(fù)墾技術(shù)，設(shè)定用地方向，落實(shí)用地規(guī)劃方案或計(jì)劃。

3 綠色礦山創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（1）合法采礦。安全生產(chǎn)事故及處罰情況，主要探查3年內(nèi)的安全責(zé)任事故。依法取得采礦權(quán)等證照、依法生產(chǎn)，獲得相應(yīng)的許可證，注重環(huán)境地質(zhì)及礦產(chǎn)資源保護(hù)。納稅與保證金，實(shí)施水土保持方案、安全現(xiàn)狀綜合評價(jià)，合理繳納稅金及保證金。

（2）高效利用。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)范性，達(dá)到設(shè)計(jì)要求。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，獲得社會效益與經(jīng)濟(jì)效益同等成績，積極推進(jìn)節(jié)能技術(shù)與綠色環(huán)保技術(shù)。礦產(chǎn)資源利用率，保障產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化，提升廢棄資源回收及利用。

（3）科學(xué)開采。采礦作業(yè)技術(shù)。改造與引進(jìn)采選技術(shù)，貫徹環(huán)保理念，選擇綠色施工技術(shù)，依照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，引入機(jī)械化、自動(dòng)化采礦技術(shù)。礦產(chǎn)資源來發(fā)與利用方案，選擇科學(xué)的采礦方式，合理安排工序，提升礦山先進(jìn)水平。采礦與選礦技術(shù)的現(xiàn)代化程度，完善礦區(qū)配套設(shè)施，引入先進(jìn)設(shè)備，實(shí)施無塵作業(yè)制度，做到采剝并舉，切實(shí)減少林地占用，避免加劇水土流失。

（4）清潔生產(chǎn)。工藝流程的環(huán)保化程度，通過開展技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化工藝流程，保障用水安全，積極開展污水處理。三同時(shí)制度執(zhí)行力，落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，選擇綠色環(huán)保作業(yè)流程。三廢及噪聲、振動(dòng)達(dá)標(biāo)率，嚴(yán)格控制廢水、廢氣、廢渣達(dá)標(biāo)排放，就排放廢物及能源實(shí)施再利用，確保各項(xiàng)指標(biāo)滿足國家及省級要求。

（5）規(guī)范管理。責(zé)任制落實(shí)及開采監(jiān)理，完善規(guī)章制度，完整報(bào)表資源、臺帳資源、檔案資源。礦容礦貌整潔情況，切實(shí)做到生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)分離，合理規(guī)范布局生產(chǎn)區(qū)域，確保人居環(huán)境安全。做到分工明確，建設(shè)機(jī)制，劃分責(zé)任，確保各項(xiàng)工作持續(xù)開展，嚴(yán)格監(jiān)理開采。

（6）安全生產(chǎn)。各類責(zé)任制與制度落到實(shí)處，獲得有效實(shí)施，健全了相應(yīng)制度、規(guī)程，落實(shí)了安全操作規(guī)程，注重員工在職教育與培訓(xùn)，人員均嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗要求。完善機(jī)制與制度，健全應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)長效安全生產(chǎn)機(jī)制、應(yīng)急救援機(jī)制，注重材料監(jiān)管，徹底將安全隱患消除。有效實(shí)施安全生產(chǎn)，建設(shè)預(yù)算制度，保障設(shè)備性能，成本合理，并設(shè)置了專門的預(yù)警、警報(bào)裝置。

（7）內(nèi)外和諧。礦業(yè)獲得政府頒發(fā)的“社會執(zhí)照”，獲得政府部門的信任，群眾的認(rèn)可，及時(shí)通報(bào)問題。職工技術(shù)培訓(xùn)體系，旨在提升職工技能，激發(fā)職工意識，促使其樹立良好的質(zhì)量、環(huán)保意識，建設(shè)良好文化，良好氛圍。與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)磋商的計(jì)劃，將其貫穿整個(gè)流程，并與社區(qū)構(gòu)建良好的聯(lián)絡(luò)關(guān)系，及時(shí)調(diào)整采礦作業(yè)，共同應(yīng)對安全事件與環(huán)境破壞事件。

（8）生態(tài)重建。礦山閉坑規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)及治理方案，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)覆蓋率達(dá)標(biāo)，復(fù)墾區(qū)生態(tài)開發(fā)達(dá)標(biāo)。礦山環(huán)境保護(hù)與治理方案有效落實(shí)，不對交通干線及地貌景觀造成破壞，礦區(qū)無地質(zhì)災(zāi)害隱患及險(xiǎn)情，治理達(dá)標(biāo)率為100.0%。地質(zhì)災(zāi)害治理率達(dá)標(biāo)，破壞植被修復(fù)效果明顯，可協(xié)調(diào)地質(zhì)與生態(tài)環(huán)境。

4 綠色礦山創(chuàng)建考評指標(biāo)

4.1 合法開采指標(biāo)值

①依法獲得證照，滿足政策要求與規(guī)劃要求（4）；②各類方案健全與完善，依法開展各項(xiàng)工作，定期繳納稅金與保證金（4）；③3年礦區(qū)未出現(xiàn)責(zé)任事故、污染事故，未接受過政府部門的行政處罰(2）。

4.2 高效利用指標(biāo)值

①礦產(chǎn)資源的開發(fā)規(guī)范、利用合理，成本達(dá)標(biāo)（6）；②礦產(chǎn)資源的利用與回收處同類先進(jìn)水平（5）；③資源經(jīng)濟(jì)效益同類先進(jìn)，能耗指標(biāo)同類最低（4）。

4.3 科學(xué)開采

①采礦作業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，強(qiáng)化現(xiàn)代化技術(shù)的引入（5）；②生產(chǎn)過程做到無煙、無污染，施工合理（5）；③“三同時(shí)”執(zhí)行率為100%，各項(xiàng)措施、機(jī)制、環(huán)保要求落到實(shí)處（5）。

4.4 清潔生產(chǎn)

①“三廢”達(dá)標(biāo)，采礦無聲音污染、無環(huán)境污染（6）；②采礦現(xiàn)場各個(gè)區(qū)工藝流程完善，環(huán)保設(shè)施健全（5）；③落實(shí)綠色礦山建設(shè)目標(biāo)，劃分責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)理采礦過程（4）。

4.5 規(guī)范管理

①各項(xiàng)規(guī)章制度、管理制度完善，各類報(bào)表齊合、臺賬、檔案資料完整（4）；②生產(chǎn)區(qū)道路硬質(zhì)化、礦區(qū)生活區(qū)綠化覆蓋率100%，生活區(qū)的輔助設(shè)施與安全及衛(wèi)生要求相符，做到生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)分離（3）；③制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制得到落實(shí)，安全生產(chǎn)專員均持證上崗，完善其他管理制度及體系（3）。

4.6 安全生產(chǎn)

①落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)備金制度，可保障安全生產(chǎn)條件（3）；②完善規(guī)章制度，健全防范措施及機(jī)制，制備應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)長效安全生產(chǎn)機(jī)制（4）；③要求礦山企業(yè)要獲得“社會執(zhí)照”，促使礦山利益與社會利益的一致性（4）。

4.7 內(nèi)外和諧

①與當(dāng)?shù)厣鐣纬擅芮械穆?lián)系，進(jìn)行磋商與計(jì)劃，采礦內(nèi)嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃，并與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)良好聯(lián)絡(luò)。礦山企業(yè)要獲得社區(qū)、政府部門的信任，就礦區(qū)存在問題及時(shí)上報(bào)，確保利益一致性（3）；②完善職工的在職培訓(xùn)，提升職工技能、激發(fā)職能意識，建設(shè)良好企業(yè)氛圍與企業(yè)文化，提升員工綜合素質(zhì)（3）。

4.8 生態(tài)重建

①嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境保護(hù)措施，礦山環(huán)境治理方案，確保資金年投入達(dá)標(biāo)，礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)標(biāo)（6）；②采礦過程中，不破壞環(huán)境與地貌、生態(tài)，保障地質(zhì)災(zāi)害治理率（達(dá)100%）（5）；③具備完善監(jiān)測方案、制定計(jì)劃，強(qiáng)化土地利用，確保環(huán)境治理達(dá)標(biāo)，土地復(fù)墾率達(dá)標(biāo)（4）。

5 結(jié)束語

綜上所述，通過本文上述研究，可深入明確綠色礦山的建設(shè)流程，確?？荚u指標(biāo)的可操作性，合理開發(fā)與利用礦產(chǎn)資源，以此促進(jìn)我國礦產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。