人才流動(dòng)與空間資本的辯證矛盾
——基于馬克思主義基本原理視野

張 旭，張 蕾

(煙臺(tái)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院；學(xué)報(bào)編輯部，山東 煙臺(tái) 264005)

在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才成為城市升級(jí)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的重要?jiǎng)恿εc稀缺資源[1]。人才的有序流動(dòng)逐步成為一種積極的利益共享推動(dòng)機(jī)制，對(duì)于城市的領(lǐng)導(dǎo)決策者而言，能夠吸引一定量的人才資源成為獲得城市競(jìng)爭(zhēng)力和提升未來發(fā)展?jié)摿Φ闹匾緩健?/p>

一、新時(shí)期我國(guó)人才流動(dòng)的主要特征

我們可以模糊地將大專及以上級(jí)別的人統(tǒng)稱為人才，他們的聚集促成新一輪知識(shí)儲(chǔ)備和城市創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的搭建，并從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度逐步轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展中的不竭動(dòng)力。

各地市自2017年打響的新一輪“搶人大戰(zhàn)”長(zhǎng)期占據(jù)了國(guó)內(nèi)城市新聞?lì)^條。從經(jīng)濟(jì)學(xué)范式中的人力資本等觀點(diǎn)中可以得出，人力資本在各種具體形態(tài)的資本中對(duì)地區(qū)GDP的貢獻(xiàn)率最大，因此，人才方面的投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈明顯正相關(guān)。進(jìn)入到新時(shí)期，城市人口老齡化問題直接導(dǎo)致人口紅利逐步降低，為此各地區(qū)需要進(jìn)一步優(yōu)化政策文件，在政策制定過程中加大人才爭(zhēng)奪力度。例如武漢發(fā)布百萬大學(xué)生留漢政策，成都出臺(tái)了鼓勵(lì)人才落戶的12條新政，廣州、長(zhǎng)沙、青島、廈門等諸多城市都相繼出臺(tái)了類似政策。這反映出我國(guó)人才流動(dòng)和地域格局的一些新動(dòng)向。

(一)從歷史角度而言，改革開放后國(guó)內(nèi)城市格局發(fā)生了較大變化

沿海地區(qū)借助空間區(qū)位優(yōu)勢(shì)率先發(fā)展，由此產(chǎn)生的不均衡現(xiàn)象助推了人才向這些地區(qū)匯集。因此，我國(guó)人才區(qū)域流動(dòng)趨向長(zhǎng)期呈現(xiàn)“孔雀東南飛”特點(diǎn)。并且近些年逐步形成了較發(fā)達(dá)地區(qū)的人才環(huán)流態(tài)勢(shì)，即這些地區(qū)在取得一定先發(fā)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，通過反哺機(jī)制進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)和吸引力，從而形成人才流動(dòng)過程中的“馬太效應(yīng)”。而與此對(duì)應(yīng)的，中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地等區(qū)域表現(xiàn)出明顯的人才流動(dòng)逆差。

(二)近年來隨著我國(guó)各地城市發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人才流動(dòng)還展現(xiàn)出一定新時(shí)代特征

客觀來講，這些變化引發(fā)了更多現(xiàn)實(shí)問題。從積極方面講，人才流動(dòng)符合個(gè)體對(duì)美好生活的向往追求，同時(shí)刺激了區(qū)域消費(fèi)升級(jí)和供給側(cè)改革進(jìn)程，有助于國(guó)內(nèi)一些地區(qū)加速融入世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程并占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)。而從消極方面講，人才流動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)城市之間的已有差距，使得從落后地區(qū)到發(fā)達(dá)地區(qū)、從農(nóng)村到城市、從中西部到東部地區(qū)的趨向成為“人往高處走”的代名詞。而這也進(jìn)一步影響了各地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，使得“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的社會(huì)主要矛盾問題進(jìn)一步凸顯出來。

二、人才流動(dòng)與空間資本的辯證矛盾

(一)新時(shí)期人才流動(dòng)的主要?jiǎng)右?/h3>

人才流動(dòng)的可能動(dòng)因有很多，主要在于包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)、權(quán)力、聲望等不平衡造成的差異性吸引力[2]。這其中，最為核心的可以歸結(jié)于包含經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)機(jī)遇、收入水平等因素的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力。此外，大部分學(xué)者研究表明，教育和醫(yī)療條件、社會(huì)風(fēng)俗和價(jià)值認(rèn)同、文化底蘊(yùn)和城市形象等在人才流動(dòng)中也有重要的推動(dòng)力。此外，隨著高端人才在人口比例中的逐年增長(zhǎng)，人才流動(dòng)中個(gè)人選擇的差異性更加明顯，因此，如何追求個(gè)人選擇與社會(huì)發(fā)展的合力成為領(lǐng)導(dǎo)決策需要重點(diǎn)考慮的問題之一。

在當(dāng)前各地相繼出臺(tái)人才新政情境下，政策驅(qū)動(dòng)也成為人才流動(dòng)動(dòng)因中的有力增長(zhǎng)點(diǎn)。這些人才新政確實(shí)短期內(nèi)取得了相當(dāng)可喜的成果，例如天津發(fā)布新的人才引進(jìn)政策后20小時(shí)內(nèi)就有30萬人申請(qǐng)落戶，深圳、廣州、西安、杭州等城市2018年度人口增量30萬以上。行政政策的引導(dǎo)勢(shì)必對(duì)當(dāng)前一段時(shí)期人才流動(dòng)產(chǎn)生較為深刻的變化，這種變化會(huì)逐步轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和區(qū)域發(fā)展變化上。

(二)空間批判理論中的資本邏輯

當(dāng)代西方學(xué)者大衛(wèi)·哈維根據(jù)馬克思?xì)v史唯物主義原理，結(jié)合地理學(xué)相關(guān)知識(shí)背景提出了新的“歷史—地理唯物主義理論”。他認(rèn)為，在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，資本積累、空間生產(chǎn)和地理景觀三者之間存在著密切的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，三者是不可分割討論的。因此，在全球化階段，資本通過無血性地滾動(dòng)，從發(fā)達(dá)地區(qū)流入更易獲得利益的欠發(fā)達(dá)地區(qū)以不斷創(chuàng)造新的價(jià)值，這種無理性的價(jià)值追求推動(dòng)資本逐漸向有增值潛力的地區(qū)流動(dòng)，例如當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的制造業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。這些分工意味著資本主義發(fā)展中后期世界范圍內(nèi)的資本進(jìn)一步追求暴利，同時(shí)推動(dòng)全球空間地理格局進(jìn)一步差異化，從而對(duì)包含社會(huì)主義國(guó)家在內(nèi)的各地域城市發(fā)展、人才流動(dòng)等多方面產(chǎn)生了巨大影響。最終推動(dòng)“資本空間化”和“空間資本化”的有機(jī)融合。

因此，我們可以從兩方面理解“空間資本”的概念內(nèi)涵。其一，從“資本空間化”角度來講，誠(chéng)如哈維所言，資本增值本身需要具備一定的生產(chǎn)空間，無理性、無血性的資本單純?yōu)榱俗分鹄孀畲蠡蚋邆浒l(fā)展?jié)摿Φ牡赜蛄鲃?dòng)，從而形成一種資本的空間化現(xiàn)象。其二，從“空間資本化”而言，我們可以將地域范圍內(nèi)的吸引力和驅(qū)動(dòng)力體現(xiàn)于城市整體形象當(dāng)中，也就是空間成為了一種包裹多樣化因素的“資本”。進(jìn)而我們可以認(rèn)為，資本與空間二者在全球化范圍內(nèi)逐漸成為一種密不可分關(guān)系，有部分學(xué)者甚至認(rèn)為當(dāng)代社會(huì)中的資本即空間、空間即資本，所以我們可以用空間資本代指這兩者之間構(gòu)建的復(fù)雜性關(guān)系。

在此視野下，資本流入地意味著絕對(duì)的發(fā)展?jié)摿?，所以空間資本可以稱為人才流動(dòng)的十分客觀的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們判斷人才流動(dòng)的驅(qū)動(dòng)力時(shí)，基本等同于判斷城市未來發(fā)展?jié)摿?。雖然我國(guó)情況與世界整體經(jīng)濟(jì)局勢(shì)有一定區(qū)別，但在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，資本運(yùn)作規(guī)律在所難免。所以當(dāng)前我國(guó)各地市的“搶人大戰(zhàn)”實(shí)際是領(lǐng)導(dǎo)決策者通過人才新政主動(dòng)引導(dǎo)人才流入，為城市構(gòu)建人才蓄水池，不斷創(chuàng)造進(jìn)一步發(fā)展的潛力價(jià)值，從而形成人才與產(chǎn)業(yè)投資之間良性循環(huán)。

所以“搶人大戰(zhàn)”背后支撐的還是資本邏輯的運(yùn)作需求。而進(jìn)一步對(duì)人才流動(dòng)和空間資本的辯證矛盾進(jìn)行分析，不僅有助于理解當(dāng)前人才流動(dòng)趨勢(shì)，而且對(duì)于現(xiàn)實(shí)中領(lǐng)導(dǎo)決策、制定后續(xù)城市發(fā)展規(guī)劃與政策等都有重要實(shí)際價(jià)值。

式中θi為旋轉(zhuǎn)角，由θi=s(αi,βi)Δθi確定，通過Lookup表查詢的方式得到。Lookup表如表1所示。

從當(dāng)前我國(guó)的現(xiàn)實(shí)角度來講，哈維理論為我們提供了一定的模型參照。從GDP增速來看，我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)增速整體上高于東部沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)，但總量上仍存在不小差距。而且今年來人才流動(dòng)中從一線到二線“回流”現(xiàn)象，也表明了非一線城市逐步為人才提供了較其以往更好的發(fā)展條件。

但這其中仍然包含一些短期內(nèi)無法克服的矛盾。第一，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來說，資本的空間流動(dòng)必然推動(dòng)其流向欠發(fā)達(dá)地區(qū)以獲取高額利益，但當(dāng)發(fā)達(dá)地區(qū)仍有較好發(fā)展機(jī)會(huì)時(shí)，資本的這一流動(dòng)過程是十分緩慢的，也就類似于我們前文提到的發(fā)達(dá)地區(qū)的自我升級(jí)與馬太效應(yīng)。目前我國(guó)新一輪人才流動(dòng)的獲益者大多為起步較早的二線城市，而非一線、非二線城市對(duì)人才吸引力仍止步不前。這就說明了，人才流動(dòng)是一種個(gè)體追求回報(bào)的過程，人們?yōu)橄硎茌^好醫(yī)療教育條件、獲得更多工資住房收益等，較發(fā)達(dá)地區(qū)仍舊保持著在新一輪人才流動(dòng)中的吸引力，這一現(xiàn)象將在今后相當(dāng)一段時(shí)期持續(xù)。第二，哈維的“歷史—地理唯物主義理論”是以資本主義發(fā)展后期全球整體范圍作為考察的，沒有充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的獨(dú)特性，因而一定程度上忽視了我國(guó)各地區(qū)政策制定和實(shí)施過程中的主觀能動(dòng)性和驅(qū)動(dòng)力效應(yīng)。

(三)唯物史觀視野中人才流動(dòng)與空間資本的統(tǒng)一

馬克思主義經(jīng)典理論認(rèn)為，社會(huì)存在主要包含三個(gè)有機(jī)聯(lián)系的要素，即物質(zhì)生產(chǎn)方式、人口因素和自然地理環(huán)境。三者中，物質(zhì)生產(chǎn)方式或簡(jiǎn)稱生產(chǎn)方式，它作為生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一體，是一切社會(huì)存在及其基礎(chǔ)上發(fā)展進(jìn)步的決定力量。而人口因素作為社會(huì)活動(dòng)的參與者和承擔(dān)者，對(duì)社會(huì)發(fā)展起到加速或延緩的制約作用。自然地理環(huán)境及其生態(tài)平衡對(duì)于社會(huì)生活也起到相當(dāng)重要的影響。隨著世界歷史進(jìn)程的變革，這三個(gè)要素的表現(xiàn)形式也發(fā)生了較大變化：

1.人口因素逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人的文化負(fù)載、受教育程度、職業(yè)技術(shù)水平、智力發(fā)展水平和知識(shí)儲(chǔ)備量等的追求，簡(jiǎn)言之也就是對(duì)人才的追求。這一方面表明社會(huì)歷史進(jìn)程和社會(huì)物質(zhì)積累從以人口量的增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀丝谫|(zhì)的進(jìn)步為主，另一方面也表明人才流動(dòng)成為新時(shí)期不可回避的重要課題。

2.物質(zhì)生產(chǎn)方式和自然地理環(huán)境通過我們上文論證的“資本空間化”和“空間資本化”變?yōu)榭臻g與資本的統(tǒng)一體。空間資本對(duì)內(nèi)作為物質(zhì)生產(chǎn)方式存在，對(duì)外又表現(xiàn)出整體地域特點(diǎn)和城市形象。所以地方不再只是一個(gè)空間概念，而是把自然環(huán)境、建筑環(huán)境和社會(huì)系統(tǒng)(經(jīng)濟(jì)、文化、政治和人口等因素構(gòu)成的系統(tǒng))統(tǒng)一起來的相對(duì)獨(dú)立的實(shí)體[2]。

但從本質(zhì)上講，它們這些新變化仍舊是社會(huì)存在的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和要素轉(zhuǎn)換，這是資本主義中后期發(fā)展的必然，也是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中社會(huì)主義國(guó)家所要面對(duì)的問題。因此，我們需要更加清晰地認(rèn)識(shí)到，不論怎么變化，在馬克思主義唯物史觀視野中，物質(zhì)生產(chǎn)方式、人口因素和自然地理環(huán)境都沒有單獨(dú)成為在社會(huì)歷史進(jìn)程中起絕對(duì)主導(dǎo)作用的獨(dú)立實(shí)體。而即使是將自然地理因素融入物質(zhì)生產(chǎn)過程中，空間資本也不能完全取代其他相關(guān)因素在社會(huì)發(fā)展中的重要影響力。所以可以說，新形態(tài)的空間資本仍舊是社會(huì)存在范疇中的最重要要素，但并不是全部因素，它不能完全替代和等同社會(huì)存在、社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)等概念。進(jìn)而我們需要站在一個(gè)新起點(diǎn)上重新看待以人才為中心的人口因素與空間資本的關(guān)系問題。

所以實(shí)際上馬克思和哈維是從兩種不同角度來回答人才流動(dòng)與空間資本關(guān)系問題的，二者是一個(gè)理論語境問題，而不是理論內(nèi)核沖突。哈維理論更好解釋了當(dāng)今全球化進(jìn)程中資本的一些新變化，但仍舊沒有從根本上超脫馬克思所言的社會(huì)存在范疇。即從哲學(xué)本質(zhì)上我們?nèi)詧?jiān)信馬克思，而對(duì)于現(xiàn)實(shí)中一段時(shí)期具體問題的特殊表現(xiàn)形式，還需要借助哈維理論來解釋和理解。這樣才能在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前新形勢(shì)、新變化做出正確的領(lǐng)導(dǎo)決策。

三、現(xiàn)實(shí)對(duì)策分析

人力資本是國(guó)家知識(shí)資本的先決條件，流程資本支持并外化了人力資本輸出，市場(chǎng)資本增強(qiáng)了創(chuàng)造和擴(kuò)散知識(shí)能力，更新資本建基于研發(fā)投入、產(chǎn)出與現(xiàn)代化能力上，是國(guó)家保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的保證[3]。我國(guó)所發(fā)展的社會(huì)主義道路和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義國(guó)家和市場(chǎng)有著本質(zhì)區(qū)別。這就意味著，在我國(guó)的空間結(jié)構(gòu)變化中，城市空間的領(lǐng)導(dǎo)和決策者可以通過一定政策來調(diào)節(jié)資本的無序流動(dòng)。最顯著的外在表現(xiàn)之一就是對(duì)人才流動(dòng)的政策性引導(dǎo)，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。

我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持揚(yáng)棄的態(tài)度反思哈維空間批判理論對(duì)當(dāng)前人才流動(dòng)與空間資本之間關(guān)系的判斷，從而在一個(gè)正確方位上做出相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)對(duì)策分析。從歷史的縱向角度，可以基本認(rèn)同哈維理論中的某些觀點(diǎn)，如資本的逐利性流動(dòng)、空間與資本的融合進(jìn)程等，進(jìn)而應(yīng)當(dāng)清晰認(rèn)識(shí)到在世界范圍內(nèi)資本操縱市場(chǎng)的基本特征，以及這些新動(dòng)向在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中的變形和轉(zhuǎn)化。

現(xiàn)階段的各地人才新政從總體上來講屬于一種被動(dòng)性質(zhì)的應(yīng)對(duì)，在短期取得一定人才引流效果的同時(shí)催生出更多新型矛盾。不同于高精尖的高端人才專項(xiàng)引進(jìn)計(jì)劃，我國(guó)大部分地市的人才新政是明顯為了應(yīng)對(duì)人口紅利逐步消失而做出的調(diào)整。而近年來一些人口不斷流失地區(qū)，也寄希望于通過提升待遇條件來吸引新一輪人才流動(dòng)中本省、本市原籍人口回流，但是這種同質(zhì)化的新政無法取得新時(shí)期人才流動(dòng)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因?yàn)檩^發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，借助改革開放后取得的發(fā)展基礎(chǔ)，以更便利的基礎(chǔ)設(shè)施和更高的待遇條件留住了相當(dāng)一部分人才。

最近幾年，國(guó)家層面相繼出臺(tái)一些上層設(shè)計(jì)力圖規(guī)避人才大量從中西部地區(qū)涌向東部地區(qū)。2019年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》，就旗幟鮮明地指出，支持中西部地區(qū)穩(wěn)定人才隊(duì)伍，要求發(fā)達(dá)地區(qū)不得片面通過高薪酬、高待遇競(jìng)價(jià)搶挖人才，特別是從中西部地區(qū)、東北地區(qū)挖人才；此前教育部辦公廳2017年已經(jīng)在《關(guān)于加快直屬高校高層次人才發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確，堅(jiān)持正確的人才流動(dòng)導(dǎo)向，鼓勵(lì)高層次人才向中西部和東北地區(qū)高校流動(dòng)，不鼓勵(lì)東部地區(qū)高校從中西部、東北地區(qū)高校引進(jìn)人才。各地方領(lǐng)導(dǎo)決策者還需要全方位加強(qiáng)本區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，具體可以從以下幾方面開展：

(一)差異新政、長(zhǎng)效驅(qū)動(dòng)

解決人才流動(dòng)中市場(chǎng)調(diào)解失靈問題，維持城市空間現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)資本。繼續(xù)保持現(xiàn)有人才新政，保證在新一輪人才流動(dòng)過程中不掉隊(duì)，并且隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年提高引進(jìn)待遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施和交通建設(shè)，升級(jí)城市配套和保障體系，逐漸提升城市空間資本因素內(nèi)涵價(jià)值。

逐步探索差異化政策驅(qū)動(dòng)力，降低公共政策失范風(fēng)險(xiǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度規(guī)劃制定人才相關(guān)政策，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，將差異化驅(qū)動(dòng)力打造成金字招牌，擺脫舊有經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)制約，依托后發(fā)優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)當(dāng)前短板。

(二)綜合發(fā)展、服務(wù)轉(zhuǎn)型

促進(jìn)城市空間內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)耦合。在吸引投資和加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)工作中不斷改進(jìn)作風(fēng)和服務(wù)水平；推動(dòng)校企合作和科研成果本土轉(zhuǎn)化，提前搭建人才與社會(huì)對(duì)接橋梁；以區(qū)域友好型和宜居性建設(shè)為突破點(diǎn)，穩(wěn)步提升本地區(qū)人民生活環(huán)境和質(zhì)量，適應(yīng)新時(shí)代人才綜合性需求。

(三)培育人才、留住人才

人才流動(dòng)中既要輸血又要止血，因此，在新一輪人才流動(dòng)中吸引人才流入是一方面，如何培育自有人才、穩(wěn)定現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)并減少人才流失率是另一途徑。

首先，發(fā)揮思想政治教育在人才培育過程中的作用。增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)意識(shí)在育人過程中的導(dǎo)向作用，讓人才在培育過程中參與到城市規(guī)劃與建設(shè)，使其真切感受到所在區(qū)域的未來潛力和自身發(fā)展的匹配度，從而將個(gè)人成長(zhǎng)路徑與城市社會(huì)發(fā)展同向同行。其次，注重隱性的嵌入型教育。高等教育階段對(duì)于人才成長(zhǎng)來說是很好的“脫嵌期”，即通過融入受教育地區(qū)文化而脫離原生環(huán)境影響，從而成為受教育地區(qū)的新市民。此時(shí)加強(qiáng)隱性的嵌入型教育，使從其他地區(qū)來本區(qū)域求學(xué)的人才逐漸認(rèn)同本地文化，大大降低人才培養(yǎng)過程結(jié)束后流失的可能性。