鎮(zhèn)村如何制止生豬私屠濫宰

徐志洪 南平市建陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 福建南平 354200

張志敏 南平市建陽區(qū)徐市鎮(zhèn)三農(nóng)服務中心 福建南平 354200

隨著人民的生活水平不斷提高，不僅對食品的量要求增多，而且對質量要求也非常嚴格，特別對食物原材料更是要求品質高。中國人動物性蛋白來源主要是豬肉，而且喜歡購買生鮮肉，對冷鮮肉不大了解，不喜歡冷凍肉。由于中國廣大農(nóng)村農(nóng)民都有養(yǎng)豬的習慣，每個自然村都有屠戶，逢年過節(jié)都會殺豬賣肉，在廣大農(nóng)村私屠濫宰是普遍現(xiàn)象。

1 鄉(xiāng)村存在私屠濫宰的主要原因

1）法律允許農(nóng)民自養(yǎng)自食，農(nóng)村有大量的加工米糠、剩菜剩飯，城市餐廚剩余物豐富，造就廣大老百姓在房前屋后養(yǎng)幾頭或幾十頭豬，逢年過節(jié)、紅白喜事都要殺豬辦酒席，不法經(jīng)營戶也就跟著亂宰成災。

2）散養(yǎng)戶的存在和不法規(guī)模場給私屠濫宰輸入“血液”。有市場、有買賣，就存在不法行為。

3）由于種種原因，市場監(jiān)管力度不夠，各職能單位分工不明，執(zhí)法部門監(jiān)管不到位，廣大農(nóng)村幅原遼闊，人口分散，不法商人走村竄戶，沒有固定場所。監(jiān)管部門人員不足，經(jīng)費緊張，交通車輛嚴重不足。

4）生豬定點屠宰場布局不合理，建陽區(qū)目前只有一家定點屠宰場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)城郊管理生豬屠宰難，而這些地方時有屠宰病死豬上市場，有資質的屠宰場管理和設備容納不了所有屠戶集中屠宰，加上路途遠，鄉(xiāng)村屠戶不愿意進入定點屠宰場。

5）吃肉習慣造就大量屠戶，廣大人民愛吃鮮肉，不吃冷鮮肉，對冷鮮肉完全陌生，少吃冷凍肉。

2 應對措施

為切實保障廣大人民群眾的食品安全，確保畜產(chǎn)品質量安全，要全面加強畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管力度。特別是生豬屠宰環(huán)節(jié)，職能部門要切實負起責任，集中力量嚴厲打擊違法犯罪行為，設立舉報電話，廣泛宣傳，形成強大的社會監(jiān)督氛圍，形成人人喊打的高壓態(tài)勢。專項治理行動堅持整頓與規(guī)范相結合、治標與治本相結合，以取締私屠濫宰專業(yè)村（戶）、私屠濫宰窩點，搗毀私屠濫宰肉品非法經(jīng)營網(wǎng)絡為重點，從屠宰、加工、銷售等環(huán)節(jié)入手，集中開展私屠濫宰綜合整治，嚴厲打擊違法犯罪分子，大力規(guī)范生豬產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保生豬產(chǎn)品質量安全，確保不因私屠濫宰導致非洲豬瘟疫情擴散蔓延。進一步健全完善肉食品安全質量追溯體系，全面提升肉品質量安全水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

1）通過開展生豬私屠濫宰專項整治檢查行動，有效震懾違法犯罪分子。加大對屠宰戶、豬肉經(jīng)營戶的宣傳教育，保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，加大日常監(jiān)管力度，加強對重點區(qū)域、地段的巡查，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死生豬等違法行為，切實保障畜禽產(chǎn)品質量安全。商業(yè)部門對屠工教育培訓，提高屠工素質。由定點屠宰場統(tǒng)一配送白條新鮮肉到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場經(jīng)營。

2）加強市場肉品整治。區(qū)屠宰場所供的肉100%新鮮合格，嚴格肉品市場準入，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，進入市場的豬肉必須是定點屠宰場提供、經(jīng)檢疫合格的新鮮產(chǎn)品，私屠、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉品不得上市場銷售。嚴厲打擊私屠濫宰各暴力抗拒執(zhí)法行為，打擊城鄉(xiāng)結合部規(guī)模大、危害性強的私宰窩點。對注水肉、病害肉制造者，依法嚴懲，確保定點屠宰場管理執(zhí)法順利進行，讓私宰肉、未經(jīng)檢疫肉沒有生存空間，讓老百姓真正吃上放心肉。

3）加強執(zhí)法隊伍建設，健全屠宰管理機制。區(qū)食安局將該項工作列入食安管理工作責任制考核，加強執(zhí)法隊伍自身建設，提高執(zhí)法人員自身的執(zhí)法能力和素質。健全管理體制，引導建立養(yǎng)殖、屠宰食品安全信用體系。

4）加強部門協(xié)調配合，共同做好定點屠宰場的管理。規(guī)范定點屠宰場嚴格按照操作規(guī)程和肉品檢驗規(guī)程進行生產(chǎn)檢驗，市場管理部門要定期或不定期進行突擊檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把問題處理在萌芽狀態(tài)。定點屠宰場要定時按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需量把新鮮豬肉配送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，保證豬肉質量。

5）引導廣大消費者吃冷鮮肉，因冷鮮肉經(jīng)過排酸后，肉品質量更好，這樣就可緩解定點屠宰場壓力，定點屠宰場就可以實行24 h工作，工人三班倒生產(chǎn)。