保障房建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)劃研究

馬紅波 左權(quán)縣住房保障工作辦公室

1 保障房的意義

保障房具有以下幾個(gè)方面的意義：一是，可以顯著改善城市中低收入人群的居住條件，是一個(gè)非常重要的民生問(wèn)題，可以推動(dòng)保障性安居工程的發(fā)展，可改善城市中低層收入居民的生活，有助于社會(huì)的和諧穩(wěn)定；二是，保障房的建設(shè)能夠?qū)Τ鞘械姆績(jī)r(jià)進(jìn)行有效調(diào)控，更有助于政府落實(shí)對(duì)房?jī)r(jià)的控制，可減少城市中一些不必要的恐慌，防止房?jī)r(jià)的無(wú)故增長(zhǎng)；三是，保障性住房對(duì)經(jīng)濟(jì)具有一定的拉動(dòng)作用；四是，大規(guī)模促進(jìn)保障房的建設(shè)，不僅是一項(xiàng)民生工程，也推動(dòng)著我國(guó)住房保障制度的進(jìn)步。

2 保障性住房選址要點(diǎn)分析

保障性住房的選址應(yīng)當(dāng)具有便利、健康以及宜居的特點(diǎn)。首先保障性住房的選址周邊應(yīng)對(duì)具有一定的公共服務(wù)設(shè)施，例如保障房周邊應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)街以及相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)等，不應(yīng)一味的為了降低成本，而在偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行選擇；其次保障房周邊也應(yīng)具有一定的市政基礎(chǔ)設(shè)施，例如公交站、地鐵站等公共交通站點(diǎn)，并且提倡人們應(yīng)多乘坐公共出行，若當(dāng)?shù)貨](méi)有建設(shè)地鐵或地鐵建設(shè)起步較晚，則應(yīng)充分考慮已開通公共交通路線的地區(qū)。

3 保障性住房的規(guī)劃

保障性住房的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有綠色、經(jīng)濟(jì)以及使用的特點(diǎn)。在進(jìn)行保證性住房規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)以綠色、經(jīng)濟(jì)、美觀為原則，通過(guò)共享各種資源配套設(shè)施，在規(guī)劃上應(yīng)盡可能為人們創(chuàng)建環(huán)境幽雅的高品質(zhì)生活住宅區(qū)。此外，還應(yīng)當(dāng)從節(jié)水、節(jié)能以及節(jié)約土地等方面入手，規(guī)劃處一種全新的符合人們需求的綠色健康小區(qū)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在小區(qū)總面積中預(yù)留出幼兒園、物業(yè)管理以及各種商業(yè)配套房等等。

保障性住房的容積率應(yīng)當(dāng)在2.5～2.8之間，樓層高應(yīng)當(dāng)在9～20層為宜，在對(duì)保障性方進(jìn)行規(guī)劃是要遵循生態(tài)理念與持續(xù)發(fā)展的思想，此外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)，盡可能的采用自然采光、自然通風(fēng)的設(shè)計(jì)方式，注意消防車道的設(shè)計(jì)要符合相關(guān)的要求。

對(duì)于保障性主要的規(guī)劃，應(yīng)對(duì)充分考慮共享理念，其不僅能夠節(jié)約資源，而且還能夠提高人與人之間的交流，有利于完整小區(qū)的各種公共配套設(shè)施，將電信服務(wù)、商業(yè)以及醫(yī)療引入小區(qū)或小區(qū)附近，從而打造便利舒適的家居生活。

4 保障性住房的戶型與單體平面

4.1 保障性住房的戶型

隨著我國(guó)城市化的不斷發(fā)展，城市人口越來(lái)越多，城市土地成本飛速增長(zhǎng)，土地的容積率也不斷增加，這就迫使保障性住房向高層方向不斷發(fā)展，但是對(duì)于保障性住房而言，住房面積還是應(yīng)當(dāng)控制在50m2～60m2左右，這主要是因?yàn)?，?duì)于100m2的高層住宅而言，塔式高層建筑公攤面積一般在25%左右，陽(yáng)臺(tái)的公攤面積在5%～7%，這種住宅公攤面積較大，無(wú)形之中就增加了居民的購(gòu)房或租房負(fù)擔(dān)。根據(jù)GB 50368—2005《住宅建設(shè)規(guī)范》中提及的，住房建筑面積在35m2～45m2的房子而言，要設(shè)置兩室一廳需要解決客廳狹小、臥室偏小以及通風(fēng)采光的問(wèn)題，如何更好的解決這個(gè)問(wèn)題，并給出切實(shí)可行的實(shí)施方案是解決保障性住房戶型的根本所在。

4.2 層戶數(shù)以及平面戶型設(shè)計(jì)

在21世紀(jì)初時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)條件的原因，保障性住房基本上都是多層、小高層的格局，因?yàn)檫@種格局設(shè)備簡(jiǎn)單、公攤面積小，多層平面住戶可以達(dá)到一個(gè)電梯供四戶人家的使用，而小高層則可達(dá)到一個(gè)電梯滿足8戶人家的需求。這種保障性住房的面積在50m2左右，而且是兩室一廳，到如今依然是一個(gè)可以借鑒的案例。

5 保障性住房的景觀與建設(shè)施工質(zhì)量控制

5.1 保障房的景觀

保障性住房還應(yīng)當(dāng)具有綠色、陽(yáng)光、健康的特點(diǎn)?，F(xiàn)階段，小區(qū)景觀綠色健康是人們生活品質(zhì)的要求，在進(jìn)行保障房建設(shè)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)將景觀、運(yùn)動(dòng)、綠化等多方面的要素進(jìn)行綜合的考慮，并在小區(qū)建設(shè)居民休閑、運(yùn)動(dòng)的活動(dòng)場(chǎng)所，提醒人們要多運(yùn)動(dòng)。對(duì)于綠植的選擇，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，選擇適合當(dāng)?shù)貤l件的植物，并且應(yīng)當(dāng)具有一定的觀賞性。此外，有條件的地區(qū)還可以充分利用各種綠色能源，例如設(shè)置太陽(yáng)能系統(tǒng)、小區(qū)雨水回收系統(tǒng)，從而不斷推進(jìn)海綿城市的應(yīng)用。

5.2 保障房的施工質(zhì)量控制

應(yīng)當(dāng)從施工管理與原材料兩方面進(jìn)行保障房的施工質(zhì)量控制。

對(duì)于施工管理，應(yīng)當(dāng)主要從以下幾方面入手：一是針對(duì)建筑工程施工過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的制度規(guī)范，使得施工人員與管理人員能夠有章可循，明確了施工規(guī)范與施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而有利于提高工程管理與質(zhì)量控制；二是應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整管理制度，對(duì)于不同的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的企業(yè)特點(diǎn)制定不同的管理制度，以保證企業(yè)內(nèi)部管理制度的科學(xué)性與規(guī)范性；三是優(yōu)化施工流程，施工流程是根據(jù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行制定的，對(duì)于每一個(gè)施工環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)給予監(jiān)督與管理，并且通過(guò)提高管理人員水平，從而使施工工序能夠穩(wěn)步進(jìn)行，沒(méi)有間歇停頓，對(duì)于不同環(huán)節(jié)之間的對(duì)接問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各個(gè)部門技術(shù)人員，進(jìn)行技術(shù)交流及時(shí)解決問(wèn)題。

強(qiáng)化材料的管控，由于建筑工程具有施工周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大、設(shè)計(jì)范圍廣等特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工材料的管控，以防止在材料問(wèn)題而使施工成本增多。應(yīng)當(dāng)從以下兩方面進(jìn)行施工材料的管控，一方面是規(guī)范施工采購(gòu)流程。在進(jìn)行原材料采購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)研，通過(guò)公對(duì)公的方式簽訂購(gòu)銷合同，防止出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理私下與材料廠家聯(lián)系，購(gòu)買不合理的原材料，并且應(yīng)當(dāng)注意付貨款的時(shí)間，防止出現(xiàn)施工材料短缺的現(xiàn)象；另一方面是對(duì)原材料進(jìn)行科學(xué)合理的管理。由于建筑工程施工周期比較長(zhǎng)，因此對(duì)于材料的儲(chǔ)存工作非常重要的。

6 保障房單體平面及戶型

（1）標(biāo)準(zhǔn)層戶數(shù)及平面戶型設(shè)計(jì)。在過(guò)去，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件等多方面的限制，大多數(shù)的保障房都是多層或者是小高層，因?yàn)檫@種保障房的公攤面積大多較小，并且沒(méi)有過(guò)多復(fù)雜的設(shè)備，所以多層的平面可以安裝一部電梯服務(wù)四戶，有一些小高層甚至可以安裝一部電梯服務(wù)六到八戶。一些廉價(jià)的多層租房因?yàn)楣珨偯娣e小，所以他們可以將主力的戶型設(shè)置成為兩室一廳的樣式，這樣的設(shè)計(jì)就比較成功。

（2）隨著社會(huì)的發(fā)展，由于土地成本上漲較快，容積率變大，保障性住房多向高層發(fā)展，但是主力戶型戶均面積仍按要求控制在50m2～60m2，按100m2以下塔式高層建筑公攤控制在25%左右，加上陽(yáng)臺(tái)面積占5%～7%。戶內(nèi)建筑面積基本在35m2～45m2，要完成兩室一廳的戶型設(shè)計(jì)，還需能解決平面使用中臥室偏小，避免空間穿越，廚衛(wèi)采光、通風(fēng)，保證臥室客廳直接采光，通風(fēng)的問(wèn)題。如何協(xié)調(diào)好這些矛盾，并拿出專家及用戶滿足的平面戶型是決定方案成敗的關(guān)鍵。

（3）在研究保障房的單體平面以及戶型是最重要的就是需要進(jìn)行保障房在造型以及立面設(shè)計(jì)方面的研究。一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)保障房都是由當(dāng)?shù)氐恼M(jìn)行主導(dǎo)，對(duì)于其造型和立面設(shè)計(jì)方面和商品房有很大的區(qū)別，不適合做的過(guò)于標(biāo)新立異，需要以簡(jiǎn)潔作為整體建筑的基礎(chǔ)。而且，還需要考慮到建筑所需要的節(jié)能保溫性能，而且在進(jìn)行保障房的設(shè)計(jì)時(shí)大多會(huì)使用現(xiàn)代的風(fēng)格，在進(jìn)行建筑群的設(shè)計(jì)時(shí)也不能將天際線設(shè)計(jì)的過(guò)于復(fù)雜，要和當(dāng)?shù)氐恼w風(fēng)格相呼應(yīng)。

7 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，保障性住房是近些年我國(guó)力推的一種工程項(xiàng)目，這種小區(qū)的建設(shè)規(guī)模一般都比較大，土地容積率偏高，同時(shí)對(duì)施工的要求也比較高，在實(shí)際的施工過(guò)程中甚至?xí)霈F(xiàn)邊施工邊設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致在施工中產(chǎn)生各種問(wèn)題，這也會(huì)對(duì)社會(huì)帶來(lái)不良的影響。現(xiàn)階段，大量的保障性住房小區(qū)還未得到市場(chǎng)、居民的檢驗(yàn)，國(guó)外的保障房項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題暫時(shí)在我國(guó)還沒(méi)有出現(xiàn)。因此，應(yīng)當(dāng)通過(guò)科學(xué)完善的規(guī)劃設(shè)計(jì)，分析總結(jié)各種成功案例，吸取經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)我國(guó)保障性住房規(guī)劃設(shè)計(jì)方面能夠平穩(wěn)健康發(fā)展。