基于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代建筑工程招投標(biāo)的對(duì)策思考

李新苗 中招國際招標(biāo)有限公司

1 引言

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展和前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化和世界一體化的進(jìn)度不斷在加快，以及信息技術(shù)的革新速度也是更新?lián)Q代，有效推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的良好發(fā)展。在世界一體化的發(fā)展趨勢下，國家與國家和企業(yè)與企業(yè)的競爭空間也在不斷擴(kuò)大，對(duì)國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展造成了極大的沖擊，對(duì)于建筑工程行業(yè)也是如此，所以需要對(duì)建筑工程項(xiàng)目整體階段進(jìn)行全面管理與監(jiān)督，而招投標(biāo)是建筑工程項(xiàng)目中的重要環(huán)節(jié)，保障建筑工程招投標(biāo)工作質(zhì)量能夠有效促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2 闡述建筑工程招投標(biāo)的重要意義

招投標(biāo)工作在建筑工程項(xiàng)目中具有十分關(guān)鍵的地位，通過建筑工程招投標(biāo)能夠降低建筑資源的消耗，避免出現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目資源過于浪費(fèi)的現(xiàn)象，有效提高建筑工程項(xiàng)目資源的利用率。其次通過招投標(biāo)能夠?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目的具體標(biāo)價(jià)提供合理和準(zhǔn)確的依據(jù)，能夠增強(qiáng)工程建筑項(xiàng)目投資的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，預(yù)防造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。從建筑工程企業(yè)的角度出發(fā)，通過招投標(biāo)能夠有效降低成本，并將社會(huì)資源進(jìn)行合理的配置，能夠優(yōu)化建筑工程施工項(xiàng)目的費(fèi)用配置，從而有效增強(qiáng)建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在建筑工程招投標(biāo)階段構(gòu)建完善的招投標(biāo)制度，能夠避免出現(xiàn)惡劣的市場競爭行為，同時(shí)有效凸顯出建筑工程招投標(biāo)的公平性、公正性和公開性，在一定程度上能夠遏制市場壟斷的不良行為，有助于促進(jìn)我國建筑工程行業(yè)市場的長遠(yuǎn)發(fā)展。由于建筑工程項(xiàng)目在實(shí)施的過程中會(huì)涉及到不同項(xiàng)目的資金問題，總是會(huì)出現(xiàn)各種不法行為以此謀取利益，通過招投標(biāo)能夠有效應(yīng)對(duì)這些存在的問題，能夠保障工程價(jià)格的合理性。

3 建筑工程招投標(biāo)中存在的問題

3.1 外界因素的干預(yù)問題

在建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中，招投標(biāo)是必不可缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但是由于建筑工程與材料產(chǎn)品具有一定的特殊性，而且采購環(huán)節(jié)是非常容易出現(xiàn)不規(guī)范行為的環(huán)節(jié)，如吃回扣、以次充好和弄虛作假等不良行為。目前在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下下我國建筑工程招投標(biāo)實(shí)踐工作依然存在一系列的問題，尤其是深受外界因素的干預(yù)影響，對(duì)工程招投標(biāo)工作的發(fā)展形成了一定的限制，有些部門對(duì)建筑工程招投標(biāo)工作過于干預(yù)，使建筑工程招投標(biāo)工作進(jìn)展緩慢。另外在建筑工程招投標(biāo)工作進(jìn)行的過程中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一些關(guān)系因素或人情因素等外界因素的影響問題，主要是有些人靠著走后門或人情關(guān)系在競爭中占據(jù)優(yōu)勢，卻沒有全面考慮到建筑工程招投標(biāo)的嚴(yán)謹(jǐn)性和公正性。

3.2 招投標(biāo)制度不夠完善

現(xiàn)階段我國建筑工程招投標(biāo)工作的發(fā)展相對(duì)較為緩慢和滯后，致使建筑工程招投標(biāo)制度還不夠完善，并且沒有重視和關(guān)注建筑工程招投標(biāo)制度的實(shí)施情況，沒有對(duì)建筑工程招投標(biāo)進(jìn)行全面的監(jiān)督，從而無法有效保障建筑工程招投標(biāo)工作的正常運(yùn)行，以及給后續(xù)的工程施工等項(xiàng)目埋下極大的安全隱患。雖然為了有效促進(jìn)建筑工程招投標(biāo)工作的發(fā)展，政府推出和頒布了《招標(biāo)投標(biāo)法》，能夠?qū)ο虢ㄖこ淌袌鼋?jīng)濟(jì)進(jìn)行有效規(guī)范。但是根據(jù)建筑工程市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來看，《招標(biāo)投保法》的運(yùn)行并沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，主要是沒有構(gòu)建相應(yīng)的制度，通過構(gòu)建相應(yīng)的制度，充分發(fā)揮該制度的制約作用，能夠有效減少違規(guī)操作行為問題的發(fā)生。

3.3 評(píng)標(biāo)工作方面的問題

有些評(píng)標(biāo)專家本身專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)存在不足，無法保障評(píng)標(biāo)工作的合理性，部分評(píng)標(biāo)專家為了謀取經(jīng)濟(jì)利益不惜與人共謀，進(jìn)行暗箱操作違反了建筑工程招投標(biāo)的公正性和公平性的基本原則。評(píng)標(biāo)工作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方面也存在一些不足問題，沒有充分考慮到多方面因素的影響，將評(píng)標(biāo)作為建筑工程定標(biāo)的核心依據(jù)，而評(píng)標(biāo)工作只是將投保人上交的投保文件給評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行分析，然后通過對(duì)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行對(duì)比，然后依據(jù)所對(duì)比的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)且形成報(bào)告文件，提供給招標(biāo)方作為定標(biāo)建議。在這個(gè)評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行中，專家擁有充足的進(jìn)行暗箱和違規(guī)操作的機(jī)會(huì)，但是在物欲橫流的社會(huì)，評(píng)價(jià)工作方面確實(shí)存在違規(guī)操作的問題。

4 建筑工程招投標(biāo)中存在問題的應(yīng)對(duì)策略

4.1 建立健全的監(jiān)管制度，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的完善

在政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的完善和制定，并要求執(zhí)法部門嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)違規(guī)操作行為進(jìn)行執(zhí)法和管理，對(duì)建筑工程招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全面監(jiān)控，同時(shí)根據(jù)建筑工程行業(yè)市場的發(fā)展特點(diǎn)和客觀規(guī)律建立健全的監(jiān)管制度，確保監(jiān)管制度的落實(shí)到位。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的形勢下，各種先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展越發(fā)快速，可以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)對(duì)建筑工程招投標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)督，尤其通過先進(jìn)技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用能夠?qū)ㄖこ陶型稑?biāo)工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理和控制，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑工程招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的違規(guī)操作行為。同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不同部門之間的聯(lián)系和配合，增強(qiáng)不同部門之間的協(xié)同性，充分發(fā)揮各部門的職能和作用對(duì)建筑工程招投標(biāo)中不規(guī)范行為進(jìn)行合理制約和管理，以及也需要對(duì)建筑工程監(jiān)管工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面管理和監(jiān)督，才能有效保障建筑工程項(xiàng)目總體質(zhì)量。

4.2 充分體現(xiàn)工程招投標(biāo)的“三公”原則

工程招投標(biāo)的“三公”原則主要指的是公平性、公正性和公開性的基本原則，在建筑工程招投標(biāo)工作各環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)“三公”原則，在明確合同指標(biāo)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)遵循公平性和公正性的基本原則，從而有效促進(jìn)建筑工程招投標(biāo)工作的正常運(yùn)行。目前我國建筑工程招投標(biāo)工作的發(fā)展還處于起步階段，通過新型網(wǎng)絡(luò)模式的合理應(yīng)用，在線公開建筑工程招投標(biāo)的具體合同，能夠有效保障合同信息的公開化和透明化，能夠有效避免出現(xiàn)“陰陽合同”等不良現(xiàn)象。同時(shí)在面對(duì)激烈的競爭時(shí)，也能夠獲取平等的競爭機(jī)會(huì)，所以充分體現(xiàn)建筑工程招投標(biāo)的“三公”原則，能夠給投標(biāo)人提供平等和相同的競爭機(jī)遇。對(duì)于公開的合同內(nèi)容若是存在模棱兩可的工作內(nèi)容可以要求工作人員針對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致化，避免出現(xiàn)合同漏洞等問題，從而有效促進(jìn)我國建筑工程招投標(biāo)工作的良好發(fā)展。

4.3 構(gòu)建完善的評(píng)標(biāo)制度

評(píng)標(biāo)工作是建筑工程招投標(biāo)工作的重要組成部分，目前針對(duì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建還在不斷進(jìn)行，所以無法有效保障評(píng)標(biāo)工作的公正性、客觀性和合理性，有些評(píng)標(biāo)專家會(huì)根據(jù)個(gè)人主觀意愿進(jìn)行評(píng)標(biāo)，無法體現(xiàn)出評(píng)標(biāo)工作的公平性和客觀性。因此為了體現(xiàn)評(píng)標(biāo)工作的公正性、合理性和客觀性，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家制度的構(gòu)建，并對(duì)評(píng)標(biāo)專家的職業(yè)道德和工作資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，為了防止違規(guī)操作行為的發(fā)生，對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行有效管理和監(jiān)督，對(duì)于違法亂紀(jì)的專家需要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲罰。另外建筑工程招投標(biāo)所面對(duì)的主體對(duì)象主要是招標(biāo)方和投標(biāo)方，通過招投標(biāo)能夠讓雙方根據(jù)各自實(shí)際需求進(jìn)行選擇，充分體現(xiàn)出評(píng)標(biāo)工作的合理性和公開性，能夠避免出現(xiàn)“鉆空子和謀取經(jīng)濟(jì)利益等不規(guī)范行為，從而有助于保障建筑工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。

5 結(jié)語

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的背景下，社會(huì)行業(yè)企業(yè)之間的競爭愈發(fā)激烈，同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展形勢給企業(yè)的發(fā)展造成了巨大的沖擊，在面對(duì)日益激烈的市場競爭時(shí)，為了促進(jìn)建筑工程企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)根據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的具體情況和發(fā)展需求，針對(duì)建筑工程招投標(biāo)中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，以此制定合理的應(yīng)對(duì)策略，同時(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)和市場管理，全面促進(jìn)建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)的順利開展，從而有效保障建筑工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量。