淺談條碼符號(hào)印刷品省級(jí)監(jiān)督抽查

四川省標(biāo)準(zhǔn)化研究院 徐 珂

目前，商品條碼已經(jīng)在我國(guó)商品零售、物流運(yùn)輸、電子商務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域得到不同程度的應(yīng)用，成為商貿(mào)流通、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、誠(chéng)信體系建設(shè)的重要支撐和我國(guó)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證。但在我國(guó)現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中，還存在著商品條碼使用不規(guī)范、符號(hào)質(zhì)量不高、識(shí)讀率差等問(wèn)題。開(kāi)展條碼符號(hào)印刷品質(zhì)量監(jiān)督抽查能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)商品條碼使用問(wèn)題，規(guī)范使用行為，提升條碼質(zhì)量，保障企業(yè)權(quán)益，提高市場(chǎng)信息化水平，確保商品在供應(yīng)鏈上順利流通。

科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、可行的《條碼符號(hào)印刷品產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查工作方案》是有效實(shí)施條碼符號(hào)印刷品產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查工作的基礎(chǔ)和保障。條碼符號(hào)印刷品作為一種特殊的產(chǎn)品，相對(duì)于市場(chǎng)上普通的產(chǎn)品，在抽樣、檢驗(yàn)等方面均具有不同的要求，如果生搬硬套普通產(chǎn)品的抽查工作方案，難以有效保障監(jiān)督抽查工作的順利開(kāi)展，抽查效果可能適得其反。為此，從多年從事條碼符號(hào)印刷品產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查工作的實(shí)踐出發(fā)，結(jié)合抽樣檢驗(yàn)的最新有關(guān)法律法規(guī)、政策準(zhǔn)則要求，就四川目前編制《條碼符號(hào)印刷品產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查工作方案》談?wù)劺斫夂腕w會(huì)。

主要內(nèi)容

抽查方案一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：編制依據(jù)、抽樣方式、抽查實(shí)施部門(mén)、抽查產(chǎn)品種類(lèi)、抽樣企業(yè)分布情況、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況、抽查產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系狀況、抽樣工作要求、檢驗(yàn)工作要求、樣品處置、任務(wù)分工及進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容，原則上需要覆蓋從工作籌備到檢后處理的完整閉環(huán)過(guò)程。

關(guān)鍵要點(diǎn)

在《條碼符號(hào)印刷品產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查工作方案》中，部分內(nèi)容如編制依據(jù)、抽樣方式、抽查實(shí)施部門(mén)、抽查產(chǎn)品種類(lèi)、樣品處置、任務(wù)分工及進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，一般在下達(dá)或?qū)徟闃佑?jì)劃時(shí)就已明確規(guī)定，不容易引起執(zhí)行中的異議或偏差；對(duì)于“抽樣企業(yè)分布情況、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況、抽查產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系狀況、抽樣工作要求、檢驗(yàn)工作要求”等內(nèi)容則需要在“抽樣工作方案”中根據(jù)條碼符號(hào)印刷品印制、使用特點(diǎn)予以重點(diǎn)明確。

抽查企業(yè)分布情況

抽查企業(yè)分布情況，可依據(jù)從中國(guó)物品編碼中心系統(tǒng)中提取的數(shù)據(jù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的商品條碼使用企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并劃分企業(yè)行業(yè)類(lèi)別，同時(shí)還應(yīng)參考中國(guó)商品信息服務(wù)平臺(tái)中提供的企業(yè)產(chǎn)品備案信息統(tǒng)計(jì)出轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)品數(shù)量信息，作為工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析的依據(jù)。

產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況

結(jié)合近年監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展條碼符號(hào)印刷品質(zhì)量抽查工作所公布的抽查數(shù)據(jù)，對(duì)抽查批次的合格率情況進(jìn)行梳理，說(shuō)明開(kāi)展條碼符號(hào)印刷品質(zhì)量監(jiān)督抽查的必要性和目的、意義。

抽查產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系狀況

對(duì)我國(guó)商品條碼標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，并說(shuō)明哪些標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、編碼標(biāo)準(zhǔn)、載體標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，哪些標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)介紹。

抽樣工作要求

抽樣方法

抽樣工作中，抽樣方法是實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的重點(diǎn)之一。在為數(shù)眾多的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)“檢驗(yàn)規(guī)則”中，對(duì)抽樣方法常用“隨機(jī)抽樣”字樣來(lái)描述，未具體指明用哪種抽樣方法來(lái)達(dá)到隨機(jī)抽樣的目的。這樣純粹理論性的描述，不僅可操作性差，而且由于抽樣人員在知識(shí)、理解或重視程序等方面的差異或不足，在實(shí)施具體抽樣行為時(shí)，往往存在著將“隨機(jī)抽樣”變成“隨意抽樣”或“隨便抽樣”的傾向。

數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論表明，無(wú)論采用何種抽樣方法或遵循什么原則，抽樣的前提條件就是樣本的隨機(jī)性。隨機(jī)抽樣方法常用的有以下幾種：（1）簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣；（2）分層隨機(jī)抽樣；（3）階段性隨機(jī)抽樣；（4）周期系統(tǒng)抽樣；（5）隨機(jī)數(shù)表法；（6）抽簽法；（7）擲骰子法。無(wú)論采用以上哪一種方法，或幾種方法組合運(yùn)用，都必須在抽樣工作方案中明確出來(lái)，并說(shuō)明控制條件和范圍。

抽樣數(shù)量

抽樣數(shù)量是實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的又一重點(diǎn)。條碼符號(hào)印刷品因涉及種類(lèi)繁多，各類(lèi)企業(yè)的條碼符號(hào)印刷品批次量也比較大，從實(shí)踐看，對(duì)于抽樣數(shù)量可參照國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，對(duì)每種抽檢產(chǎn)品抽取樣品做出的具體規(guī)定，實(shí)行小樣本原則，但同時(shí)需要注意：實(shí)行小樣本原則時(shí)，對(duì)受檢批次質(zhì)量的判別力總體會(huì)減弱，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況做最合理的選擇，比如當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)相對(duì)正常時(shí)，應(yīng)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行抽樣。

現(xiàn)場(chǎng)抽樣要求

現(xiàn)場(chǎng)抽樣過(guò)程是對(duì)抽樣產(chǎn)品的預(yù)檢過(guò)程，抽樣行為的合規(guī)性直接影響抽樣工作的有效性，需要重點(diǎn)強(qiáng)化和嚴(yán)格要求。其關(guān)鍵點(diǎn)有：抽樣過(guò)程記錄、抽樣人員署名、樣品獲取方式、防拆封措施、抽樣文書(shū)書(shū)寫(xiě)、樣品運(yùn)輸方式、過(guò)程照片拍攝等內(nèi)容。

檢驗(yàn)工作要求

樣品檢驗(yàn)工作應(yīng)根據(jù)條碼符號(hào)印刷品的符號(hào)碼制、承印材質(zhì)等不同種類(lèi)，對(duì)檢驗(yàn)項(xiàng)目、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、重要程度或不合格程度進(jìn)行分類(lèi)，同時(shí)還應(yīng)參考國(guó)家《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行管理辦法》第四章關(guān)于檢驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定，把樣品接收、接樣核驗(yàn)、報(bào)告出具、結(jié)果報(bào)送、樣品處置等內(nèi)容具體表述出來(lái)。

綜上所述，編制條碼符號(hào)印刷品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作方案不是簡(jiǎn)單地對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行翻版，是一項(xiàng)緊扣條碼特點(diǎn)的技術(shù)性工作。方案編制的目的在于避免抽樣工作中的異議或偏差，以達(dá)到統(tǒng)一過(guò)程方法、統(tǒng)一工作行為、統(tǒng)一樣品要求、統(tǒng)一檢驗(yàn)結(jié)果的目標(biāo)。