南陽市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

南陽市菜籃子工程辦公室 張慶力

南陽素稱“南陽盆地”，地形地貌、生物資源、產(chǎn)業(yè)類型具有多樣性，田園風(fēng)光秀麗，農(nóng)業(yè)資源豐富，人文歷史積淀深厚，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)潛力巨大。

近年來，南陽市把休閑農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新途徑和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口，依托資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的民俗文化，打造了一批具有地方特色的休閑農(nóng)業(yè)示范基地，使市民能夠“春天到來四處賞花，炎炎盛夏避暑消夏，期盼秋到采果摘瓜”休閑農(nóng)業(yè)已成為南陽市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的新亮點(diǎn)和城鄉(xiāng)居民的極樂園。全市都市生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)“雙節(jié)”精品游、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)賞花基地游、“消夏避暑好去處，生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)行”活動(dòng)及“全市賞花地圖”被多家媒體報(bào)道，吸引數(shù)十萬人關(guān)注、留言、點(diǎn)贊。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

目前，南陽市有各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體395個(gè)，其中農(nóng)家樂259個(gè)、休閑農(nóng)莊61個(gè)、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)53個(gè)、園林觀光園19個(gè)、民俗村3個(gè)，從業(yè)總?cè)藬?shù)6.8萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶8.6萬戶，年接待游客510萬人次，綜合經(jīng)營收入35.8億元，形成了農(nóng)業(yè)生態(tài)游、歷史文化游、美麗鄉(xiāng)村游等品牌，涌現(xiàn)出李寨都市農(nóng)業(yè)生態(tài)園等一批典型。西峽縣簡(jiǎn)村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為中國美麗休閑鄉(xiāng)村。歸納起來，南陽市休閑農(nóng)業(yè)的形態(tài)有5種類型：

（一）農(nóng)家樂

西峽縣雙龍鎮(zhèn)化山村依托龍?zhí)稖系染皡^(qū)，建成180多套農(nóng)家別墅和農(nóng)家賓館，修建了文化廣場(chǎng)，開辟了漂流項(xiàng)目，形成了一個(gè)綜合性旅游村，可容納9000多人就餐，6000多人住宿，年接待游客80萬人次，旅游綜合年收入2000萬元，人均收入1.2萬元，化山村由此也從貧困村變成了全省聞名的美麗鄉(xiāng)村。

（二）休閑農(nóng)莊

休閑農(nóng)莊依托景色優(yōu)美的景觀、舒適宜人的氣候、環(huán)保生態(tài)的空間，興建休閑娛樂設(shè)施，為游客提供度假、游樂、就餐、住宿等服務(wù)，滿足城市游客回歸自然、享受寧靜安逸田園生活的需要。如唐河縣朱店生態(tài)園，采用先進(jìn)的滴灌技術(shù)和綠色環(huán)保的種植方法，發(fā)展無公害葡萄6.67多hm2，帶動(dòng)18戶農(nóng)戶30多人開展葡萄種植和農(nóng)家樂服務(wù)。

（三）休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)依托農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)等，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化與高新技術(shù)的示范推廣、休閑觀光、科普教育等融為一體。如鎮(zhèn)平縣李寨都市農(nóng)業(yè)生態(tài)園，集名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種植與銷售、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光與旅游、農(nóng)業(yè)科技示范與推廣于一體，建設(shè)有親水游藝區(qū)、植物認(rèn)知園、花卉觀賞區(qū)、四季采摘園、休閑垂釣園、游客服務(wù)休憩區(qū)等六大主體功能區(qū)，擁有郁金香、櫻花、海棠等花卉數(shù)十萬株，以及楠木、香樟樹、桑樹、榆樹、枇杷樹等100多種樹木，是人們踏青賞花的好場(chǎng)所。

（四）園林觀光園

園林觀光園以林果和園林為重點(diǎn)，集踏青、賞花、采摘、購置果品等活動(dòng)于一體。如新野縣津?yàn)炒迦f畝桃園，耕地面積220hm2，灘涂面積446.67hm2，優(yōu)質(zhì)桃種植面積近萬畝，成為人們賞桃、品桃、休閑娛樂的好去處。每到桃花盛開的季節(jié)，桃園吸引豫鄂兩省的大批游客前來賞桃花，是河南省首批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村、南陽市“十大美麗鄉(xiāng)村”、南陽市鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

（五）民俗村

民俗村指保留有歷史上延續(xù)下來的民居、祠堂等有形文化遺產(chǎn)和民歌、民俗等無形文化遺產(chǎn)的村落。如內(nèi)鄉(xiāng)縣吳埡石頭村，始建于清代乾隆八年（即1743年），距今有260多年的歷史，核心區(qū)現(xiàn)存石頭房200多間，村舍村貌都保持著特有的原生狀態(tài)。石頭房以石頭為基材，依山勢(shì)而建，錯(cuò)落有致，石頭房與石頭器具成為石頭村“文化遺產(chǎn)”的載體。2019年，吳埡石頭村當(dāng)選全國第二屆“中國景觀村落”。

二、存在的問題

（一）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較小

南陽市休閑農(nóng)業(yè)仍處于起步階段，“小、散、弱”的問題比較突出，季節(jié)性強(qiáng)，不能提供全年消費(fèi)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。

（二）景點(diǎn)雷同，缺乏特色

全市休閑農(nóng)業(yè)在特色方面上，下功夫不夠，模式相似，景點(diǎn)雷同，缺乏對(duì)歷史文化底蘊(yùn)、自然文化景觀等獨(dú)特性資源的深入開發(fā)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠

全市休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目基本在農(nóng)村，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，餐飲接待能力不足，多數(shù)不能住宿；停車場(chǎng)等公共設(shè)施簡(jiǎn)陋，設(shè)備不足，導(dǎo)游設(shè)施少；自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品缺乏設(shè)計(jì)、包裝、加工和營銷，引得來人留不下客，消費(fèi)潛力不大。

（四）管理服務(wù)水平不高

休閑農(nóng)業(yè)管理服務(wù)缺乏專門的人才隊(duì)伍，經(jīng)營松散，管理不規(guī)范。農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能水平不高，優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念缺失。

三、發(fā)展對(duì)策

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要以“綠水青山就是金山銀山”為指導(dǎo)，樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、滿足居民休閑消費(fèi)、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，將休閑農(nóng)業(yè)培育成繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)，為城鄉(xiāng)居民提供望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的高品質(zhì)休閑體驗(yàn)。

（一）鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)

全市在“三圈四帶十區(qū)”框架內(nèi)，應(yīng)把休閑農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新的增長(zhǎng)點(diǎn)來對(duì)待，出臺(tái)政策，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。

（二）立足現(xiàn)狀，豐富業(yè)態(tài)

全市要依托現(xiàn)有資源，發(fā)展休閑型、度假型、康養(yǎng)型等休閑農(nóng)業(yè)；開展素質(zhì)拓展、少兒科普、婚紗攝影、民俗文化交流等項(xiàng)目；圍繞賞花和采摘活動(dòng)，發(fā)展集果菜種植、觀光旅游、休閑娛樂為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)游游；圍繞美麗鄉(xiāng)村，突出鄉(xiāng)愁文化，推動(dòng)串點(diǎn)連線，打造美麗鄉(xiāng)村游；圍繞歷史遺存、農(nóng)耕文化，挖掘歷史文化資源，打造歷史文化游。

（三）多方扶持，改善設(shè)施

全市應(yīng)扶持建設(shè)一批功能完備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的休閑農(nóng)業(yè)聚集村、休閑農(nóng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)合作社，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)加速發(fā)展、村容環(huán)境凈化美化、休閑服務(wù)能力同步提升。

（四）提升管理服務(wù)水平

鼓勵(lì)引導(dǎo)從業(yè)者“走出去開闊視野，引進(jìn)來提升檔次”，讓專家、教授指導(dǎo)建設(shè)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)或機(jī)構(gòu)，服務(wù)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

南陽市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，首先要守住農(nóng)業(yè)的根本，大力弘揚(yáng)農(nóng)耕文化，“在發(fā)掘中保護(hù)，在利用中傳承”，加大對(duì)具有南陽地域特色的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、保護(hù)、傳承和利用力度，把保護(hù)和傳承結(jié)合起來，讓游客體驗(yàn)傳統(tǒng)農(nóng)具農(nóng)事活動(dòng)，參與傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，體驗(yàn)返璞歸真的鄉(xiāng)村休閑生活；其次要抓住中國品牌戰(zhàn)略發(fā)展的大背景，培育一批南陽知名品牌，比南陽市的精品休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、知名農(nóng)業(yè)品牌叫響全國。