鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟路徑探索

文/劉志坤（中共肇東市委黨校）

當前，各行各業(yè)的經(jīng)濟都在迅猛發(fā)展，特別是部分現(xiàn)代化技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長十分迅速。與此相反，農(nóng)村經(jīng)濟卻出現(xiàn)一定落差，其發(fā)展與當前經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐出現(xiàn)一定的“間隔”。基于此探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的路徑與意義尤顯重要。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的必要性

（1）促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，人才、技術(shù)開始流入農(nóng)村，原本傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了現(xiàn)代化技術(shù)的支持。以前的農(nóng)村僅僅擁有自然環(huán)境中的土地，沒有技術(shù)、沒有人才甚至沒有資金，只能守著土地自給自足，如今全面改變。

（2）彌補農(nóng)村人才流失問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，適應(yīng)時代發(fā)展產(chǎn)業(yè)興起，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，又促進了人才需求，在國家政策支持下，人才逐漸回流，原來外出工作的高學(xué)歷人才，如今在家鄉(xiāng)就可以施展才華，一定程度上減少了當?shù)厝瞬帕魇А?/p>

（3）促進農(nóng)村良好環(huán)境建設(shè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，農(nóng)村基層組織更加全面地關(guān)注農(nóng)村環(huán)境發(fā)展建設(shè)，建立健全了資源發(fā)包機制、合同簽訂公示制度、領(lǐng)導(dǎo)干部責任制等，集體經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新的生機，農(nóng)村獲得全面發(fā)展，農(nóng)民生活水平全面提高。

（4）加快了鄉(xiāng)村振興步伐。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，農(nóng)村集體經(jīng)濟大力發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)差距，廣大農(nóng)民不僅在經(jīng)濟方面有所改善，在人才和醫(yī)療、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面都得到了極大的改善，進而加快了鄉(xiāng)村振興的步伐。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的內(nèi)涵

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是2017年提出的振興鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略。當前我國仍處于社會主義初級階段，面臨的一大問題便是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，要解決這一問題就要發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，對鄉(xiāng)村進行一系列的改革。相較于現(xiàn)代化城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展受到的限制較多，存在交通不便、現(xiàn)代化技術(shù)程度低、傳統(tǒng)模式影響深、部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展動力不足等，如不及時改變農(nóng)村現(xiàn)有落后層面，對經(jīng)濟社會的整體發(fā)展都會造成不良影響。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，就是為了加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)村現(xiàn)有發(fā)展落差，提高農(nóng)村整體發(fā)展水平和發(fā)展實力，以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟質(zhì)的提高，進而縮小城鄉(xiāng)差距，展現(xiàn)出農(nóng)村應(yīng)有的良好風(fēng)貌，最終實現(xiàn)全體人民共同富裕。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟的內(nèi)涵

農(nóng)村集體經(jīng)濟也被稱作農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟，是我國一種獨有的經(jīng)濟體制，主要特點是生產(chǎn)資料歸農(nóng)村集體所有，勞動成果和收入也歸集體共有[1]。農(nóng)村集體經(jīng)濟是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中一個重要組成部分，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首要推動的核心。農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，可以有效地推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面現(xiàn)代化，推動農(nóng)村全面發(fā)展，全面提高農(nóng)民生活水平。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作覆蓋范圍廣，對農(nóng)村實際生產(chǎn)生活影響較為深遠，若是不能對其具體戰(zhàn)略內(nèi)容進行科學(xué)落實運用，會影響整體戰(zhàn)略措施的現(xiàn)實應(yīng)用價值[2]。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的實踐路徑

（1）縮小差距均衡發(fā)展。推動農(nóng)村各項資源合理利用，農(nóng)村各個方面良好發(fā)展，減少農(nóng)村與城市之間差距，縮短城鄉(xiāng)之間貧富差距，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟應(yīng)選路徑。我國目前仍處于社會主義初級階段，存在多種所有制經(jīng)濟，農(nóng)村集體經(jīng)濟在所有制經(jīng)濟中處于重要地位，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進而實現(xiàn)農(nóng)民與全體人民共同富裕是中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在要求。所以，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。它既能為農(nóng)村的良好發(fā)展提供現(xiàn)實基礎(chǔ)，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，同時防止社會貧富差距的懸殊，促進共同富裕目標的實現(xiàn)。

（2）引進人才創(chuàng)新發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，需要與先進的科技結(jié)合，人才至關(guān)重要。實際過程中，對內(nèi)不僅需要專業(yè)工作人員，對外還要講究社會關(guān)系。人才不僅要有創(chuàng)新能力，能夠創(chuàng)造出新產(chǎn)品、找到新路徑，還要能夠?qū)?chuàng)新出來的產(chǎn)品推銷出去。

（3）加強基層政權(quán)組織優(yōu)化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，對農(nóng)村基層政權(quán)的優(yōu)化是對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的一劑良方。推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重點在農(nóng)村基層組織和黨員干部?；鶎痈刹繎?yīng)是引領(lǐng)發(fā)展集體經(jīng)濟的“急先鋒”，基層組織應(yīng)是保證集體經(jīng)濟順暢發(fā)展的“戰(zhàn)斗堡壘”。因此要加強基層黨員干部的建設(shè)，使其能夠真正為老百姓著想，急百姓之所急，解百姓之所難；要建立健全人民監(jiān)督制度，保證人民的切身利益；要確保農(nóng)村集體經(jīng)濟的落實，不能占著政策的福利卻不為百姓辦實事。

（4）因地制宜合理發(fā)展。發(fā)揮自身優(yōu)勢，采用合適方式發(fā)展。中西部地區(qū)，資源條件良好并且相對充足，便可以結(jié)合自身優(yōu)勢向著多元化方向發(fā)展，將自己的資源有效合理分配出去；東部地區(qū)基礎(chǔ)較好，在保持自己的基礎(chǔ)上進行產(chǎn)業(yè)升級和改革，促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，最重要的就是要堅持和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟不僅僅是促進農(nóng)村向前發(fā)展的方式之一，更是中國特色社會主義時代背景下，縮短城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)共同富裕的必然途徑。