水利工程管理中存在的問題與對(duì)策

文/雷思軍（慈利縣水利投資集團(tuán)有限公司）

近年來，我國的水利工程建設(shè)發(fā)展迅速，國家計(jì)劃2020年至2022年重點(diǎn)推進(jìn)150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)，總投資約1.29萬億元，帶動(dòng)直接和間接投資約6.6萬億元。工程實(shí)施后，預(yù)計(jì)可新增防洪庫容約90億立方米，治理河道長度約2950公里，新增灌溉面積約2800萬畝，增加年供水能力約420億立方米。從現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)來看，我國的水利工程建設(shè)有建設(shè)時(shí)間長、管理水平不高的問題，因?yàn)榻ㄔO(shè)環(huán)境和建設(shè)主體的影響，水利工程項(xiàng)目多存在建設(shè)管理的配套設(shè)施不健全、管理模式落后等問題，嚴(yán)重阻礙了我國現(xiàn)代管理進(jìn)程的高速發(fā)展。為了全面提升水利工程的核心管理質(zhì)量，相關(guān)單位要緊抓管理相關(guān)的內(nèi)容，深化生產(chǎn)，結(jié)合存在的問題進(jìn)行研究分析，現(xiàn)將相關(guān)問題總結(jié)如下。

一、分析水利工程管理中常見的問題

我國的水利工程管理需要面對(duì)多種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，為了保證管理質(zhì)量，施工單位需要做好綜合管控工作，降低施工風(fēng)險(xiǎn)，提升施工質(zhì)量。

（一）管理的模式十分落后

在現(xiàn)代水利工程的管理環(huán)境中，受到管理內(nèi)容的影響，我國的水利工程建設(shè)管理的模式較為落后。水利工程的責(zé)任主體十分混亂，存在責(zé)權(quán)管理糾紛；傳統(tǒng)的管理模式受到經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)和管理習(xí)慣的影響也存在著很多問題，如管理中容易出現(xiàn)故步自封的問題，整個(gè)管理內(nèi)容也缺乏創(chuàng)新性，管理的確權(quán)不明確，最終導(dǎo)致后續(xù)的工作內(nèi)容無法順利開展。

（二）水利工程的管理體制存在較多弊端

水利工程項(xiàng)目屬于傳統(tǒng)的項(xiàng)目，在經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響下也容易出現(xiàn)管理模式落后的問題。目前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是在現(xiàn)在的管理環(huán)境影響下依舊存在大鍋飯、按均分配的模式，這也會(huì)導(dǎo)致工作人員的創(chuàng)新性和積極性不足，嚴(yán)重阻礙了管理工作建設(shè)，項(xiàng)目內(nèi)部無法構(gòu)成積極的工作氛圍，內(nèi)部的人才流失大。

（三）責(zé)任主體不明確

責(zé)任主體不明確會(huì)直接導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目的內(nèi)部責(zé)權(quán)糾紛，增加后期的責(zé)任推諉和糾紛扯皮的問題，不利于項(xiàng)目內(nèi)部的團(tuán)結(jié)建設(shè)。從項(xiàng)目的建設(shè)情況來看，項(xiàng)目的責(zé)任主體不明確可能和部門的工作習(xí)慣有關(guān)聯(lián)。如現(xiàn)在大多項(xiàng)目都存在統(tǒng)一調(diào)度管理的問題，內(nèi)部各個(gè)部門都習(xí)慣各自為政，閉門造車，導(dǎo)致工程項(xiàng)目問題頻發(fā)，且無法找到負(fù)責(zé)人，問題也就一拖再拖，無法及時(shí)解決；與此同時(shí)，很多項(xiàng)目的內(nèi)部交流通信系統(tǒng)建設(shè)不完善，信息傳輸會(huì)存在很多風(fēng)險(xiǎn)，最終導(dǎo)致管理效率不斷下降。

（四）項(xiàng)目的管理機(jī)制存在問題

目前我國水利工程項(xiàng)目的綜合運(yùn)行機(jī)制存在體制建設(shè)不順暢、內(nèi)部的管理單位機(jī)制建設(shè)不靈活等問題，如水利工程的資產(chǎn)管理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制；人力資源管理機(jī)制缺乏公平性、針對(duì)性等，這些都會(huì)影響水利工程的順利開展。

二、對(duì)于提升水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理的措施建議

以上可知，水利工程管理的優(yōu)化工作需要結(jié)合現(xiàn)有的水價(jià)管理予以優(yōu)化，項(xiàng)目也需要做好科學(xué)控制，加強(qiáng)內(nèi)部控制和分配發(fā)展管理，最終保證建設(shè)質(zhì)量。

（一）做好內(nèi)部的崗位制度管理

水利水電的項(xiàng)目部門較多，參與建設(shè)的工作能力和技術(shù)都有不同，為了保證項(xiàng)目能夠可持續(xù)發(fā)展，每個(gè)人員都能夠各司其職，為項(xiàng)目作出貢獻(xiàn)；企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜，創(chuàng)新管理，進(jìn)而保證內(nèi)部資源調(diào)度，人員管理得當(dāng)。首先，企業(yè)內(nèi)部要結(jié)合人力資源管理做好業(yè)績調(diào)查、福利管理、薪酬管控制度，通過科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度來激發(fā)員工的工作積極性和工作創(chuàng)新性，最終來提升工作的績效。其次，公司的管理人員要結(jié)合員工的工作崗位和工作責(zé)任來協(xié)調(diào)分配工作任務(wù)，要以基礎(chǔ)工作為基礎(chǔ)，針對(duì)實(shí)際的工作量評(píng)估的方式來保證崗位的待遇和個(gè)人工作待遇，保證按優(yōu)分配，多勞多得。

（二）做好人員管理

水利工程項(xiàng)目單位要積極擴(kuò)展內(nèi)部的人才資源，不斷發(fā)展人才隊(duì)伍，提升整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。在實(shí)際的項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目要堅(jiān)持以基礎(chǔ)保障為輔，人才鼓勵(lì)為主，吸引更多的專業(yè)、技術(shù)、有實(shí)干精神的人才。為了滿足當(dāng)代人才的建設(shè)需求，企業(yè)一方面要做好內(nèi)部的教育培訓(xùn)和專業(yè)化管理，另一方面也要積極推廣一些效益反饋機(jī)制，提倡廣納賢才，吸納更多的優(yōu)秀人才，為水利工程項(xiàng)目管理工作提供人才保障。

（三）落實(shí)基礎(chǔ)保障工作

水利工程對(duì)民生建設(shè)息息相關(guān)，在實(shí)際的項(xiàng)目管理中，相關(guān)單位要做好分流人員的科學(xué)管理，加強(qiáng)水利工程的綜合管控，將國家的社會(huì)保障體系和內(nèi)容融入現(xiàn)在的環(huán)境中。首先，針對(duì)經(jīng)營性的企業(yè)法人要提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策并做好內(nèi)部消化工作，并針對(duì)參與社會(huì)保障的人員給予補(bǔ)償；其次，要結(jié)合國家以及生產(chǎn)人員的安置方法對(duì)人員進(jìn)行分流，結(jié)合社會(huì)的發(fā)展降低企業(yè)的運(yùn)行成本，并開展多項(xiàng)管控工作，最終提升企業(yè)的綜合管理效益、企業(yè)的綜合建設(shè)形象。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

結(jié)合水管單位的現(xiàn)狀來看，除了需要做好水利工程管理的各項(xiàng)事務(wù)，還需要加強(qiáng)內(nèi)部的成本管控財(cái)務(wù)管理，提升綜合的管控質(zhì)量。

三、結(jié)語

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代化發(fā)展的背景下，我國的水利工程對(duì)民生各項(xiàng)生活、生產(chǎn)均有影響。建立完善的水利工程項(xiàng)目管理機(jī)制，加強(qiáng)人才管理，做好基礎(chǔ)保障工作，可以滿足內(nèi)部的資源調(diào)配工作，不斷提升地方水利工程的建設(shè)質(zhì)量和效果，為促進(jìn)我國水利社會(huì)化、專業(yè)化、高效化建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。