淺談推動(dòng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

文/陳盈贏（長(zhǎng)沙供水有限公司）

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色。新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洪流中面臨著諸多發(fā)展弊端，如經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新不夠，發(fā)展質(zhì)量不高等問(wèn)題。國(guó)家對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出要?jiǎng)?chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。如何在新形勢(shì)下?tīng)I(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，成為做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)。

一、國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

國(guó)有企業(yè)是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)重要位置，加快自身做強(qiáng)、做優(yōu)、做大，保持高質(zhì)量發(fā)展，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，確保國(guó)有企業(yè)保值增值，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)質(zhì)量和效益雙提升，成為全面建成小康社會(huì)的主力軍，從而以全面從嚴(yán)治黨的新成效，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題

（一）紀(jì)檢監(jiān)察制度不完善

目前，我國(guó)絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)在構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察制度方面仍然處于摸索式前進(jìn)的狀態(tài)，各方面仍然不健全，存在這樣那樣的問(wèn)題，比如專業(yè)性不強(qiáng)、針對(duì)性不高，工作中不可避免出現(xiàn)的各種人情因素。同時(shí)，日常的紀(jì)檢工作總是疲于應(yīng)付出現(xiàn)的各種問(wèn)題，比如，出現(xiàn)的問(wèn)題在處理處置上總不能有效合理的解決，出現(xiàn)的逾越企業(yè)規(guī)章制度、簡(jiǎn)化流程等情況，不能充分的依規(guī)依紀(jì)依法辦事，總是在與企業(yè)中心工作上、人情世故上尋找心理平衡點(diǎn)，執(zhí)行力度大打折扣。

（二）監(jiān)督執(zhí)行力度不足

目前，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制并不完善，或者即使制定了一些監(jiān)督機(jī)制，也因?yàn)榉N種原因，并沒(méi)有很好地執(zhí)行下去。目前大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)，從上到下，從機(jī)關(guān)職能部門到最基層單元，各職能部門、各分公司、各基層單元都會(huì)配置一定的紀(jì)檢監(jiān)察人員，負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督工作，從效率和效果上來(lái)看，并未起到監(jiān)督的實(shí)質(zhì)作用。綜合分析有以下幾個(gè)原因，從上來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有一個(gè)詳細(xì)的、具體的指導(dǎo)意見(jiàn)和監(jiān)督清單，其本身的支撐服務(wù)工作并沒(méi)有做好；從下來(lái)說(shuō)，一是監(jiān)督人員自身并不清楚自己的職責(zé)定位；二是監(jiān)督人員本身就是兼職崗位，監(jiān)督人員在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中同時(shí)有著自己的本職工作，而監(jiān)督工作往往被晾在一旁；三是企業(yè)管理層并未在日常的監(jiān)督工作中給予相應(yīng)的激勵(lì)考核機(jī)制，導(dǎo)致工作不上心、不用心，而“徒有虛名”。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察工作人員素質(zhì)和能力有待提高

紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律嚴(yán)明的工作，尤其是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，監(jiān)察體制的改革創(chuàng)新，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的專業(yè)性要求更高。而對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，這方面的人才往往很少，絕大多數(shù)都是在工作實(shí)戰(zhàn)的過(guò)程中“補(bǔ)習(xí)”，同時(shí)又因?yàn)槿藛T調(diào)整和崗位調(diào)動(dòng)頻繁，這樣就會(huì)使企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員無(wú)法及時(shí)掌握一些必要的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。新形勢(shì)下，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)的政策制度也頻頻出臺(tái)，新的風(fēng)險(xiǎn)、新的作案手段也會(huì)層出不窮，花式繁多，老舊套的經(jīng)驗(yàn)做法只能起到一時(shí)的作用，只能解決眼前存在的問(wèn)題，有時(shí)甚至?xí)绊懙焦ぷ鞯倪M(jìn)展，這樣也就限制了紀(jì)檢監(jiān)察工作的良好運(yùn)行和發(fā)展。

三、加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展有效措施

（一）全面推進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)

黨委（黨組）能否落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，直接關(guān)系管黨治黨成效，抓住了主體責(zé)任，就抓住了全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”。推動(dòng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，需要把黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等一系列組織結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬，讓制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。

成立企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組，凝聚監(jiān)督合力，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實(shí)知責(zé)明責(zé)、履責(zé)督責(zé)、考責(zé)問(wèn)責(zé)等責(zé)任體系，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用。

（二）提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度

國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重任，必須要持續(xù)在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)上下功夫。要明確監(jiān)督職責(zé)和內(nèi)容，收緊戰(zhàn)線、攥緊拳頭、形成合力，做好“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”，持續(xù)抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不力、職能部門監(jiān)管不到位、工作失職以及違紀(jì)違規(guī)等行為進(jìn)行查處，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。牢記“打鐵必須自身硬”的要求，以更大決心、勇氣和韌勁加強(qiáng)自身建設(shè)，著力加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。把本職崗位作為增強(qiáng)素質(zhì)的重要平臺(tái)，在日常業(yè)務(wù)工作中歷練本領(lǐng)，在解決問(wèn)題中增長(zhǎng)才干，持續(xù)提升專業(yè)能力水平。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員隊(duì)伍構(gòu)建

隨著新形勢(shì)以來(lái)，國(guó)家對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求提高，作為國(guó)有企業(yè)，更應(yīng)順應(yīng)國(guó)家形勢(shì)的要求，配置一些適合本企業(yè)的專業(yè)化人才。具體應(yīng)根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)特性，并適當(dāng)參考往年發(fā)生的經(jīng)常性案例，通過(guò)考試、組織推薦等方式，擇優(yōu)挑選一批懂業(yè)務(wù)、知財(cái)務(wù)、曉法律的綜合型人才，以提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)；此外，在企業(yè)中要建立人才儲(chǔ)備庫(kù)，培養(yǎng)部分熟悉企業(yè)制度的人員。要加大做實(shí)培訓(xùn)力度和頻次，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察人員要走出去，沉下去，深入到基層去了解實(shí)際情況，同時(shí)基層的專職紀(jì)檢監(jiān)察人員甚至包括兼職的紀(jì)檢監(jiān)察人員也要?jiǎng)悠饋?lái)，適時(shí)實(shí)時(shí)不定期分享自己在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，從而形成上下聯(lián)動(dòng)的溝通機(jī)制，制定日常監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。

（四）創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)督方式

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要確保高質(zhì)量發(fā)展，就要不斷地創(chuàng)新監(jiān)督方式，特別是在日常監(jiān)督上要用好力、使好勁。各項(xiàng)監(jiān)督工作，不管在什么企業(yè)、不管在什么時(shí)候監(jiān)督工作都在其日常工作中，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察人員做好日常的積累，掌握第一手材料，把黨員干部想干什么、做了什么、工作之內(nèi)與工作之外結(jié)合起來(lái)看；時(shí)時(shí)刻刻的保持戰(zhàn)斗精神，堅(jiān)持思想教育與懲治感化，合理運(yùn)用好“四種形態(tài)”，尤其是要在第一種形態(tài)上多下功夫、多花時(shí)間去提醒，多積尺寸之功。通過(guò)專項(xiàng)治理、提出建議、追責(zé)問(wèn)責(zé)等，創(chuàng)新方式方法，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化。

隨著科學(xué)技術(shù)的廣泛傳播，新媒體、自媒體也紛紛涌現(xiàn)出來(lái)，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作大可引用這些科技發(fā)展帶來(lái)的成果，比如微信、釘釘、網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺(tái)等。

例如，可以通過(guò)微信開(kāi)展日常交流互動(dòng)，可以舉行廉政課堂、可以針對(duì)近期出臺(tái)的某個(gè)政策文件進(jìn)行分析是否有漏洞、可以就日常工作中遇到的風(fēng)險(xiǎn)加以分享等等，通過(guò)設(shè)置專門的記錄員對(duì)有價(jià)值的信息匯總、梳理。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，紀(jì)檢監(jiān)察工作要在新時(shí)期、新形勢(shì)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)任務(wù)，確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作落到實(shí)處，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量和效能，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，努力開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

同時(shí)，還要大力促使國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作融入企業(yè)中心工作，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量和效率，構(gòu)建企業(yè)良好政治生態(tài)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。