基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化路徑分析

趙遵祥

（山東省蒙陰縣舊寨鄉(xiāng)政府社會(huì)公共服務(wù)中心，山東 蒙陰 276212）

人類的生存和發(fā)展離不開糧食。隨著我國(guó)人口日益增加，人們對(duì)于糧食需求量增加，質(zhì)量要求提高。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，必須更新生存方式，建設(shè)新農(nóng)村，從而提供人們生活保障，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要部分，直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。所以，要想加快實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，重視對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化改革。針對(duì)當(dāng)前存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出合理的管理措施，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)村健康發(fā)展提供保障。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)下存在的弊端

1.1 缺乏經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)長(zhǎng)期奉行小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，這種自給自足的生活生產(chǎn)方式嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而嚴(yán)重限制我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。近年來(lái)，我國(guó)加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視度，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體形勢(shì)做出一系列分析和規(guī)劃，并將農(nóng)業(yè)發(fā)展作為國(guó)家重要戰(zhàn)略之一。但是，由于當(dāng)前人們對(duì)于傳統(tǒng)發(fā)展理念的根深蒂固，在措施的傳達(dá)和執(zhí)行階段都受到空前的阻礙，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期處于不溫不火的狀態(tài)，而農(nóng)村環(huán)境也得不到持續(xù)健康發(fā)展。究其原因，我國(guó)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理意識(shí)薄弱，從管理者到實(shí)際操作人員整體都存在管理意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。在思想上不夠重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理，沒(méi)有對(duì)國(guó)家提出的新農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行學(xué)習(xí)和理解，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的意識(shí)不強(qiáng)；在工作中，沒(méi)有對(duì)農(nóng)村管理系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，工作人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理了解淺薄。這些原因的同時(shí)存在，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理長(zhǎng)期處于混亂局面，新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施受阻。

1.2 未能推行規(guī)模化生產(chǎn)

社會(huì)發(fā)展速度加快，人們之間的貧富差距拉大，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期處于滯后局面，也使其與農(nóng)村農(nóng)民的正常生活需要產(chǎn)生很大的差距。加上大量青壯年勞力在農(nóng)村無(wú)法從事與之相匹配的工作，也使這部分勞動(dòng)力不得不進(jìn)城務(wù)工。青壯年勞動(dòng)力的缺失，農(nóng)村勞動(dòng)力不足，無(wú)法投入新的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)模式。又由于受到傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)的影響，農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)以及農(nóng)場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)模式難以在農(nóng)村開展和推行。

1.3 專業(yè)管理缺乏

現(xiàn)階段，國(guó)家提出相關(guān)政策大力幫扶新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵(lì)條件允許的農(nóng)村開展村辦企業(yè)，建立一些性質(zhì)特征突出的企業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化整合。但是由于缺乏相關(guān)的專業(yè)管理人員的指導(dǎo)，村辦企業(yè)的開展大多都是盲目跟風(fēng)，而且這類企業(yè)大多沒(méi)有系統(tǒng)的管理體制。村辦企業(yè)還存在生產(chǎn)模式單一以及缺乏經(jīng)營(yíng)特色的缺點(diǎn)，削弱了其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展達(dá)不到預(yù)期效果。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村辦企業(yè)形式單一主要原因是缺乏專業(yè)化人員的指導(dǎo)和管理，沒(méi)有科學(xué)合理規(guī)劃企業(yè)進(jìn)行發(fā)展目標(biāo)和方向，導(dǎo)致實(shí)施混亂，這些村辦企業(yè)也得不到良好發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化管理策略

2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的影響，農(nóng)村自給自足的生產(chǎn)方式盛行，為滿足生活需要，不得不在農(nóng)作物的生產(chǎn)中投入較大的精力以及更多的勞動(dòng)力。而在能夠提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平以及創(chuàng)造更多受益的農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)方面，沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施，使得農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期處于單一的農(nóng)作物生產(chǎn)模式中。當(dāng)前形勢(shì)下，必須加強(qiáng)相關(guān)部門的整體調(diào)控，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加各類農(nóng)產(chǎn)品投入比重，綜合提高農(nóng)村企業(yè)的實(shí)力，進(jìn)而提高農(nóng)民的收入，吸引高技術(shù)人才的加入，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村生產(chǎn)不景氣的局面，讓其朝著多樣化的方向發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大幅度提高。此外，整頓農(nóng)村企業(yè)風(fēng)氣，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，避免盲目跟風(fēng)。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展的必經(jīng)之路。

2.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展

加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資力度，鼓勵(lì)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)使用先進(jìn)的生產(chǎn)方式和設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理部門的科學(xué)規(guī)劃，以及推出各種惠民政策，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，加大農(nóng)業(yè)投資力度，可保證生產(chǎn)效率，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從而促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.3 建立健全農(nóng)業(yè)管理機(jī)制

現(xiàn)階段，我國(guó)審批制度盛行，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的推行必須通過(guò)上級(jí)組織的審批，這種方法直接對(duì)制度的推行造成障礙，當(dāng)前必須建立健全農(nóng)業(yè)管理機(jī)制，發(fā)揮上層的管理組織的統(tǒng)籌作用，而將管理工作交付到基層管理人員手中。通過(guò)增加基層管理人員的權(quán)利和責(zé)任心，提高基層管理人員綜合能力水平。所以，農(nóng)村機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)力度，邀請(qǐng)專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，幫助他們豐富經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，學(xué)習(xí)新的管理方法，從而形成自己獨(dú)特的差別化管理方式。

綜上所述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化。科學(xué)、高效的管理手段可以提高農(nóng)村企業(yè)效益、增加農(nóng)民的收入、加快新農(nóng)村建設(shè)。專業(yè)的管理人員給予指導(dǎo)是取得良好的成果的重要保障，所以，要強(qiáng)化專業(yè)管理，在指導(dǎo)過(guò)程中合理規(guī)劃發(fā)展路線，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)和方向。此外，農(nóng)村企業(yè)要健全完善管理機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資，讓基層管理人員真正投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，參與管理工作，確保提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。