黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在脫貧攻堅(jiān)中的作用研究初探
——基于黨的建設(shè)理論視角

賀 衛(wèi)，潘錦云

(1.安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 安慶師范大學(xué)基地，安徽 安慶 246133；2.安慶師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽 安慶 246133)

貧困是一種社會(huì)現(xiàn)象，反貧困也是世界性難題，各國(guó)都為此進(jìn)行了艱苦探索。中國(guó)作為曾經(jīng)世界上貧困人口最多的國(guó)家，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，立足扶貧工作實(shí)際，不斷更新扶貧工作理念，創(chuàng)新扶貧工作方法。相繼經(jīng)過(guò)建國(guó)后的救濟(jì)式扶貧、改革開(kāi)放后的開(kāi)發(fā)式扶貧到新時(shí)期的共享式扶貧，中國(guó)貧困人口基數(shù)不斷減少，貧困發(fā)生率不斷下降，在不斷改善人民生活、增強(qiáng)人民幸福感的同時(shí)也為世界減貧事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)為新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作提供科學(xué)高效的保證

中國(guó)脫貧事業(yè)取得巨大成功的一條最基本經(jīng)驗(yàn)在于我們國(guó)家有一個(gè)全心全意為人民服務(wù)、為人民謀幸福的偉大政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨，黨無(wú)論是在革命建設(shè)事業(yè)過(guò)程中，還是在改革開(kāi)放和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中，始終以“打鐵必須自身硬”的氣概，將黨自身的建設(shè)放在首位，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力和水平，為深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)起著舉旗定向的作用，為持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新征程提供了科學(xué)高效的保證。當(dāng)前全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了決勝階段，如期徹底打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利是我們黨向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。在脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中，黨起著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的關(guān)鍵作用。針對(duì)不同貧困地區(qū)的實(shí)際，科學(xué)謀劃、不斷創(chuàng)新扶貧工作思路，拓展脫貧致富工作方法，立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，并從政治上、思想上、組織上等方面為扶貧脫貧工作的開(kāi)展與實(shí)施提供了高效科學(xué)的保證。

黨的領(lǐng)導(dǎo)為脫貧攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)大的政治保證。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了一切方針政策都要始終緊緊圍繞“以人民為中心”的思想來(lái)制定和實(shí)施，這也對(duì)執(zhí)政黨的執(zhí)政施政綱領(lǐng)提出了明確的要求。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立的第一天起，就始終將封建落后的舊中國(guó)改造成文明先進(jìn)的新中國(guó)，將廣大受剝削壓迫的勞苦大眾解放出來(lái)變成社會(huì)主義全面發(fā)展的新人作為自身的使命，將人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)黨一切工作的標(biāo)準(zhǔn)?！皬氐讛[脫貧困，不斷改善民生，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，這不僅是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是直接關(guān)系到全體人民的共同福祉，是全面建成小康社會(huì)過(guò)程中最偉大而又最艱巨的民生工程”。[1]習(xí)近平總書(shū)記在上任伊始就向全國(guó)人民作出了人民對(duì)美好生活的向往，就是黨的奮斗目標(biāo)的莊嚴(yán)承諾。中共十八大以來(lái)，黨和國(guó)家始終將扶貧脫貧工作放在治國(guó)理政的突出位置，創(chuàng)新扶貧工作理念，細(xì)化扶貧工作舉措，以繡花的精神來(lái)推動(dòng)新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施。在脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中，將社會(huì)主義國(guó)家集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)和決策實(shí)施的高效性連貫性優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，將黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾主動(dòng)性創(chuàng)造性的發(fā)揮有機(jī)結(jié)合起來(lái)。優(yōu)先發(fā)展貧困地區(qū)的教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困地區(qū)的“扶資”、“扶志”和“扶智”相結(jié)合。不斷健全社會(huì)保障體制，加大對(duì)貧困地區(qū)公共事業(yè)的資金政策扶持力度，健全社會(huì)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶的社會(huì)保障全兜底。這一系列舉措使精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的扶貧方略進(jìn)一步科學(xué)具體，脫貧攻堅(jiān)的成效進(jìn)一步凸顯，也深刻證明了黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們奪取脫貧攻堅(jiān)偉大勝利的強(qiáng)大政治保證。

黨的領(lǐng)導(dǎo)為脫貧攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)大的思想保證。思想往往是行動(dòng)的指南，思路決定出路，只有在思想上認(rèn)識(shí)正確了，我們?cè)谛袆?dòng)中才能盡量少走彎路，不走回頭路。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨在指導(dǎo)改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，始終將經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與人民生活的改善作為檢驗(yàn)實(shí)際工作成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。如何認(rèn)識(shí)社會(huì)主義，如何看待我國(guó)社會(huì)主義制度下的貧困問(wèn)題，這是改革開(kāi)放之初擺在全黨面前急需回答的一個(gè)重大實(shí)際問(wèn)題。改革開(kāi)放前一段歷史時(shí)期，由于黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)主義的本質(zhì)問(wèn)題缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為僅僅依靠通過(guò)建立先進(jìn)的社會(huì)主義制度和生產(chǎn)關(guān)系就是真正的社會(huì)主義，忽視了生產(chǎn)力的發(fā)展實(shí)際，我國(guó)人民生活水平普遍較低，貧困人口基數(shù)較大。改革開(kāi)放后，全黨重新確立了馬克思主義實(shí)事求是的思想路線，在對(duì)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)上不斷突破傳統(tǒng)觀念的束縛。鄧小平深刻指出，“貧窮不是社會(huì)主義，平均主義也不是社會(huì)主義”，[2]社會(huì)主義最終是要實(shí)現(xiàn)共同富裕。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，要通過(guò)發(fā)展來(lái)解決實(shí)際中的問(wèn)題，在發(fā)展過(guò)程中要統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、先富與共富之間的關(guān)系。在扶貧脫貧工作過(guò)程中，我們黨始終堅(jiān)持以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，以不斷變化發(fā)展的實(shí)踐為指向，創(chuàng)新扶貧工作思想和方法，堅(jiān)持“對(duì)癥下藥”來(lái)開(kāi)出解決貧困問(wèn)題的良方，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的扶貧史也是一部小康社會(huì)的建設(shè)史。改革開(kāi)放之初通過(guò)體制改革來(lái)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)減貧的價(jià)值效應(yīng)；80年代中后期根據(jù)我國(guó)貧困人口的地理分布特征，開(kāi)展了以“有組織、有計(jì)劃、大規(guī)?！睘橹饕卣鞯拈_(kāi)發(fā)式扶貧方略，通過(guò)設(shè)立國(guó)家級(jí)貧困縣，對(duì)貧困縣實(shí)施資金和產(chǎn)業(yè)等方面的扶持來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧。為確保在20世紀(jì)末如期實(shí)現(xiàn)鄧小平提出的“三步走”戰(zhàn)略中的第二步解決溫飽，達(dá)到總體小康水平的目標(biāo)，黨和國(guó)家又制定了《八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，調(diào)動(dòng)一切積極社會(huì)因素使八千萬(wàn)貧困人口基本生活得到保障。進(jìn)入新世紀(jì)后，針對(duì)貧困人口在分布上呈現(xiàn)出“大分散、小集中”的特點(diǎn)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)減貧工作的效應(yīng)在逐步弱化，必須創(chuàng)新扶貧工作思路與方法。開(kāi)始了以“整村推進(jìn)”的扶貧模式，帶動(dòng)農(nóng)村貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富，我國(guó)扶貧工作重點(diǎn)也更加精細(xì)化精準(zhǔn)化。中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“精準(zhǔn)扶貧”的新理念，并確立“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”扶貧工作指導(dǎo)方針。為我們打通脫貧“最后一公里”提供新的工作思路，也為徹底打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)并最終逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的宏偉目標(biāo)奠定了重要的基礎(chǔ)。通過(guò)扶貧實(shí)踐不斷推動(dòng)黨的扶貧思想的理論創(chuàng)新，通過(guò)理論創(chuàng)新又不斷指導(dǎo)新的扶貧工作實(shí)踐，正是黨這種敢于進(jìn)行自我革新的精神，為我國(guó)的扶貧脫貧工作實(shí)踐提供了思想上的保證。

黨的領(lǐng)導(dǎo)為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的組織保證。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在治國(guó)理政的實(shí)踐中，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，在帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)新征程中，始終起著舉旗定向、謀篇布局的關(guān)鍵核心的作用。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)既是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵，也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷取得新勝利、開(kāi)拓新局面的最重要法寶。組織建設(shè)是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是奪取脫貧攻堅(jiān)偉大勝利的重要保障，要將黨建與新時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合起來(lái)，將全面從嚴(yán)治黨的新要求貫徹到脫貧攻堅(jiān)的全過(guò)程之中，通過(guò)黨建來(lái)引領(lǐng)和推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。習(xí)近平總書(shū)記指出，“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)”。[3]全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入決勝階段，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期，越往后扶貧的難度越大，成本越高，扶貧的任務(wù)也越重。必須要充分發(fā)揮黨的建設(shè)在脫貧攻中的引領(lǐng)作用，將黨的制度優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為工作中的能力優(yōu)勢(shì)，將黨的優(yōu)良作風(fēng)貫徹到脫貧攻堅(jiān)的全過(guò)程中。在扶貧工作過(guò)程中，我們形成了中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，實(shí)行省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記抓扶貧的工作責(zé)任制，扶貧工作責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化明確。在脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中，我們黨探索總結(jié)出了一系列扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)方法，將民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，將中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與地方主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮統(tǒng)一起來(lái)?？茖W(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，將扶貧工作中所積累的新鮮經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為扶貧工作理論，并繼續(xù)指導(dǎo)新的扶貧實(shí)踐。在組織隊(duì)伍建設(shè)上不斷向農(nóng)村基層一線傾斜。黨的十九大報(bào)告中指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨組織作為黨在扶貧一線的最重要力量，發(fā)揮著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘的重要作用。基層黨組織的工作能力和水平?jīng)Q定著脫貧攻堅(jiān)工作的成效，基層黨員和扶貧工作者的工作作風(fēng)關(guān)系到黨在人民群眾中的聲望和地位。因此大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷提高基層黨員和扶貧工作者的能力和水平，是帶動(dòng)貧困地區(qū)和貧困戶脫貧致富的關(guān)鍵。農(nóng)民要致富，關(guān)鍵看支部，基層扶貧工作關(guān)鍵是要“選優(yōu)配強(qiáng)班子、建強(qiáng)基層黨組織、推動(dòng)形成優(yōu)良作風(fēng)”，[4]要強(qiáng)化選人用人制度的考核，嚴(yán)格落實(shí)扶貧主體的責(zé)任，注重挖掘工作典型，重點(diǎn)培養(yǎng)在農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)突出、綜合能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員，發(fā)揮黨員干部的傳幫帶作用，培養(yǎng)出一批批熟悉農(nóng)業(yè)、熱愛(ài)農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民的高素質(zhì)的優(yōu)秀基層黨員隊(duì)伍。努力形成以黨委領(lǐng)導(dǎo)為核心，以基層組織為堡壘，以干部人才為中堅(jiān)，以黨員模范為示范的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)格局，為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)大的組織保障。

二、脫貧攻堅(jiān)為新形勢(shì)下推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程提供了重要的實(shí)踐土壤

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的全局角度出發(fā)，深刻闡述了在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位下，中國(guó)共產(chǎn)黨人要以時(shí)不我待的精神繼續(xù)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，建設(shè)偉大工程，推進(jìn)偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，其中推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程是核心，也是進(jìn)行具有新的歷史起點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)想的堅(jiān)強(qiáng)保證。在新的歷史條件下，將黨的建設(shè)偉大工程融入到脫貧攻堅(jiān)的全過(guò)程之中，為開(kāi)展新時(shí)期的黨建工作提供了充實(shí)的實(shí)踐土壤，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善了黨的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，提高了黨治國(guó)理政的能力和水平，也為我們黨選拔和培養(yǎng)干部特別是加強(qiáng)青年干部隊(duì)伍建設(shè)提供了新的渠道。

脫貧攻堅(jiān)為新時(shí)期黨建工作的開(kāi)展提供了充實(shí)的實(shí)踐土壤。馬克思主義作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)科學(xué)的世界觀和方法論，其自身不僅具有理論上的真理性和先進(jìn)性，更具有強(qiáng)烈的問(wèn)題導(dǎo)向性和實(shí)踐上的創(chuàng)新性。中國(guó)共產(chǎn)黨作為高舉馬克思主義理論偉大旗幟的政黨，從成立的第一天起，就始終以馬克思列寧主義為指導(dǎo)思想來(lái)解決中國(guó)的實(shí)際問(wèn)題。在將馬克思主義同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程中，在指導(dǎo)中國(guó)革命建設(shè)和改革的過(guò)程中，既立足實(shí)踐又不斷超越實(shí)踐，形成了一系列中國(guó)化的馬克思主義理論偉大成果，我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)也取得了偉大成就，開(kāi)辟了馬克思主義理論的新境界。實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，中國(guó)革命建設(shè)改革輝煌成就的取得關(guān)鍵在于中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)，在于中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)思想上行動(dòng)上與時(shí)俱進(jìn)的政黨，是一個(gè)勇于不斷進(jìn)行自我革命的政黨，是一個(gè)永葆堅(jiān)強(qiáng)生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的政黨。黨員干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)理論中的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們一方面要加強(qiáng)制度層面的約束，另一方面又要注重加強(qiáng)思想方面的引導(dǎo)。在脫貧攻堅(jiān)一線中，積極引導(dǎo)廣大干部參與到脫貧攻堅(jiān)工作過(guò)程中，選派駐村干部來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，在農(nóng)村基層一線鍛煉和培養(yǎng)干部，培育先進(jìn)典型，發(fā)揮黨員干部的傳幫帶作用，帶動(dòng)貧困地區(qū)和貧困戶徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。同時(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督，在選人用人上首先要“選”好干部，注重將一批工作能力強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)好，了解農(nóng)業(yè)，熱愛(ài)農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民的優(yōu)秀干部充實(shí)到扶貧工作一線中指導(dǎo)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)。其次要“育”好干部，黨員干部的質(zhì)量決定脫貧攻堅(jiān)工作的成效，要提高基層一線扶貧干部隊(duì)伍的能力和水平，通過(guò)人才培訓(xùn)、交流掛職等諸多形式來(lái)強(qiáng)化扶貧工作中的人才保障。最后要“管”好干部，全面從嚴(yán)治黨無(wú)死點(diǎn)無(wú)盲區(qū)，農(nóng)村基層一線作為扶貧工作的前哨，也是極易引發(fā)基層腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)地區(qū)，直接關(guān)系到黨的扶貧事業(yè)和人心向背。要強(qiáng)化扶貧工作責(zé)任，加強(qiáng)扶貧資金的管理與監(jiān)督，真正將扶貧資金和政策落實(shí)到實(shí)處，讓廣大貧困地區(qū)和貧困戶實(shí)現(xiàn)脫真貧，真脫貧。

脫貧攻堅(jiān)為新時(shí)期黨建工作的開(kāi)展奠定了牢固的群眾基礎(chǔ)，也為黨的建設(shè)提供了強(qiáng)大的后備人才保障。黨政軍民學(xué)，東西南北中。馬克思主義無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨不僅具有理論上的先進(jìn)性，更具有階級(jí)立場(chǎng)上的鮮明性，是一個(gè)為階級(jí)謀解放，為社會(huì)謀進(jìn)步，為人類(lèi)謀發(fā)展的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立起就勇?lián)鷼v史和時(shí)代大任，將為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興作為自己的使命。在執(zhí)政施政的過(guò)程中，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，將人民高興不高興，人民滿意不滿意，人民答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)工作成果的標(biāo)準(zhǔn)。在黨的工作方法上，通過(guò)深入基層，深入群眾，發(fā)動(dòng)和組織群眾參與到革命建設(shè)和改革的過(guò)程之中，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)群眾工作方法，在取得偉大成就的同時(shí)也使得黨的建設(shè)上升到一個(gè)新的臺(tái)階，人民群眾是我們黨戰(zhàn)勝一切困難，不斷奪取新的勝利的重要法寶。在新時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)工作過(guò)程中，我們要始終緊密團(tuán)結(jié)人民群眾這個(gè)“最大多數(shù)”，要牢牢管好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，扎根人民群眾這塊肥沃土壤，厚植黨建引領(lǐng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后勝利。中共十九大報(bào)告中作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的科學(xué)論斷，習(xí)近平總書(shū)記指出，新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵在“全面”，不能落下一個(gè)貧困區(qū)，一位貧困戶。在脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中，我們要繼續(xù)發(fā)揮艱苦奮斗的精神，發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、善打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，廣泛深入貧困地區(qū)和貧困戶中進(jìn)行調(diào)查走訪，下派駐村“第一書(shū)記”蹲點(diǎn)抓扶貧，組織教育、科技、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的優(yōu)秀知識(shí)分子通過(guò)“授人以漁”的形式來(lái)指導(dǎo)貧困戶進(jìn)行扶貧產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，真正拔掉窮根，摘掉窮帽。發(fā)揮基層黨員的“輻射”作用，“基層黨員將實(shí)現(xiàn)自身脫貧與帶動(dòng)全村脫貧緊密結(jié)合起來(lái)，不斷激發(fā)貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力，努力將基層黨員培養(yǎng)成帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)脫貧致富的能手。”[5]在開(kāi)展扶貧工作過(guò)程中，要不斷輸入新鮮血液，增強(qiáng)貧困地區(qū)的“造血”功能。特別是要廣泛引導(dǎo)一大批有志青年深入到脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中去，將自身所學(xué)的知識(shí)不斷轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作中的能力，在艱苦的環(huán)境中磨練意志，提高黨性修養(yǎng)，錘煉堅(jiān)毅品格，增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)，努力形成“人人渴望成才，人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面”。[6]從而為黨的建設(shè)不斷注入新的活力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供源源不斷的人才和智力支撐。

黨的領(lǐng)導(dǎo)為新時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)工作提供了強(qiáng)大的政治保證、思想保證、組織保證，脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐也為加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程、提高治國(guó)理政的能力和水平提供了重要的實(shí)踐土壤、堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和可靠的人才支撐，也為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定了重要保障。