新時期加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作淺析

潘宏偉

（株洲硬質(zhì)合金集團(tuán)有限公司，湖南 株洲 412000）

習(xí)近平總書記指出“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢”。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)，直接關(guān)系到國有企業(yè)黨建工作水平；關(guān)系到黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的具體成效；更關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是否能夠在國有企業(yè)扎根鑄魂。所以，不斷加強(qiáng)國有企業(yè)黨支部建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)存在的問題

（1）考核評價機(jī)制還需進(jìn)一步完善

隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，國有企業(yè)黨建考評體系越來越完備，考評標(biāo)準(zhǔn)也越來越嚴(yán)格，有些企業(yè)還實(shí)施了“雙百分制”考評辦法，即黨建與生產(chǎn)經(jīng)營考核互為系數(shù)，同等考核，這些考評方法對國有企業(yè)黨建工作的促進(jìn)作用非常大。但是在現(xiàn)實(shí)操作過程中也存在一些問題，一是考核指標(biāo)不夠優(yōu)化，過于體現(xiàn)大而全、虛而空，指標(biāo)不具體，任務(wù)不量化，基層執(zhí)行起來困難，變相增加了基層黨支部的工作壓力；二是考核評價方式過于單一，不能真實(shí)體現(xiàn)支部工作成效。比如“三會一課”按時召開了，有行動，有記錄，但具體效果不知如何評價，考核還停留在痕跡管理的階段；三是黨建考核結(jié)果運(yùn)用不充分，對考核結(jié)果差的單位或個人，多以批評教育為主，其業(yè)績收入不受影響，所以致使黨建考核流于形式，考核結(jié)果運(yùn)用不到位，黨建責(zé)任無法真正落實(shí)落地等。

（2）基層黨務(wù)人員專業(yè)能力素質(zhì)還需進(jìn)一步提升

主要體現(xiàn)在，從事基層黨支部工作的黨務(wù)人員絕大部分都是兼職人員，真正能力素質(zhì)過硬的專職黨務(wù)人員數(shù)量非常少，并且由于發(fā)展空間受限，崗位無吸引力，難以吸引優(yōu)秀人才充實(shí)到黨務(wù)工作人員隊伍；另外，兼職黨務(wù)工作人員，存在重經(jīng)營輕黨建、重形式輕實(shí)效、重檢查輕服務(wù)等現(xiàn)象，并且兼職黨務(wù)人員流動性較大，導(dǎo)致隊伍不穩(wěn)定，黨建業(yè)務(wù)能力水平參差不齊，黨建工作質(zhì)量難以保證。

（3）黨建與經(jīng)營“兩張皮”問題依然存在

黨建與經(jīng)營管理融合的還不夠深、不夠?qū)崳h建服務(wù)中心工作成效不明顯。主要體現(xiàn)在：一是思想觀念沒有完全轉(zhuǎn)變，不能與時俱進(jìn)適應(yīng)新形勢下黨建工作要求，黨建工作方式方法還很陳舊，找不到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合的方式方法；二是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用黨建工作方法強(qiáng)組織、抓班子、帶隊伍的能力不足，特別是一些年輕干部，理論水平還有所欠缺，黨建工作經(jīng)驗(yàn)還不足，對如何通過組織生活、學(xué)習(xí)教育、黨日活動、民主生活會等黨的組織活動解決好黨員的思想問題，進(jìn)而達(dá)到團(tuán)結(jié)班子、建強(qiáng)隊伍、聚攏人心的目的，成為很多年輕干部亟待解決的問題；三是黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不到位。部分黨組織和黨員還沒有充分動員起來、行動起來，黨員的身份意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，不能有效發(fā)揮一個支部一座堡壘，一名黨員一面旗幟的引領(lǐng)表率作用。

2 對于加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（1）以加強(qiáng)政治建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)落細(xì)黨建工作責(zé)任

一是要轉(zhuǎn)變思想觀念，突出政治功能，明確黨支部班子成員職能定位，強(qiáng)化黨組織的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，特別是黨支部書記要認(rèn)真落實(shí)支部工作第一責(zé)任人職責(zé)，牢固樹立不抓黨建工作就是失職，抓不好就是不稱職的理念，變要我抓為我要抓；二是要進(jìn)一步優(yōu)化黨建考核評價指標(biāo)體系。將黨建考評指標(biāo)進(jìn)一步量化，便于基層黨組織對照標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)。要堅持黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，對支部工作可按照“清單式管理”工作模式，編制《黨支部工作手冊》將支部各項任務(wù)予以量化，對于工作評價要從是否創(chuàng)造一流業(yè)績、是否服務(wù)改革發(fā)展、是否凝聚職工群眾、是否建設(shè)企業(yè)文化等方面去綜合考量，注重傾聽基層黨員的評價意見。三是要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把抓黨建工作落實(shí)情況作為黨組織書記績效考核、評先評優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)，變黨建“軟指標(biāo)”為“硬約束”，利用書記述職、經(jīng)驗(yàn)交流、黨員評價等形式創(chuàng)造“比進(jìn)度”“曬成績”的良好氛圍。

（2）夯實(shí)基本組織，建設(shè)堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

一是要著眼建強(qiáng)黨的組織體系，堅持“四同步”“四對接”，持續(xù)優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，把黨組織內(nèi)嵌到生產(chǎn)經(jīng)營各個領(lǐng)域，確?；鶎咏M織健全；二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，細(xì)化明確黨支部的任務(wù)清單和工作程序，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。推行黨支部分類定級，針對性管理，鞏固先進(jìn)、推動一般、帶動后進(jìn)、全面提升；三是注重發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)培養(yǎng)一批、選樹一批黨支部建設(shè)優(yōu)秀單位，樹立學(xué)習(xí)標(biāo)桿，推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。同時可以創(chuàng)新黨支部活動形式，加強(qiáng)對具有鮮明特色、可推廣性強(qiáng)的“三會一課”、主題黨日活動的經(jīng)驗(yàn)宣傳和推廣，增強(qiáng)黨的組織生活活力，以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)黨支部工作質(zhì)量；四是要積極適應(yīng)新時代黨建工作需要，充分利用好智慧黨建、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、黨員交流群等網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”作用，加強(qiáng)黨建工作信息化建設(shè)。

（3）建強(qiáng)基本隊伍，打造過硬依靠力量

把黨支部書記隊伍、黨務(wù)干事隊伍和黨員隊伍“三支隊伍”建設(shè)，作為夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)的保障。一是完善黨務(wù)干部培訓(xùn)教育機(jī)制，使黨建培訓(xùn)與企業(yè)的各專業(yè)培訓(xùn)同考慮、同部署、同落實(shí)，提升黨務(wù)工作培訓(xùn)的系統(tǒng)化、專業(yè)化、常態(tài)化，每年對黨支部班子成員、基層黨務(wù)干事、黨員分層次開展輪訓(xùn)；二是通過黨委搭臺，多開展黨建成果交流會，加強(qiáng)各黨支部之間的交流。可采取成果匯編的形式，收集好經(jīng)驗(yàn)好做法，做為內(nèi)部學(xué)習(xí)交流資料；三是打破選人用人體制壁壘，加強(qiáng)黨建、經(jīng)營管理人才雙向交流。在企業(yè)范圍內(nèi)分層級建立黨務(wù)干部人才庫，根據(jù)需要做好交流使用，吸引優(yōu)秀人才到黨建工作崗位，逐步建立專業(yè)化黨務(wù)干部隊伍。

（4）完善基本制度，建立黨建質(zhì)量提升長效機(jī)制

建立完善企業(yè)黨建制度體系，補(bǔ)齊制度短板，筑牢制度堤壩，確保黨支部工作有章可循、有規(guī)可依。堅持黨支部的制度執(zhí)行情況作為衡量基層黨建質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)提升制度的執(zhí)行力，積極組織全體黨員深入的學(xué)習(xí)相關(guān)制度，嚴(yán)格的遵守相關(guān)制度。在制度執(zhí)行的過程中，特別要關(guān)注基層黨支部在制度執(zhí)行過程中的反饋，及時解決執(zhí)行制度過程中存在的問題，建立與本企業(yè)相適應(yīng)的黨建工作制度流程，從而使制度的執(zhí)行力得到大幅度的提升。

（5）圍繞中心抓黨建，堅持全面融入、主動作為

從思想上要認(rèn)識到黨支部工作成果是在生產(chǎn)經(jīng)營成果和職工隊伍凝聚力提升上得到體現(xiàn)的，所以黨支部工作要堅持“全面融入、主動作為”的工作思路作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，服務(wù)中心工作：一是主動出謀劃策，為改革發(fā)展把關(guān)定向。黨支部在抓黨建工作時，防止把黨建工作看成是黨務(wù)部門的事，把經(jīng)營發(fā)展看成是行政部門的事，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，黨務(wù)人員要主動參與生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)會議和討論，及時了解生產(chǎn)經(jīng)營形式，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展積極出謀劃策；二是要圍繞經(jīng)營目標(biāo)制定支部工作計劃。一般黨支部黨政班子成員都是“雙向進(jìn)入、交叉任職”的，所以要把支部工作與單位生產(chǎn)經(jīng)營工作，同謀劃、同部署、同落實(shí)，使黨建工作與企業(yè)經(jīng)營相互滲透，相互促進(jìn)，共同提高；三是要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)、難點(diǎn)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。黨組織要始終堅持主動謀劃、提前介入，著眼于影響生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)和難點(diǎn)是什么，利用“四個一批”、創(chuàng)先爭優(yōu)、主題黨日、黨建特色活動等黨組織工作平臺，積極發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；四是維護(hù)穩(wěn)定，為改革發(fā)展保駕護(hù)航。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的大前提，離開了穩(wěn)定，根本談不上發(fā)展。面對新的改革發(fā)展形勢和當(dāng)下的一些新情況、新問題，黨支部要堅持把保穩(wěn)定促發(fā)展確定為增強(qiáng)黨建工作的著力點(diǎn)，積極做好黨員職工的思想教育工作，將形勢任務(wù)教育融入到“三會一課”和主題黨日中去，統(tǒng)一思想，凝心聚力，使黨建工作始終圍繞企業(yè)發(fā)展發(fā)揮政治導(dǎo)向、組織保障、思想引領(lǐng)和保駕護(hù)航的作用。五是要注重發(fā)揮黨組織的教育功能，為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才。黨支部要堅持“把骨干發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干”的思路，通過黨員發(fā)展，黨員教育不斷提升黨員的身份意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，為企業(yè)改革注入精神力量，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。