淺析“三品一標(biāo)”認(rèn)證對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響

綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（簡稱“三品一標(biāo)”）是重要的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。近年，隨著我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開始全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記工作。經(jīng)過多年發(fā)展，“三品一標(biāo)”工作取得了明顯成效，為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。本文以安陽市為例，就“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響作簡要分析。

一、“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記情況

2019 年，安陽市無公害農(nóng)產(chǎn)品換證26 個，其中，林州市2 個、內(nèi)黃縣17 個、安陽縣2 個、殷都區(qū)2 個、北關(guān)區(qū)1 個；綠色食品內(nèi)黃縣黃桃新認(rèn)證1 個，通過審核3 個，包括林州市1 個和安陽縣2 個；完成現(xiàn)場檢查、材料提交的共5 個，包括林州市2 個和內(nèi)黃縣3個；申報農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的共2 個，分別是內(nèi)黃縣的尖椒與桃。2020 年，安陽市“三品一標(biāo)”工作目標(biāo)是申報50 個綠色食品及4 個農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

二、“三品一標(biāo)”認(rèn)證對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響

（一）助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，促進(jìn)貧困戶精準(zhǔn)脫貧

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡問題突出。市場上農(nóng)產(chǎn)品總的商品量很大，但具有優(yōu)質(zhì)、特色品牌的農(nóng)產(chǎn)品很少。因此，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑。

內(nèi)黃縣原是安陽市的貧困縣，但地勢平坦、土質(zhì)較好，縣域面積1161 km2，轄8 鎮(zhèn)9 鄉(xiāng)1 個街道辦事處532 個行政村，耕地面積7.11 萬hm2，總?cè)丝?1 萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口65 萬人。2017 年，內(nèi)黃縣成功創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。目前，全縣已形成蔬菜技術(shù)推廣、生產(chǎn)、檢測、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化格局和“瓜菜合作社+基地+農(nóng)戶”的瓜菜專業(yè)化生產(chǎn)格局。內(nèi)黃縣依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測平臺，覆蓋全縣18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以內(nèi)黃果蔬城為龍頭的蔬菜批發(fā)和交易市場，年交易額超過百億元。全縣種植有4 萬hm2蔬菜、2.73 萬hm2花生、2 萬hm2尖椒，是全國設(shè)施蔬菜重點區(qū)域基地縣、中國果菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)十強縣、全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、中國十大品牌生產(chǎn)基地縣、品牌農(nóng)業(yè)示范縣、全國綠色食品原料（花生）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品（尖椒、花生）質(zhì)量安全示范區(qū)、中國蔬菜之鄉(xiāng)、中國尖椒之鄉(xiāng)、中國花生之鄉(xiāng)。目前，內(nèi)黃縣成功申報的無公害農(nóng)產(chǎn)品有37 個、綠色食品9 個，還有內(nèi)黃尖椒、內(nèi)黃桃2 個農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。據(jù)悉，內(nèi)黃尖椒在重慶火鍋市場占有率在80%以上。內(nèi)黃縣持續(xù)推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作壯大了特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升了農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、加強了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高了農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足，品種和質(zhì)量契合消費者需要，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)合理、保障有力，對貧困戶的精準(zhǔn)脫貧起到了促進(jìn)作用。

（二）促進(jìn)企業(yè)增效，帶動農(nóng)民增收

發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要途徑。林州市是建筑之鄉(xiāng)，農(nóng)民大都外出務(wù)工，出現(xiàn)了土地閑置浪費的現(xiàn)象。近年，隨著政府對農(nóng)業(yè)的高度重視，內(nèi)黃縣出臺了相關(guān)的土地流轉(zhuǎn)政策，林州市的種養(yǎng)殖業(yè)開始蓬勃發(fā)展，全市現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品10 個、綠色食品1 個。林州市太行益友菊品有限公司是一家致力于高端茶飲品制作和銷售為一體的企業(yè)，所產(chǎn)的太行菊是綠色食品，公司采用“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，大力培育種植太行菊420 多hm2，通過培訓(xùn)指導(dǎo)、技術(shù)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的形式，從源頭保障太行菊產(chǎn)品供應(yīng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，菊花茶產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)各地和東南亞市場，同時促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/p>

（三）加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)堅持“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的發(fā)展思路，提質(zhì)、增效、轉(zhuǎn)方式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律?！叭芬粯?biāo)”通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、基地化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化引領(lǐng)，優(yōu)化了資源配置、提高了經(jīng)營主體的素質(zhì)、提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力、加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展步伐、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。

（四）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增加農(nóng)業(yè)效益

林州市無公害農(nóng)產(chǎn)品及綠色食品包括的種類眾多，有菊花、小米、紅薯等，這些各具特色的農(nóng)產(chǎn)品帶動了林州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了幾大基地，如姚村鎮(zhèn)蔬菜基地、桂林鎮(zhèn)辣椒基地、東姚鎮(zhèn)小米基地、茶店鎮(zhèn)菊花基地、橫水鎮(zhèn)小米基地等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)效益。