新時(shí)代我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)探析

張小霖

(中共青海省委講師團(tuán), 青海 西寧 810000 )

隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)媒體成為人們獲得信息的主要渠道，國內(nèi)外敵對勢力將互聯(lián)網(wǎng)作為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，妄圖通過網(wǎng)絡(luò)傳播西方意識形態(tài)，影響我國網(wǎng)民的價(jià)值觀念，進(jìn)而從內(nèi)部攻破堡壘，顛覆中國。習(xí)近平總書記從國家安全和長治久安的高度明確指出，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，“在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米?打得贏,直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全”。[1]

一、新時(shí)代我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的特征

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的概念，學(xué)界眾說紛紜，沒有形成共識。本文通過梳理專家學(xué)者的相關(guān)定義，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)是意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間以數(shù)字化形式體現(xiàn)的網(wǎng)民的價(jià)值觀念。進(jìn)入新時(shí)代，我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)發(fā)生了新的變化，表現(xiàn)出開放性、共享性與封閉圈群化并存，一元主導(dǎo)性和多元復(fù)雜化并存，虛擬自由性與現(xiàn)實(shí)具體性并存，內(nèi)部生成性與外部輸入性并存的特征。

(一)開放性、共享性與封閉圈群化并存

一方面，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)具有開放性和共享性。開放性是互聯(lián)網(wǎng)固有的特性，是互聯(lián)網(wǎng)精神的首要核心?；ヂ?lián)網(wǎng)從技術(shù)層面形成的開放性特點(diǎn)，突破了時(shí)間與空間的限制，身處世界各地的人們無需面對面，通過開放性的網(wǎng)絡(luò)平臺就可以直接進(jìn)行交流，分享所思所感。任何國家、任何組織、任何人都可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息、發(fā)表看法、進(jìn)行討論?；诰W(wǎng)絡(luò)的開放性，信息資源、圖書資源、學(xué)術(shù)資源等通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施共享，從而打破了信息交流的障礙，獲取信息的方式變得更加便捷。另一方面，我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)又呈現(xiàn)出一定的封閉圈群化，網(wǎng)絡(luò)空間信息傳播出現(xiàn)“圈群化”“隱蔽化”趨勢。當(dāng)前，新平臺新技術(shù)的運(yùn)用層出不窮， 年輕一代網(wǎng)民熟練掌握 VPN(虛擬專用網(wǎng)絡(luò))、 區(qū)塊鏈、 加密技術(shù)， 樂于組成封閉、 半封閉的網(wǎng)絡(luò)“圈群” 討論空間，如QQ群、微信群、朋友圈、小紅圈、知識星球等。圈群的規(guī)模雖然較小，但網(wǎng)絡(luò)互動更加緊密，分享信息和觀點(diǎn)時(shí)更大膽開放，愛憎表現(xiàn)強(qiáng)烈，負(fù)面情緒交叉感染、輪番放大，容易形成“群體極化”傾向，滋生民粹思想。在這些圈群中，成員分享、接受和認(rèn)可的都是符合自己個(gè)人興趣和價(jià)值觀的信息，聽不到相異的聲音，缺乏不同思想觀念的交流碰撞，久而久之，就會將自己的視野和價(jià)值觀桎梏在“繭房” 中，進(jìn)而使接收的內(nèi)容無法反映全面真實(shí)的世界， 只能是片面的、狹隘的。

(二)一元主導(dǎo)性和多元復(fù)雜化并存

一元性是指馬克思主義是我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的指導(dǎo)思想，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)就是要鞏固馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。根據(jù)《2019年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》，2019年網(wǎng)絡(luò)最關(guān)注的事件是新中國成立70周年，微博發(fā)文超過150萬篇，微信發(fā)文更是將近500萬，熱度高達(dá)98.24%。黨的十九屆四中全會位列20件熱點(diǎn)輿情事件排名第十。由此可見，網(wǎng)民對我國的政治動態(tài)高度關(guān)注。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)呈現(xiàn)多元復(fù)雜化，一方面是由網(wǎng)絡(luò)主體的多元復(fù)雜化決定的。目前，我國網(wǎng)民超過8億人，占總?cè)丝诘慕?0%，囊括了各階層、各職業(yè)和各種群體。由于經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展對人們的思想觀念帶來深刻影響，新的社會分工、社會職業(yè)和社會群體不斷產(chǎn)生，社會各階層利益訴求多樣，相應(yīng)的政治訴求和意識形態(tài)訴求也在發(fā)生新變化、出現(xiàn)新情況。另一方面全球各種思潮和價(jià)值觀念利用網(wǎng)絡(luò)滲透，個(gè)人主義、集體主義、激進(jìn)思想、保守思想、無政府主義、新威權(quán)主義，甚至一些有誤導(dǎo)性的價(jià)值觀念，如極端個(gè)人主義、消費(fèi)主義、種族主義和宗教敵對思想也在網(wǎng)絡(luò)中被大量傳播和宣揚(yáng)。不同歷史背景下的社會制度、民族、文化、階層的意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)中多元共生、相互交流，不可避免產(chǎn)生的相互沖突，對我國主流意識形態(tài)也形成了一定的挑戰(zhàn)。

(三)虛擬自由性與現(xiàn)實(shí)具體性并存

網(wǎng)絡(luò)相對于現(xiàn)實(shí)社會是虛擬的空間，具有虛擬性。產(chǎn)生于虛擬空間的，以數(shù)字化形式呈現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)也具有虛擬性。虛擬化、符號化與現(xiàn)實(shí)社會相比，不具有具體實(shí)在性。匿名傳播成為一種常態(tài)，角色重塑、多重角色扮演讓人可以無視“現(xiàn)實(shí)身份”，讓每個(gè)網(wǎng)民的生活由“前臺”退入“后臺”，不必在意自己的形象，可以暫時(shí)擺脫現(xiàn)實(shí)社會的身份定位，實(shí)現(xiàn)自由選擇信息、情感表達(dá)、加入各種網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)。這其間，不乏有未經(jīng)考證、表達(dá)不成熟甚至極易在網(wǎng)絡(luò)上傳播的一些沒有經(jīng)過考證的信息。虛擬性會增加網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的自由，這種自由可能會導(dǎo)致信息混淆?；ヂ?lián)網(wǎng)在提供及時(shí)豐富有效信息的同時(shí)，也會摻雜很多無效、虛假甚至是惡意加工過的信息與極端言論。另一方面，網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)不能脫離現(xiàn)實(shí)社會而獨(dú)立存在。作為社會意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間的表現(xiàn)形式，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)始終離不開現(xiàn)實(shí)社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系的框架，只不過是現(xiàn)實(shí)中的意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間不斷地被表達(dá)、瀏覽、傳播，從而影響著網(wǎng)民的思想觀念和價(jià)值體系，進(jìn)而影響網(wǎng)民在現(xiàn)實(shí)生活中的行為方式和價(jià)值觀念。

(四)內(nèi)部生成性與外部輸入性并存

當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)內(nèi)部生成性與外部輸入性并存。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想“作為馬克思主義基本理論與新時(shí)代中國社會實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物”是時(shí)代精神的精髓。國家治理體系作為意識形態(tài)的重要內(nèi)容“是在我國歷史傳承、文化傳承、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。”[2]此外，中華文明綿延數(shù)千年，形成了獨(dú)特的價(jià)值體系。同時(shí)，在信息時(shí)代，國外的各種思想也更便捷的通過網(wǎng)絡(luò)傳入我國。西方“三權(quán)分立”，新自由主義、后現(xiàn)代主義、無政府主義、歷史解構(gòu)主義、消費(fèi)主義、歷史虛無主義、普世價(jià)值、甚至形形色色的反馬克思主義等思想也充斥在我國網(wǎng)絡(luò)空間。這些外來思想的輸入搶占了我國主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)空間，削減了主流意識形態(tài)的凝聚力。

二、我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)存在的主要問題

意識形態(tài)斗爭也被稱為“意識形態(tài)領(lǐng)域的階級斗爭”，新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的實(shí)質(zhì)是社會主義和資本主義兩種意識形態(tài)的斗爭在網(wǎng)絡(luò)空間的表現(xiàn)。西方敵對勢力長期以來企圖“西化”我國，妄圖利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量，搞亂民心，顛覆我國政權(quán)。面對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的長期性、復(fù)雜性和尖銳性，我們要有清醒的認(rèn)識。黨的十八大以來,中國的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),西方敵對勢力企圖通過互聯(lián)網(wǎng)突破我意識形態(tài)防線、最終搞垮中國的戰(zhàn)略圖謀受到了有力狙擊,網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全得到切實(shí)維護(hù)，但在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)中依然存在短板。

(一)認(rèn)識不清，警覺性不高

在落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制方面，有的地方就是走過場，只簽責(zé)任書了事，對責(zé)任書中的具體責(zé)任沒有具體落實(shí)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對“什么是意識形態(tài)”“什么是意識形態(tài)工作”概念模糊，認(rèn)識不清；有些黨員干部對各種資本主義思潮缺乏警惕性，甚至有人持認(rèn)同態(tài)度；不少地方和部門對互聯(lián)網(wǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)警覺性不夠高，對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的尖銳性認(rèn)識不清。有些沒有意識到以美國為首的一些西方國家，借助“Twitter(推特)”“Facebook(臉譜網(wǎng))”等社交媒體, 利用其技術(shù)和話語權(quán)優(yōu)勢，對我國發(fā)動沒有硝煙的思想戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)，妄圖在我國實(shí)施“顏色革命”，阻礙我國實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國道路；沒有認(rèn)識到“在香港針對中國挑起的事端、與美國的其他策略如制裁華為、貿(mào)易戰(zhàn),彼此相關(guān),組成了美國其針對中國的‘連環(huán)計(jì)’……根據(jù)混合戰(zhàn)爭概念，美國無疑會發(fā)動互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭等”[3]；沒有認(rèn)識到西方國家揮舞著“人權(quán)自由民主”的大棒，攻擊我國政治體制、宣揚(yáng)西方模式和價(jià)值觀，意圖擾亂我國網(wǎng)絡(luò)主流輿論場，甚至臆想“新生力量登上政治舞臺”，利用多種手段特別是互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)蠱惑人心，結(jié)合敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，線上動員并策劃線下滋事活動，破壞穩(wěn)定發(fā)展大局。

(二)黨管媒體原則沒有得到有效落實(shí)

習(xí)近平總書記指出，“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。黨管媒體，不能說只管黨直接掌握的媒體。黨管媒體是把各級各類媒體都置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)不是‘隔靴搔癢式’領(lǐng)導(dǎo)，方式可以有區(qū)別，但不能讓黨管媒體的原則被架空”。[4]在現(xiàn)實(shí)工作中，有的地方互聯(lián)網(wǎng)管理體制機(jī)制滯后，尤其是基層網(wǎng)絡(luò)管理存在明顯短板，對商業(yè)網(wǎng)站管理不規(guī)范。有些網(wǎng)站多次出現(xiàn)傳播宗教極端思想、挑撥民族矛盾的言論。長期從事新聞工作的前新京報(bào)社長、總編輯戴自更因嚴(yán)重違紀(jì)違法問題被北京市紀(jì)委監(jiān)委立案調(diào)查，其中一條就是在黨的宣傳工作中，不正確履行職責(zé)，造成不良影響。在新媒體領(lǐng)域，各種非公有制資本紛紛涌入，為私人資本利益發(fā)聲，甚至操縱輿論的跡象日益明顯。

(三)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)斗爭和輿論引導(dǎo)的能力還需進(jìn)一步提高

在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭這個(gè)戰(zhàn)場上，我國與西方國家在傳播手段、傳播理念上仍有差距。有些西方國家無論是輿論場，還是學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，都是意識形態(tài)掛帥，他們的“槍口”一致對外。善于做 “看不見”的意識形態(tài)工作，借助其在傳播手段理念上的優(yōu)勢，將看法、態(tài)度、觀念深深隱藏在故事情節(jié)中，潛移默化地灌輸西方價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；善于利用各種社會熱點(diǎn)事件，運(yùn)用多種手段煽動民眾不滿情緒,將矛頭指向黨和政府，制造對立。我國在網(wǎng)絡(luò)斗爭和輿論引導(dǎo)方面，還有需要改進(jìn)的地方。意識形態(tài)工作隊(duì)伍在不同程度上存在不會為、不善為的問題，有的水平不高、能力不足，時(shí)機(jī)把握不準(zhǔn)、工作處置不當(dāng)；有的管理部門習(xí)慣于用老眼光看待新情況、用老辦法應(yīng)付新問題，信息化條件下做群眾工作的本領(lǐng)還不夠強(qiáng)；有些領(lǐng)導(dǎo)干部和部門過分強(qiáng)調(diào)輿情管控，而不是合理引導(dǎo)，引發(fā)網(wǎng)民對一些事件處理的嚴(yán)重不滿。各地、各部門紛紛在“兩微一端”中開辟了政務(wù)公眾號，但是面對熱點(diǎn)敏感事件時(shí)，官宣發(fā)聲不及時(shí)、不合時(shí)宜的情況時(shí)有發(fā)生；有的政務(wù)公眾號淪為“僵尸號”；有的公眾號運(yùn)營人員以個(gè)人身份加入網(wǎng)絡(luò)營銷公司，更甚者為了賺取流量，發(fā)布泛娛樂化、反智商，對社會不滿的言論，嚴(yán)重影響公眾號的公信力。

(四)新媒體削弱了傳統(tǒng)媒體的主導(dǎo)作用

互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場前所未有的變革，媒體的格局和傳播方式都在發(fā)生深刻變化。新媒體的快速發(fā)展，為主流意識形態(tài)的傳播拓展了新的渠道，同時(shí)也沖擊了主流媒體的優(yōu)勢地位，一些主流媒體受眾規(guī)模縮小、影響力下降，削弱了主流輿論的影響力、引導(dǎo)力。“面對新媒體帶來的深刻變化，新聞輿論工作理念、方式、手段還沒有跟上，管好用好新媒體能力還不夠強(qiáng)?！盵5]過去主流媒體牢牢占領(lǐng)“輿論主場”，擁有權(quán)威性，以單向輸送信息為主，現(xiàn)在變成眾人涌入的“輿論廣場”，人人皆有“麥克風(fēng)”。新媒體相比傳統(tǒng)媒體具有門檻低、互動強(qiáng)、流量為王、關(guān)注受眾等特點(diǎn)和優(yōu)勢，擁有大量用戶和受眾，微博日活躍用戶數(shù)近2億，抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺日活躍用戶達(dá)到1個(gè)多億。面對快速發(fā)展和激烈的競爭，有的傳統(tǒng)媒體奮起直追；有的傳統(tǒng)媒體滿足于現(xiàn)狀，不愿嘗試新的事物，坐等政府給予政策資金扶持；有些傳統(tǒng)媒體辦的新媒體，客戶端粗制濫造，毫無美感，沒有充分考慮用戶的閱讀習(xí)慣，只為完成任務(wù)；有些是在當(dāng)“搬運(yùn)工”，照搬照抄報(bào)紙、廣播和電視的內(nèi)容，缺乏原創(chuàng)性的、符合網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的內(nèi)容；有的甚至方向?qū)蛴衅?，將新媒體業(yè)務(wù)外包給商業(yè)網(wǎng)站，對內(nèi)容缺乏監(jiān)管；有的則向商業(yè)媒體學(xué)習(xí)，片面追求流量和點(diǎn)擊率，甚至突破相關(guān)規(guī)定，搞違規(guī)報(bào)道來博人眼球。

(五)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督管理難度日益加大

首先，信息技術(shù)的迭代進(jìn)步增加了管理難度。新技術(shù)的應(yīng)用總是走在立法立規(guī)的前面，社交網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)進(jìn)入視頻時(shí)代，5G技術(shù)的發(fā)展與普及將帶來內(nèi)容的全面視頻化，信息的傳播方式將迎來更深刻地變革。如果我們?nèi)狈φ莆招录夹g(shù)的主動權(quán)，不及時(shí)對這一變化深入研究、提前謀劃，新技術(shù)就可能被敵對勢力惡意利用，成為影響意識形態(tài)安全和社會穩(wěn)定的“火藥桶”。

其次，網(wǎng)絡(luò)空間信息傳播出現(xiàn)“圈群化”“隱蔽化”趨勢,一些獨(dú)特的“亞文化”群體，有自己的興趣愛好、話語體系、聯(lián)系方式，與外界隔著一道看不見的“玻璃幕墻”，具有一定的排他性和隱蔽性，增加監(jiān)管難度。有些網(wǎng)絡(luò)“大V”和“自媒體”虛構(gòu)、夸大，甚至捏造一些消息，散布消極、灰色情緒，“販賣”焦慮，增加網(wǎng)民的不安全感，甚至集體出動、互為推手，利用網(wǎng)絡(luò)影響力制造輿情引爆點(diǎn)，增加管理難度。

再次，利用網(wǎng)絡(luò)開展違法犯罪的行為層出不窮。網(wǎng)絡(luò)給各類犯罪人員，不斷地挑戰(zhàn)著人民的容忍底線，對社會公序良俗造成了嚴(yán)重破壞。韓國N號房案件，受害者不僅包括多位無辜女性和未成年人，甚至還有嬰幼兒，而注冊用戶竟達(dá)27萬人，讓人憤怒。網(wǎng)絡(luò)泄密事件時(shí)有發(fā)生，新冠肺炎疫情期間，許多黨員干部利用微信群、QQ工作群等商業(yè)資本控制的社交工具傳輸文件，安排工作導(dǎo)致大量疫情秘密信息泄露。

三、幾點(diǎn)建議

列寧強(qiáng)調(diào)“對社會主義思想體系的任何輕視和任何脫離，都意味著資產(chǎn)階級思想體系的加強(qiáng)”，[6]在意識形態(tài)斗爭上，要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，這點(diǎn)沒有任何妥協(xié)退讓的余地。

(一)加速推進(jìn)媒體融合，打造新型主流媒體

習(xí)近平總書記指出，“人在哪里，新聞輿論陣地就應(yīng)該在哪里。對于新媒體，我們不能停留在管控上，必須參與進(jìn)去、深入進(jìn)去、運(yùn)用起來”。[7]截至2019年6月，我國網(wǎng)民有8.54億人，其中手機(jī)網(wǎng)民占比99.1%，超過60%的群眾通過各類手機(jī)App接收信息。這一渠道不僅僅是年輕一代獲取資訊的主要渠道，也逐漸被廣大農(nóng)牧民、老人所喜愛。為了適應(yīng)這種快速變化趨勢，提升主流媒體的競爭力，加速推進(jìn)媒體融合勢在必行。主流媒體要繼續(xù)突破固有的新聞業(yè)務(wù)邊界，打造全媒體融合矩陣，開辟掌握在自己手中的新媒體陣地。要建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)新媒體人才。要做好做強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺，使其成為有競爭力、影響力的社交媒體平臺。要利用好商業(yè)化、社會化的網(wǎng)絡(luò)社交平臺，辦好各類公眾號，加強(qiáng)對各級各類政府公眾號的管理，尤其要防止 “兩微一端”公眾號淪為僵尸號，或發(fā)表不當(dāng)言論，努力提升公眾號的影響力，充分運(yùn)用“抖音”“快手”等平臺，搶占“5G”時(shí)代的傳播陣地。

(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控

增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控意識,建立完善網(wǎng)上輿情預(yù)警、分析研判、引導(dǎo)管控和應(yīng)急處置等機(jī)制。認(rèn)真梳理排查網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)對敏感領(lǐng)域的跟蹤研判，掌握主要錯誤思想的新表現(xiàn)，摸清傳播錯誤思潮的新手段、新方法，對涉及深化改革、高校、軍隊(duì)等輿情，借助重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)或突發(fā)事件滋事生事的輿情提前預(yù)判，防止孤立的個(gè)案向意識形態(tài)領(lǐng)域發(fā)酵擴(kuò)散。要完善輿情預(yù)警、輿論引導(dǎo)管控和應(yīng)急處置機(jī)制，周密謀劃應(yīng)對化解的實(shí)招，打好主動仗。要對網(wǎng)絡(luò)黑惡勢力、敵對勢力化身“維權(quán)人士”“公益代言人”“法律專家”等的行為引起高度警惕，防止網(wǎng)上煽動引發(fā)網(wǎng)下群體性事件。建立重大政策、項(xiàng)目的輿情風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，及時(shí)搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會動蕩的輿情。

(三)深入開展網(wǎng)上輿論斗爭

深入開展網(wǎng)上輿論斗爭，要充分發(fā)揮人民群眾的作用。廣大人民群眾的認(rèn)同，是我們開展網(wǎng)上輿論斗爭的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。關(guān)鍵就是要把解決社會矛盾擺在重要位置。要進(jìn)一步深化改革，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，解決好民生領(lǐng)域中人民群眾關(guān)心的切身利益問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感，讓網(wǎng)上謠言、攻擊黨和政府的不當(dāng)言論沒有“市場”。要發(fā)揮好愛國網(wǎng)民的積極作用，引導(dǎo)他們積極主動的辟謠、發(fā)聲。要發(fā)揮好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的積極作用，各級黨政機(jī)關(guān)的黨員干部不能只在網(wǎng)上“溜達(dá)”，做“沉默的大多數(shù)”，要主動發(fā)聲，不信謠不傳謠。要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，以戰(zhàn)士的姿態(tài)，旗幟鮮明地反對網(wǎng)絡(luò)空間的錯誤思想和觀點(diǎn)，尤其要在各種突發(fā)事件中積極發(fā)聲，抹黑政府、抹黑黨、抹黑體制的言論作斗爭，更要團(tuán)結(jié)群眾，走好網(wǎng)上群眾路線。

(四)加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳

“準(zhǔn)確、權(quán)威的信息不及時(shí)傳播，虛假、歪曲的信息就會搞亂人心；積極、正確的思想輿論不發(fā)展壯大，消極、錯誤的言論觀點(diǎn)就會肆虐泛濫”。[8]在網(wǎng)絡(luò)空間，必須加大對主流思想的宣傳，讓正面的內(nèi)容壓倒負(fù)面的、有害的、虛假的、歪曲的內(nèi)容。要宣傳好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，用黨的創(chuàng)新理論凝聚團(tuán)結(jié)億萬網(wǎng)民并講好中國故事。要結(jié)合百姓身邊事、身邊人，避免生硬的說教，潛移默化地做好思想輿論引導(dǎo)。要創(chuàng)新宣傳手段和方法，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)意識，鼓勵專業(yè)人才打造網(wǎng)絡(luò)精品，創(chuàng)新傳播手段、創(chuàng)新話語方式。當(dāng)前，短視頻已經(jīng)成為受眾廣泛的新媒體， 2019年，新聞聯(lián)播登錄“快手”平臺，主播說新聞以幽默、風(fēng)趣、接地氣的語言，回應(yīng)社會關(guān)切，贏得廣大網(wǎng)民的點(diǎn)贊。要打造更多群眾喜愛、刷屏熱傳的現(xiàn)象級產(chǎn)品，形成新的增長點(diǎn)和競爭力。

(五)提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力

“要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局”。[9]堅(jiān)決貫徹黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體的原則，把管內(nèi)容、管行為、管主題統(tǒng)一起來，完善事前把關(guān)、事中處置、事后懲戒的管理機(jī)制。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，對新興媒體要實(shí)行和傳統(tǒng)媒體一樣的標(biāo)準(zhǔn)，一體管理?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起信息過濾、刪選、警示的主體責(zé)任，完善內(nèi)容審核把關(guān)，自覺對平臺的有害信息、各種謠言進(jìn)行監(jiān)管。社交和網(wǎng)絡(luò)平臺有責(zé)任對網(wǎng)民發(fā)布的言論細(xì)心進(jìn)行篩查，共同維護(hù)風(fēng)清氣正、理性發(fā)聲的網(wǎng)絡(luò)空間。加大對網(wǎng)絡(luò)“大V”和“自媒體”的管理，充分發(fā)揮網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用，對網(wǎng)民舉報(bào)要根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行合理的處置。