以綠色理念推動畜牧業(yè)高質量發(fā)展

文/ 中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所 楊春

新時代中國經(jīng)濟逐步由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，在面臨日益嚴峻的資源環(huán)境約束情況下，畜牧業(yè)同樣從數(shù)量擴張的快車道轉向經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益并重的高質量綠色發(fā)展道路。畜牧業(yè)高質量發(fā)展以融入現(xiàn)代科技創(chuàng)新和革新現(xiàn)代經(jīng)營方式，充分考慮資源環(huán)境承載，實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的畜牧業(yè)高效、可持續(xù)發(fā)展方式。

國外典型經(jīng)驗做法

1.高效利用資源，規(guī)?；S化發(fā)展。以工廠化方式發(fā)展高質量畜牧業(yè)更注重規(guī)?；?、機械化，像美國、加拿大等國家土地資源豐富、勞動力資源較少，資金與機械設施較為充足，多采用工廠化模式發(fā)展畜牧業(yè)。主要通過大型養(yǎng)殖場與畜產(chǎn)品加工企業(yè)、大型商超或銷售集團建立穩(wěn)定合作，養(yǎng)殖場依據(jù)加工和銷售企業(yè)的要求進行標準化養(yǎng)殖，加工企業(yè)依據(jù)市場需求和銷售企業(yè)的需要進行畜產(chǎn)品加工，形成產(chǎn)供銷一體化的發(fā)展鏈條。大規(guī)模工廠化發(fā)展畜牧業(yè)能夠高效利用畜牧業(yè)資源，高效率的經(jīng)營模式和管理方法在提高畜牧業(yè)科技含量和經(jīng)濟效益的同時，通過合理區(qū)劃生產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展所需要的飼料飼草資源，有利于畜牧生產(chǎn)綠色發(fā)展。與此同時，通過合理的開發(fā)和利用草場資源，極大程度的避免了超載放牧和草場退化現(xiàn)象。通過開辟飼料資源、充分利用農(nóng)副產(chǎn)品從而最大程度避免了對畜禽精飼料的依賴，從而保障畜產(chǎn)品品質和畜牧業(yè)高質量發(fā)展。

2.重視科技創(chuàng)新，集約化發(fā)展畜牧業(yè)。集約化經(jīng)營在可利用土地面積較少，資金和科技投入較為充足的國家和地區(qū)應用較為廣泛，如韓國、日本以及我國臺灣等地。采取畜牧業(yè)集約化發(fā)展的國家和地區(qū)，更加重視通過技術手段提升畜產(chǎn)品品質，并通過綠色可持續(xù)的生產(chǎn)方式彌補規(guī)模短板。集約化方式發(fā)展綠色畜牧業(yè)主要通過科技投入，提高畜產(chǎn)品質量以彌補養(yǎng)殖規(guī)模較小所導致的產(chǎn)量較低問題。通過不斷開發(fā)新技術，實現(xiàn)資源的高效轉化，大力推廣和普及先進技術，逐步完善優(yōu)質優(yōu)價的市場機制，提高畜牧業(yè)科技含量和經(jīng)濟效益。另外，集約經(jīng)營畜牧業(yè)的國家和地區(qū)資源往往較為匱乏，通過養(yǎng)殖廢棄物等制作畜牧養(yǎng)殖所需要的優(yōu)質飼料等，在提高資源利用率的同時也減少了廢棄物的排放，有利于生態(tài)保護和畜牧業(yè)綠色發(fā)展。

3.完善制度體系，嚴格管控畜產(chǎn)品安全衛(wèi)生。國外在推進畜牧業(yè)高質量發(fā)展過程中，通常制定比較完善的畜產(chǎn)品質量保證制度。一種是國家層面強制實施、滿足消費者食品安全需要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)質量保證制度。除此之外，還有為了滿足市場對畜產(chǎn)品質量標準的更高要求，生產(chǎn)者自愿實施的畜產(chǎn)品消費者質量保證制度，這些標準一般高于質量標準，有利于為生產(chǎn)者創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。為保證畜禽養(yǎng)殖及畜產(chǎn)品生產(chǎn)的安全與質量，美國已經(jīng)建立了包括生產(chǎn)、加工、運輸、貯存等全部環(huán)節(jié)在內(nèi)的食品質量安全控制體系，荷蘭、德國等國家通過對飼料、養(yǎng)殖、屠宰、包裝、運輸?shù)壬婕靶螽a(chǎn)品安全各個環(huán)節(jié)進行控制，以保證畜產(chǎn)品質量安全。

4.注重生態(tài)環(huán)境保護，關注動物福利。畜牧業(yè)高質量發(fā)展重視保障動物福利，使得畜牧養(yǎng)殖環(huán)節(jié)更貼近自然生長狀態(tài)，圈養(yǎng)與放牧相結合有利于提升肉類等其他畜產(chǎn)品品質，特別是歐洲國家對動物福利關注度較高，并有配套的法規(guī)來保持畜牧業(yè)的高質量發(fā)展。畜牧業(yè)高質量發(fā)展本身就有利于保障動物福利，澳大利亞、新西蘭等草場廣闊的國家多發(fā)展草原畜牧業(yè)，這是建立在擁有天然草地或人工草場的基礎上，著眼于生產(chǎn)、生態(tài)和資源的協(xié)調(diào)。科學管理草原實施草畜平衡的系統(tǒng)工程模式，以草地生產(chǎn)水平確定畜群，因地制宜、合理布局，做到以草定畜、草畜平衡，既有利于植被生長，也使草地資源得到充分利用。

5.促進產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖與生態(tài)觀光結合。發(fā)展畜牧業(yè)生態(tài)旅游是畜牧業(yè)高質量綠色發(fā)展的獨特之處，將畜牧業(yè)、加工業(yè)、旅游服務業(yè)有機結合，畜牧生產(chǎn)和旅游產(chǎn)品的融合有利于畜牧養(yǎng)殖環(huán)境改善，同時也能夠創(chuàng)新畜產(chǎn)品的供給形式。如日本有許多生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)，把觀光與休養(yǎng)、體驗和游樂等結合在一起，游客可以在畜牧業(yè)生態(tài)園區(qū)購買飼料親自喂養(yǎng)牛、羊等動物，參觀奶制品制作過程，體驗加工制作等，還可以購買園區(qū)生產(chǎn)的其他畜產(chǎn)品。通過發(fā)展畜牧業(yè)生態(tài)旅游，在提高畜產(chǎn)品供給質量、促進畜牧業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境改善和提高收入的同時，也有利于畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展對策建議

1.激勵生產(chǎn)技術創(chuàng)新，助力畜牧業(yè)高質量發(fā)展。畜牧業(yè)高質量發(fā)展，生產(chǎn)技術創(chuàng)新是關鍵。政府、企業(yè)、養(yǎng)殖戶都應高度重視畜牧業(yè)的良種培育、飼養(yǎng)、糞污治理等技術，在保護環(huán)境的基礎上，及時跟進先進、適用的技術手段，并合理利用現(xiàn)代科技手段推進畜牧業(yè)轉型升級，引導畜牧業(yè)走高質量可持續(xù)發(fā)展道路。同時，政府應繼續(xù)加大我國畜牧業(yè)綠色發(fā)展的技術投入和金融支持，并促進畜牧業(yè)相關綠色技術成果的轉化，引導養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶重視畜牧業(yè)高質量發(fā)展的必要性，鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶開展綠色生產(chǎn)、綠色營銷等，引導畜牧業(yè)市場走可持續(xù)發(fā)展道路，從源頭上激勵畜牧業(yè)的綠色發(fā)展。

2.健全質量安全監(jiān)測體系，加強高質量發(fā)展政策扶持。采用綠色飼料，推廣綠色養(yǎng)殖技術，以確保產(chǎn)品綠色、生態(tài)環(huán)境綠色為前提，確保畜產(chǎn)品質量安全，做到在市場上以產(chǎn)品質量取勝。確保畜產(chǎn)品質量安全，離不開健全畜產(chǎn)品監(jiān)測體系，亟須強化常規(guī)的監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測，加快推進防疫基礎設施建設，提升風險預警水平。各級政府要將畜牧業(yè)高質量發(fā)展作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先方向，落實“菜籃子”負責制，并將畜牧業(yè)高質量綠色發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興考核范圍，從畜禽舍棚選址、飼養(yǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖到質量檢測，鼓勵從長遠著眼，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素布局，完善政策扶持、加大投入力度，推進畜牧業(yè)高質量發(fā)展。

3.強化科技興牧發(fā)展路徑，完善畜牧業(yè)人才培養(yǎng)體系。加快促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展的關鍵在于提升基層養(yǎng)殖隊伍的整體素質。目前，我國畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式落后最主要的原因是養(yǎng)殖人員的素質較低，必須要加強基層養(yǎng)殖隊伍建設，采取開展養(yǎng)殖技術培訓課程、提高養(yǎng)殖人員的專業(yè)技能、創(chuàng)新培養(yǎng)方式等強化科技興牧的發(fā)展路徑。地方政府應重視畜牧業(yè)高端技術人才的培養(yǎng)和引進政策，借鑒其他國家的政策扶持方式，設立專項基金作為畜牧業(yè)基層人力資本的投資。同時，依托國家農(nóng)業(yè)類院校、科研院所的輻射作用，鼓勵充分發(fā)揮產(chǎn)學研的優(yōu)勢，加強科技人才對畜牧業(yè)高質量綠色發(fā)展的保障力度。

4.以綠色發(fā)展為驅動，完善資源化利用系統(tǒng)。畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的排泄物、污染氣體等，都對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，但是采用建設沼氣池、對禽畜糞污全量化收集進行資源化利用或進行集中的無害化處理等方式，促進畜禽糞污循環(huán)利用，能有效改善資源環(huán)境，提高土地肥力。有關部門應該鼓勵畜禽糞便資源化利用，減少化肥的使用，大力支持發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民、養(yǎng)殖場認識到畜禽糞便的用處。畜禽糞便資源化利用是未來處理糞污的主要途徑，應該不斷完善資源化利用系統(tǒng)和機制，促使農(nóng)村養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的各種廢棄物不僅得到及時、合理的處理和利用，而且結合現(xiàn)代社會的科學技術手段進行資源化利用，使畜牧業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)相結合，走綠色高質量發(fā)展道路。